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統(tǒng)一個稅起征點為公平
青島新聞網(wǎng)  2005-09-07 13:56:24 
 

    據(jù)新華社電 個人所得稅法修正案(草案),對現(xiàn)行個人所得稅法規(guī)定的工資、薪金所得的費用扣除標準作了修改,引起社會廣泛關(guān)注。記者近日就有關(guān)問題采訪了財政部稅政司和國家稅務(wù)總局所得稅司的負責(zé)人。

    問:我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,差異較大,對富裕地區(qū)與貧困地區(qū)
適用統(tǒng)一的扣除標準,是否符合稅收公平的原則?

    答:富裕地區(qū)與貧困地區(qū)適用統(tǒng)一的扣除標準,看似對富裕地區(qū)有失公平,實際上這正是稅收公平原則的要求。首先,從個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配差距的目標出發(fā),扣除標準應(yīng)當全國統(tǒng)一。如果富裕地區(qū)扣除標準定得高,貧困地區(qū)定得低,不但沒有起到調(diào)節(jié)收入分配的作用,反而會進一步加大不同地區(qū)個人稅后收入的差距,形成對貧富地區(qū)的逆向稅收調(diào)節(jié)。其次,扣除標準全國統(tǒng)一,有利于人才在全國的自由流動,有利于為中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。從國際通行做法看,一個國家的基本扣除標準也都是統(tǒng)一的。

    問:提高費用扣除標準后,“四金”(指住房公積金、醫(yī)療保險金、基本養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金)是否繳納個人所得稅?

    答:近幾年來,按照國家的統(tǒng)一部署,各地相繼進行了住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保險等社會保障制度的改革。為支持和配合這些改革措施的出臺,財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定,企業(yè)和個人按照國家和地方政府規(guī)定的比例提取并向指定的金融機構(gòu)實際繳付的住房公積金、醫(yī)療保險金、基本養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金,不計入個人當期的工資、薪金收入,免征個人所得稅;個人領(lǐng)取原提存的住房公積金、醫(yī)療保險金、基本養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金,免征個人所得稅;對上述各項基金存入銀行個人賬戶產(chǎn)生的利息,免征個人所得稅。這些優(yōu)惠政策,激發(fā)了企業(yè)和個人自主繳付各種社會保障基金的積極性,促進了社會保障制度的改革。此次提高費用扣除標準后,上述“四金”的優(yōu)惠政策繼續(xù)保持不變。

    

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