□本報(bào)記者　于曉波　本報(bào)通訊員　欒紹剛　李慧　　

　　8月31日，久拖未決的麥島片舊村改造拆遷告捷。2620戶拆遷居民，有2616戶在公告拆遷期限內(nèi)與麥島片舊村改造指揮部簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

　　麥島片指青島市區(qū)與嶗山區(qū)交界區(qū)域的大麥島、徐家麥島、王家麥島三個(gè)村莊，位于進(jìn)出市區(qū)的咽喉地帶，依山 傍海，擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)。由于居民對(duì)舊村拆遷補(bǔ)償心理預(yù)期過高，導(dǎo)致改造成本居高不下，致使拆遷工作2001年啟動(dòng)未果，其間一波三折。

　　4年遲滯不前，為何如今勢(shì)如破竹？麥島片改造之所以能重新啟動(dòng)，是因?yàn)檩^好地解決了四道難題：一是拆遷群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障；二是確定改造拆遷合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；三是拆遷群眾的勞動(dòng)就業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；四是社區(qū)公共事業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)來源。區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)開發(fā)商進(jìn)行利益調(diào)整，并選派4名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重新組建麥島片整村改造指揮部，經(jīng)過3個(gè)多月艱苦細(xì)致的調(diào)查研究，出臺(tái)了新的拆遷補(bǔ)償政策，從拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上最大限度維護(hù)了群眾利益。

　　麥島片拆遷告捷引發(fā)“多米諾效應(yīng)”——嶗山區(qū)重要公路沿線重點(diǎn)區(qū)域的舊村改造、城市化推進(jìn)得以全面鋪開。

　　2002年，嶗山區(qū)的信訪工作考核在青島市12個(gè)區(qū)市排名倒數(shù)第一。到2004年底，嶗山區(qū)實(shí)現(xiàn)了“無信訪老戶、無信訪積案、信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)”的既定目標(biāo)，信訪工作考核在青島市12區(qū)市中后來居上，排名第一。

　　打鐵先要自身硬。嶗山區(qū)從黨政機(jī)關(guān)建設(shè)入手，開展“機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓”等活動(dòng)，建立專家論證、決策評(píng)估、公示聽證、責(zé)任追究等制度，打造公正、透明、高效、清廉的制度環(huán)境；從決策到選人用人，靠制度管干部，靠制度贏民心。他們建起社會(huì)監(jiān)督評(píng)議黨政機(jī)關(guān)、“民情民意民智”綠色通道等工作機(jī)制。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)利用“三訪談”等主題活動(dòng)變上訪為下訪，變無訪為走訪、變被動(dòng)接訪為主動(dòng)出訪，著力解決因土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制等問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素。

　　在整肅政務(wù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，嶗山區(qū)著手籌劃社會(huì)事業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。目前，嶗山區(qū)以企業(yè)保險(xiǎn)、自由職業(yè)者保險(xiǎn)、農(nóng)工商保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和老年生活補(bǔ)助“四保一補(bǔ)”為核心，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民同等對(duì)待、同等標(biāo)準(zhǔn)、同步保障；以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，參保人口覆蓋率和最高醫(yī)療報(bào)銷額度居全國(guó)前列；在全國(guó)率先實(shí)施殘疾人安居工程，全部解決了區(qū)內(nèi)325戶殘疾人住有所居的問題。

　　走進(jìn)嶗山區(qū)，加快發(fā)展的熱浪撲面而來。沿�！耙痪�四點(diǎn)”重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、株洲路兩側(cè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)……在建的高樓、廠房讓人目不暇接。據(jù)介紹，嶗山區(qū)儲(chǔ)備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、村莊改造等建設(shè)項(xiàng)目200多個(gè)，年初選擇總投資約235億元的72個(gè)重點(diǎn)工程全力推進(jìn)，目前38個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，另外34個(gè)正在辦理開工手續(xù)。僅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域，已聚集高新技術(shù)企業(yè)145家，總投資28億元的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目緊鑼密鼓，總投資16億元的17個(gè)項(xiàng)目即將開工。

　　難點(diǎn)變亮點(diǎn)，嶗山區(qū)越變?cè)届n。