勞動(dòng)和社會(huì)保障部：全民醫(yī)保成醫(yī)改遠(yuǎn)期目標(biāo)

    2010年將實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保

    屆時(shí)所有城鎮(zhèn)居民將享有基本醫(yī)療保障

    9月5日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部醫(yī)療保險(xiǎn)司副司長熊先軍向記者透露，到2010年，我國所有城鎮(zhèn)居民將全部享有基本醫(yī)療 保障，而呼聲頗高的全民醫(yī)保問題，也已經(jīng)成為政府醫(yī)保改革的遠(yuǎn)期目標(biāo)。

    步驟：先城鎮(zhèn)后農(nóng)村

    根據(jù)第三次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示，我國城鎮(zhèn)居民中還有44％的人口是沒有任何保險(xiǎn)，農(nóng)村合作醫(yī)療也只覆蓋到了1億多農(nóng)民，全國還有10多億人口被擋在了醫(yī)療保險(xiǎn)的大門之外。

    熊先軍告訴記者，目前情況下，要實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保還是有一定距離，應(yīng)該分步驟、分階段進(jìn)行。未來幾年里，我國的醫(yī)療保險(xiǎn)改革將按照先城鎮(zhèn)后農(nóng)村、先經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)后經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、先正規(guī)就業(yè)人群后非正規(guī)就業(yè)人群，再次非就業(yè)人群的梯次方式推進(jìn)。同時(shí)將商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、職工家屬、農(nóng)民及其家屬都納入到職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)中去。

    資金：政府社會(huì)共出

    中華醫(yī)院管理學(xué)會(huì)副會(huì)長于宗河表示：“完全由政府支付13億人口的醫(yī)療保險(xiǎn)是不現(xiàn)實(shí)的，但是由商業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)資金共同參與則可完成‘全民醫(yī)�！�。”首先，衛(wèi)生總費(fèi)用中政府撥款的15％是應(yīng)該得到保證的；其次，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)中有一部分企業(yè)、職工出資，這些已經(jīng)占到24％左右。而個(gè)人承擔(dān)20％左右將是比較合理的比例，如果其中實(shí)在有人承擔(dān)不起，政府應(yīng)該建立救助機(jī)制。剩下大約40％左右的衛(wèi)生總費(fèi)用，則可以依靠社會(huì)資金的籌集、衛(wèi)生彩票的發(fā)行以及在許可范圍內(nèi)發(fā)行債權(quán)，提供“會(huì)員制服務(wù)”，甚至醫(yī)院自己辦理保險(xiǎn)等方式來進(jìn)行補(bǔ)充。