環(huán)保模范城的環(huán)保壓力
人均綠色GDP全省第一榮譽(yù)如何保證？
在所有后發(fā)優(yōu)勢(shì)中，最讓珠海人津津樂道的可能是環(huán)境優(yōu)勢(shì)。國(guó)家環(huán)保城的金字招牌一直讓珠海人自我陶醉。然而，2005年4月，國(guó)家環(huán)�？偩峙鷾�(zhǔn)張家港、昆山、常熟、青島、威海、中山和廈門等7座城市通過
國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查，這些城市成為首批通過復(fù)查的國(guó)家環(huán)保模范城市。這里面居然沒有了“珠�！�！
市環(huán)保局環(huán)境規(guī)劃與科技科科長(zhǎng)梁玉昭說：“現(xiàn)今評(píng)定的區(qū)域還包括金灣區(qū)、斗門區(qū)，珠海市環(huán)保的多項(xiàng)指標(biāo)都跌至環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)合格的臨界水平�！�9月6日，負(fù)責(zé)《廣東各地市2005年綠色GDP的估算》研究的主要作者，中國(guó)科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所研究員、博士生導(dǎo)師匡耀求告訴記者，從目前掌握的數(shù)據(jù)看，2004到2005年珠海人均綠色GDP全省第一的位置可能受到較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如果珠海不重視發(fā)展工業(yè)的同時(shí)保護(hù)環(huán)境，珠海的實(shí)際人均綠色GDP全省第一的位置難保。
今日的珠海，已迅速展開了一場(chǎng)環(huán)保保衛(wèi)戰(zhàn)。
人氣不旺和企業(yè)外遷
過去25年經(jīng)濟(jì)總量不足原因何在？
2005年8月26日。項(xiàng)宇，這位從廣州外國(guó)語(yǔ)學(xué)院一畢業(yè)就到珠海打拼，做過珠海著名企業(yè)聯(lián)邦制藥行政總經(jīng)理，在珠海居住十多年的珠海人，特意在一大早趕到九洲城參觀《珠海的昨天、今天、明天》大型圖片展。
對(duì)比15年前，他顯然感受到眼下這種冷清與平淡，他說：“珠海落后了�！笔聦�(shí)上，他曾服務(wù)過的聯(lián)邦制藥，正是他們這一批創(chuàng)業(yè)者從零開始，把企業(yè)銷售額做到10億元人民幣。如今，聯(lián)邦制藥行政總部從南油玻璃樓搬出珠海。
特區(qū)25年來，許多企業(yè)搬出珠海。廣東省統(tǒng)計(jì)局一份根據(jù)2003年至今年上半年的工業(yè)統(tǒng)計(jì)信息和市企業(yè)調(diào)查隊(duì)的相關(guān)調(diào)查資料據(jù)的報(bào)告稱：“因停產(chǎn)、遷出珠海和轉(zhuǎn)為規(guī)模以下等情況而減少的規(guī)模以上企業(yè)有81家，工業(yè)總產(chǎn)值減少23億元，約占全市工業(yè)總產(chǎn)值增量的9.2％�！贝送猓楹Ｊ衅髽I(yè)調(diào)查隊(duì)在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)一些珠海的知名企業(yè)目前正在積極尋求向廣州南沙、中山和東莞等城市拓展。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮中的遲到者
失去機(jī)遇后珠海是否還能突圍？
珠海不適合創(chuàng)業(yè)，只適合養(yǎng)老。這居然正在成為公認(rèn)的城市評(píng)價(jià)�！捌髽I(yè)和人才流失的最大原因應(yīng)該是珠海的產(chǎn)業(yè)沒有集群效應(yīng)，沒有形成規(guī)模，缺乏上中下游完整的產(chǎn)業(yè)配套。對(duì)企業(yè)而言，運(yùn)營(yíng)成本高，對(duì)人才而言，一家單位待不住，很難在珠海找到另一個(gè)東家，只好離開珠海了�！敝猩酱髮W(xué)港澳珠江三角洲研究中心副主任袁時(shí)平博士分析說。
8月27日，香港著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授郎咸平第一次到珠海講學(xué)，他毫不客氣地指出：在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，珠海就是個(gè)遲到者！
匡耀求指出，在做《廣東省21個(gè)地級(jí)和地級(jí)以上城市現(xiàn)代化水平測(cè)評(píng)》專題研究時(shí)，全部10項(xiàng)指標(biāo)中珠海有5項(xiàng)未達(dá)標(biāo)。其中，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的發(fā)展相對(duì)超前，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域則明顯落后。人均GDP的達(dá)標(biāo)率只有79.14％，社會(huì)保險(xiǎn)綜合參保率的達(dá)標(biāo)率只有63.14％。另一個(gè)指標(biāo)是第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，達(dá)標(biāo)率只有81.71％，比總體現(xiàn)代化進(jìn)程滯后10個(gè)百分點(diǎn)。
中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心主任陳廣漢認(rèn)為：“珠海的企業(yè)沒有做大做強(qiáng)，是經(jīng)濟(jì)總量不足的主要原因�！彼J(rèn)為，香港制造業(yè)大批向珠三角城市轉(zhuǎn)移的時(shí)候，珠海錯(cuò)失了這個(gè)機(jī)遇。而珠海率先提出發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，事實(shí)上高科技產(chǎn)業(yè)也沒有形成規(guī)模。陳廣漢說：“現(xiàn)在的佛山和東莞，因?yàn)橹圃鞓I(yè)有了積累，產(chǎn)業(yè)配套完善，當(dāng)產(chǎn)業(yè)需要升級(jí)的時(shí)候，也就自然把研發(fā)中心從香港承接過來，珠海當(dāng)年曾經(jīng)提出跳躍式直接發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的思路不能說不好，但難度很大�！�
先天不足和后發(fā)優(yōu)勢(shì)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展有沒有做到因地制宜？
“正如澳門落后于香港，珠海也永遠(yuǎn)趕不上深圳�！泵绹�(guó)哈佛大學(xué)教授、美日關(guān)系研究室主任埃茲拉·沃格爾曾經(jīng)撰文對(duì)比珠海和深圳。他說，和深圳相比，珠海有不少地方明顯不利。埃茲拉·沃格爾認(rèn)為，珠海的海港像澳門一樣是淺水港，連接珠海與廣州的公路始建于1987年，那時(shí)，深圳至廣州的公路已經(jīng)建成。在中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程中鐵路始終起著重要作用，珠海卻不通鐵路，珠海特區(qū)占地少，因此不具備人力物力建設(shè)大學(xué)，研究中心，或像深圳一樣的財(cái)政和信息服務(wù)。最重要的，它靠近的是澳門不是香港。深圳和香港之間的人才和信息自由流動(dòng)給了深圳無可比擬的優(yōu)勢(shì)。
“從來沒有看到過誰從經(jīng)濟(jì)地理的角度分析珠海發(fā)展工業(yè)的不足�！痹谥楹１就粒灿幸晃幻耖g學(xué)者研究珠海的先天不足�！皬慕�(jīng)濟(jì)地理來看，珠海市當(dāng)初從中山劃分出來的時(shí)候，沒有賦予珠海發(fā)展經(jīng)濟(jì)的功能。上個(gè)世紀(jì)70年代末珠海最早設(shè)縣立市的時(shí)候，主要是為了方便海防，所以把146個(gè)海島及漫長(zhǎng)的海岸線都劃歸珠海，把稍稍平坦適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的坦洲、三鄉(xiāng)劃歸中山�！�
這位民間學(xué)者現(xiàn)是珠海都市企劃公司的總經(jīng)理，名叫張亮軍，他曾經(jīng)做過珠海市商業(yè)規(guī)劃。他分析說，珠海主城區(qū)里都是山，沿海稍稍平坦的地方是小小的沖積平原，珠江水沖積出來的土地土質(zhì)松軟，在上面蓋廠房每平方米的成本要比東莞、佛山和中山等地高出約5至10元，這在上個(gè)世紀(jì)80年代初，甚至到90年代是招商引資吸引企業(yè)落戶珠海的一個(gè)很大劣勢(shì)。
先天不足還有一個(gè)后果就是找不準(zhǔn)和澳門合作中的角色位置，珠澳合作沒有深化，優(yōu)勢(shì)沒有互補(bǔ)。相反在機(jī)場(chǎng)建設(shè)，橫琴島開發(fā)，商業(yè)貿(mào)易和旅游合作等方面還停留在初級(jí)階段。為此，埃茲拉·沃格爾認(rèn)為：“事實(shí)上，珠海與深圳香港的聯(lián)系比與澳門更加緊密�！�
先天不足注定珠海只能等待后發(fā)優(yōu)勢(shì)？在珠江東岸城市迅速崛起之后，在東岸城市的土地緊張和運(yùn)營(yíng)成本增加之后，珠海的后發(fā)優(yōu)勢(shì)終于開始顯現(xiàn)。當(dāng)廣東省提出要把橫琴確立為“9＋2”泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作開發(fā)區(qū)的嶄新機(jī)遇再次擺在眼前，珠海又作何種選擇？
“還是要因地制宜。”張亮軍最后點(diǎn)題。
沖勁和干勁哪去了
今天珠海人還保留多少特區(qū)精神？
8月最后一天，新任市委書記鄧維龍出席在度假村酒店舉行的紀(jì)念珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立25周年理論研討會(huì)。這是一個(gè)珠海哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界的專家學(xué)者們集體反思過去，展望未來的會(huì)議。會(huì)上不乏真知灼見，大膽建言。
市委宣傳部副部長(zhǎng)、珠海社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)主席劉福祥在講話中直言：“受大環(huán)境影響和自身發(fā)展極限的困擾，特區(qū)似乎已不再擁有當(dāng)初的那股初生牛犢不怕虎的闖勁、沖勁和干勁，以及作為一個(gè)特區(qū)人所具有的光榮感、自豪感和責(zé)任感，開始滿足于小富即安，小進(jìn)則止�！眲⒏Ｏ檎f，這些傾向和問題對(duì)特區(qū)不斷改革創(chuàng)新，增加發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，無疑會(huì)產(chǎn)生一定的消極影響。
從出席此次理論研討會(huì)的人數(shù)與規(guī)�？�，珠海市決策層相當(dāng)重視�！”緢�(bào)記者 藍(lán)維維
編輯：林彥婷
