青島開發(fā)區(qū)三管齊下加強安全文化建設(shè)

    青島開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長周瑞明

    青島開發(fā)區(qū)把安全文化建設(shè)作為落實“預(yù)防為主、安全第一”的突破口，從樹立理念、遵循法規(guī)、提高素質(zhì)、營造環(huán)境、規(guī)范行為和輿論引導(dǎo)等全方位、多層次的開展了安 全生產(chǎn)宣傳教育活動，在全社會形成了以人為本、安全第一的觀念文化；嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項決定的管理文化；遵章守法、關(guān)愛生命和車輪可以倒轉(zhuǎn)，生命不能復(fù)生的行為文化；應(yīng)急預(yù)案、隱患控制、警示標(biāo)志等物質(zhì)文化和“安全問題想不到是失職，安全管理不到位是犯罪”的監(jiān)管人員理念，使安全文化以人為本，突出特色，群眾參與，對促進(jìn)全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展和改善投資環(huán)境發(fā)揮了積極作用。

    一、抓培訓(xùn)，提高全民的安全意識圍繞提高全社會安全意識、增強監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)技能，青島開發(fā)區(qū)建立了以區(qū)安監(jiān)局為總協(xié)調(diào)、以各責(zé)任單位為主體，實行專業(yè)崗位培訓(xùn)與安監(jiān)技能培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機制。按照政府、主管部門和企業(yè)三級網(wǎng)絡(luò)，分別對管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)（村居）安全生產(chǎn)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員，分門別類進(jìn)行培訓(xùn)，除先后2次組織參加市局組織的培訓(xùn)外，我局實行每月集中培訓(xùn)制度，邀請市局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家對全區(qū)近千名安全生產(chǎn)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，強化安全管理人員的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)技能；對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和特殊工種人員，先培訓(xùn)后上崗；對各辦事處監(jiān)管人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平，學(xué)習(xí)行政執(zhí)法經(jīng)驗和監(jiān)管技能，提高監(jiān)管質(zhì)量，推動這項工作的規(guī)范、完善。對培訓(xùn)合格的安監(jiān)人員實行“劃片包干”，定期深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、居村等進(jìn)行安全生產(chǎn)教育活動，對強化群眾的安全意識，杜絕和預(yù)防隱患發(fā)揮了積極作用。二、抓宣傳，營造全社會安全輿論氛圍

    營造輿論范圍。廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳，全面提高大眾安全意識，使安全生產(chǎn)的法律法規(guī)家喻戶曉，人人參與，實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全、我懂安全”的社會氛圍。開展了形式多樣的宣傳教育活動，體現(xiàn)了人文關(guān)懷和安全文化建設(shè)的新理念。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道全方位的宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在區(qū)電臺、電視臺常年設(shè)立專題節(jié)目，在開發(fā)區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)設(shè)立安全論壇網(wǎng)頁，大造安全文化輿論氛圍。在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、媒體宣傳的同時，拓展渠道，創(chuàng)新載體，寓教于樂，實現(xiàn)安全文化新突破。把安全生產(chǎn)與文藝有機結(jié)合，在市民文化廣場成功舉辦了“安全生產(chǎn)島城行———走進(jìn)西海岸”大型綜節(jié)目。創(chuàng)新活動載體，利用全區(qū)正在開展的“新區(qū)發(fā)展我受益，我為新區(qū)做貢獻(xiàn)”主題教育活動，積極開展安全生產(chǎn)主題教育活動，送安全到社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和學(xué)校，使全區(qū)80％以上的居民受到了安全生產(chǎn)教育。

    三、抓基層，帶基礎(chǔ)，增強安全文化的針對性

    為確保各項安全生產(chǎn)制度、措施落實到基層，我們狠抓了基層、基礎(chǔ)安全文化建設(shè)。以各辦事處為中心，設(shè)立安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心，以提高技能為重點，創(chuàng)品牌、練絕活，打造企業(yè)安全文化品牌、個人安全能手，提高整體預(yù)防各類事故的能力，分別形成了具有開發(fā)區(qū)特色的廣場、漁業(yè)、林業(yè)、工業(yè)和旅游等安全文化理念，使管理措施落實到具體企業(yè)、村居，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任無縫隙、全覆蓋。

    安全了，才能有效益。不斷增強的安全素質(zhì)和普遍提高的全民安全意識，為青島開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)等各項事業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)性的支撐，全區(qū)的對外開放腳步邁得更加矯健、輕盈。今年上半年，青島開發(fā)區(qū)新批外資項目100個，其中過千萬美元以上大項目15個，過億美元項目3個，世界500強投資項目3個。全區(qū)實際利用外資3.9億美元，在全市保持領(lǐng)先。