《威海市城市總體規(guī)劃》通過專家評審 威海再次發(fā)力“精品城市”

    本報(bào)威海訊 如何利用千公里綿延海岸線成就威海城市發(fā)展的“精品”高度，如何從城市規(guī)劃的戰(zhàn)略高度打造一個(gè)全新威海？日前，來自中國科學(xué)院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等單位的專家齊聚威海， 就《威海市城市總體規(guī)劃》進(jìn)行了評審，并提出了許多合理化的建議。

    據(jù)了解，這是繼1958年以來，威海第5次重新審視自己的城市定位。從一個(gè)輕工業(yè)城市，到工業(yè)、港口、旅游城市，到以高新技術(shù)為主導(dǎo)的生態(tài)化海濱城市，再最終凝眸于以現(xiàn)代制造業(yè)、海濱旅游業(yè)為主的綜合性生態(tài)城市，威海的最新一輪關(guān)于生態(tài)城市的定位，昭示出其在新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獨(dú)具匠心的“環(huán)境借貸觀”。威海認(rèn)為，威海的生態(tài)環(huán)境是天賜的，威海還認(rèn)為，威海的生態(tài)環(huán)境是“借貨”而非“繼承”，好環(huán)境從子孫后代手里“借”來使用的，必須連同“利息”（即發(fā)展成果）完好無損地還給子孫后代。因此，未來威海將把60％以上的城市建設(shè)資金用于生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。

    新一輪城市規(guī)劃，無一不體現(xiàn)威海定位之精巧。威海建委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合山、海、島、林、灘、灣等資源特點(diǎn)，未來威海將圍繞“一線、多核、多組團(tuán)”的帶狀結(jié)構(gòu)發(fā)展�？傞L132.9公里的市區(qū)海岸線謂之“一線”，這“一線”是發(fā)展旅游業(yè)的核心區(qū)域。市區(qū)356.3平方公里的眾多山體“綠核”謂之“多核”，構(gòu)成了威海山海交融的重要景觀，是威�！碍h(huán)境牌”的重要陣地。多組團(tuán)是指“一主兩副多分區(qū)”的模式，以環(huán)翠中心城區(qū)為主核心，聯(lián)動(dòng)發(fā)展西部的高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和南部的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兩個(gè)城市副中心區(qū)，協(xié)調(diào)發(fā)展張村、羊亭、溫泉、崮山、草廟子等城市組團(tuán)。這次規(guī)劃完全打破從前的行政區(qū)劃界限，把中心城市和三個(gè)縣級市作為一個(gè)整體進(jìn)行規(guī)劃，以專業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、中心鎮(zhèn)為連接點(diǎn)，以環(huán)海大道、市區(qū)間高等級公路為連接線，初步構(gòu)筑了中心城市與榮成市、文登市、乳山市對接的“組團(tuán)式城市群”框架。

    在半島城市群的坐標(biāo)里重新對自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行考量后，曾經(jīng)以高科技為主攻目標(biāo)的威海，在產(chǎn)業(yè)定位上作了一個(gè)明智的選擇：現(xiàn)代制造業(yè)和濱海旅游業(yè)兩條主軸凸現(xiàn)出來。威海市發(fā)改委副主任韓明秀告訴記者，打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，威海緊緊圍繞新的城市定位，提出了建設(shè)“三大基地”：面向韓日等周邊國家和地區(qū)的現(xiàn)代制造業(yè)基地、旅游度假基地和以海產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品出口加工基地。目前，圍繞這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，威海“兩帶兩線”的產(chǎn)業(yè)布局正在形成，沿千公里海岸線的濱海現(xiàn)代旅游度假業(yè)和臨港工業(yè)帶，沿青威高速公路和中心市區(qū)—榮成—石島一線布局了兩條制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)加工制造企業(yè)向城市內(nèi)陸區(qū)域聚集，成為威海未來城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。目前，威海城市化率達(dá)53％，城市詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到97.1％。城市空間布局的舒展，打開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙翼，為威海產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大助力。

    評審團(tuán)一致認(rèn)為：《規(guī)劃》經(jīng)過深入的調(diào)查研究，在對基礎(chǔ)資料進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，從城市發(fā)展戰(zhàn)略入手，規(guī)劃指導(dǎo)思想明確，提出的城市發(fā)展總目標(biāo)、規(guī)模、布局符合威海實(shí)際，提出的海岸帶空間管制規(guī)劃、脆弱資源保護(hù)規(guī)劃、城市生態(tài)敏感區(qū)規(guī)劃等內(nèi)容有新意，是一個(gè)有特色的規(guī)劃。同時(shí)為了進(jìn)一步完善該成果，專家們也提出了一些意見和建議，其中包括：威海應(yīng)進(jìn)一步從區(qū)域角度，深入研究威海與青島、煙臺(tái)的關(guān)系；要在精品城市的創(chuàng)建上下功夫，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、城市文化和形象建設(shè)等；進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城市規(guī)劃布局，比如雙島湖地區(qū)的開發(fā)要弱化，合理安排南部發(fā)展區(qū)等；隨著不斷的發(fā)展，威海還應(yīng)深化城市交通規(guī)劃，解決好對外交通、城市組團(tuán)間的交通，強(qiáng)化城市靜態(tài)交通規(guī)劃；同時(shí)還應(yīng)完善綠化規(guī)劃，突出城市風(fēng)貌特色，注意劉公島、環(huán)翠樓的保護(hù)和利用等。（本報(bào)記者徐瑞蔓）