本報(bào)濟(jì)南9月10日訊（記者李琥珀）記者近日采訪省城集中整治違法“舊村改造”行動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，舊村改造原本是節(jié)約集約利用土地、挖潛盤活存量土地的一條有效途徑，如今卻在省城被一些不法村委會(huì)和開發(fā)商“念”得變了形，成了“違法占用村莊集體用地”的代名詞。

　　據(jù)了解，舊村改造是指在集體建設(shè)土地上，按照 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過村莊整體拆（搬）建、村莊整理、村莊撤并等方式進(jìn)行拆舊建新，整治環(huán)境，改善本集體經(jīng)濟(jì)組織成員居住條件，改善村容村貌。其所建房屋的用途必須是安置本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的成員，不得作為商品房進(jìn)行出售。

　　“政府鼓勵(lì)舊村改造，初衷是通過拆平房建樓房，實(shí)現(xiàn)集中居住，節(jié)省大片土地。經(jīng)是好經(jīng)，卻讓一幫歪嘴和尚念歪了，結(jié)果適得其反！”一說起省城的舊村改造，濟(jì)南市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)張修文支隊(duì)長(zhǎng)很是痛心，“拿城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊村改造來說，必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，不是集體建設(shè)用地的要先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為集體建設(shè)用地后，才能申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目審批。但省城諸多村委會(huì)卻借政府倡導(dǎo)舊村改造之機(jī)，瞞天過海，沒有任何手續(xù)，采取和開發(fā)商聯(lián)建（村里出地，開發(fā)商出資）、聯(lián)營(yíng)（開發(fā)商出資，村里賣樓，利益分成）、炒賣樓盤（村里賣樓盤，開發(fā)商開發(fā)），或自建自賣方式，非法占了大片土地甚至耕地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，大肆獲利�！�

　　據(jù)介紹，已經(jīng)查出120個(gè)違法項(xiàng)目，建筑面積近600萬平方米，最大的一個(gè)違法項(xiàng)目占地三四百畝。濟(jì)南市國(guó)土資源局一位不愿透露姓名的工作人員分析，不少村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，認(rèn)為出發(fā)點(diǎn)是為了改善村民的居住條件，自己的地自己說了算，想在哪里蓋就在哪里蓋，想蓋幾層就蓋幾層。再加上有關(guān)執(zhí)法部門監(jiān)管不力，而有的區(qū)政府出于增加固定資產(chǎn)投資，拉動(dòng)本地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，或改善投資環(huán)境，利于招商引資的考慮，對(duì)違法舊村改造采取默許甚至縱容態(tài)度，最終導(dǎo)致了“野樓盤”在省城遍地開花。