《濟寧旅游發(fā)展規(guī)劃》近日通過專家評審，這使?jié)鷮幝糜卧谌猩鐣?jīng)濟和全省旅游發(fā)展中的地位進一步明確和提升。這部規(guī)劃為濟寧旅游業(yè)發(fā)展構畫了宏偉藍圖，提出要抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，迎接挑戰(zhàn)，爭取使?jié)鷮幊蔀樯綎|旅游乃至全國旅游成長中心之一，建設成為世界著名的旅游目的地和弘揚儒家文化的樞紐。
規(guī)劃引入了創(chuàng)新理念
據(jù)市旅游局局長孫愛民介紹，這次規(guī)劃立足高起點，堅持高標準，在許多地方都有創(chuàng)新。一是方式創(chuàng)新。采取面向國內(nèi)外公開招標的方式，確定水平高、資質(zhì)好、創(chuàng)意新的編制單位編制規(guī)劃，這在全省旅游業(yè)還是頭一次。招標公告發(fā)布后，先后有13家境外公司和20家國內(nèi)設計單位報名參與競標。按照公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則，經(jīng)過嚴格的招標程序，由專家評標并報市領導研究，確定北京大學中國區(qū)域經(jīng)濟研究中心、北京仙創(chuàng)旅游設計研究中心為規(guī)劃編制單位。二是技術創(chuàng)新。在編制過程中，先后三次召開優(yōu)化大綱、中期成果和評審稿的論證會議，廣泛聽取專家、各縣市區(qū)和有關市直部門的意見和建議，認真修正和完善，確保規(guī)劃質(zhì)量和水平全面提高。市人大也提前介入，深入有關縣市和部門召開座談會征求意見和建議，及時反饋規(guī)劃編制組，以提升水平。三是體系創(chuàng)新。規(guī)劃不單單有《總體規(guī)劃》，還包括《營銷計劃》和《重點項目策劃》，這就有機地把旅游產(chǎn)品、精品線路與旅游品牌結(jié)合起來，把區(qū)域旅游特色、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)布局與旅游營銷緊密結(jié)合起來，在系統(tǒng)規(guī)劃與策劃上具有了較強的創(chuàng)新性。
規(guī)劃構畫了宏偉藍圖
《規(guī)劃》在對我市歷史、文化、經(jīng)濟、社會等全面深入調(diào)查研究的基礎上，科學分析旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找出了制約濟寧旅游發(fā)展的瓶頸因素，提出了全市旅游業(yè)發(fā)展愿景，即抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，迎接挑戰(zhàn)，爭取使?jié)鷮幊蔀樯綎|旅游乃至全國旅游成長中心之一，建設成為世界著名的旅游目的地和弘揚儒家文化的樞紐，將濟寧旅游業(yè)發(fā)展成為濟寧經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
為實現(xiàn)上述目標，在發(fā)展過程中應當遵循“飛越發(fā)展，全球在地，轉(zhuǎn)型增效，文旅協(xié)同，品牌驅(qū)動，極核推進”二十四字方針，著力構建“12345”空間發(fā)展格局，開發(fā)以“六大魅力品牌”為統(tǒng)帥的“九大旅游精品”，構建布局科學、結(jié)構合理、組織有效、特色鮮明、品質(zhì)一流的旅游服務體系，強化目的地營銷，樹立旅游品牌形象，形成統(tǒng)一、高效、舒適的現(xiàn)代交通體系，突破體制瓶頸，提升規(guī)劃執(zhí)行力。
在空間布局上，按照“順暢綱脈，構建網(wǎng)絡，強化核心，整合內(nèi)外”的原則，構建“12345”空間發(fā)展格局。即搭建一張功能完善、重點突出的區(qū)域目的地網(wǎng)絡；打造濟寧市區(qū)和曲阜兩大旅游中心；培育“運河之路旅游發(fā)展帶”、“孔孟之道旅游發(fā)展帶”和“新歐亞之橋旅游發(fā)展帶”三個旅游發(fā)展帶，建設“孔孟之道文化旅游區(qū)”、“運河之都文化旅游區(qū)”、“北方水鄉(xiāng)休閑度假旅游區(qū)”和“水泊梁山文學旅游區(qū)”四個旅游功能區(qū)，凸現(xiàn)五大旅游門戶，即以曲阜為區(qū)內(nèi)的核心門戶，以北京、上海兩大全球城市為主要的國際旅游門戶，以山東省兩大門戶城市———濟南和青島為重要的中轉(zhuǎn)集散地，最終形成五大旅游門戶。
規(guī)劃明確了發(fā)展任務
著力推進旅游產(chǎn)品開發(fā)�！兑�(guī)劃》按照精品化、多樣化的原則，提出以“六大魅力品牌”統(tǒng)率“九大旅游精品”，進而全面帶動其他旅游產(chǎn)品的開發(fā)。六大魅力品牌具體包括以儒家和儒家思想為方向的孔孟之道品牌；以古典文學《水滸傳》為方向的水泊梁山品牌；以漢畫像石為方向的武氏祠漢畫像石品牌；以古運河為方向的大運河遺產(chǎn)廊道品牌；以宗教為方向的寶相寺佛牙舍利品牌；以水鄉(xiāng)濕地為方向的北方水鄉(xiāng)微山湖品牌�！兑�(guī)劃》策劃了15個主題旅游產(chǎn)品，其中，九大精品包括：孔孟文化之旅、大運河遺產(chǎn)之旅、北方水鄉(xiāng)之旅、濱水度假與運動之旅、紅色教育之旅、自駕車休閑之旅、古典文學之旅、宗教朝圣之旅和漢畫像石鑒賞之旅。
切實加強重點項目建設�！兑�(guī)劃》重點提及了改造和創(chuàng)新力度較大的14類主要景區(qū)與項目，并對其中8個區(qū)域進行了控制性詳細規(guī)劃，6個區(qū)域提出了針對性的政策建議。其中，改造類景區(qū)與項目主要包括運河文化旅游帶、曲阜明故城、尼山圣地旅游區(qū)、水泊梁山旅游區(qū)、泉林行宮旅游區(qū)、南陽鎮(zhèn)、嶧山景區(qū)、微山島旅游區(qū)等。創(chuàng)新類景區(qū)與項目主要有鄒城民貴苑首期工程里仁街景區(qū)、微山獨山島景區(qū)、嘉祥武氏祠旅游區(qū)、中華文化標志城、汽車營地、微山湖特色項目等。
扎實強化資源整合
《規(guī)劃》對各縣市區(qū)的發(fā)展愿景、定位及開發(fā)重點提出了指導性意見。曲阜市的發(fā)展愿景是成為濟寧旅游發(fā)展的龍頭，發(fā)揮重要的窗口示范職能。市中區(qū)的發(fā)展愿景是成為濟寧旅游發(fā)展的核心，并發(fā)揮重要的綜合服務職能。任城區(qū)的發(fā)展愿景是成為濟寧旅游發(fā)展的核心，構筑旅游時空拓展的基地。鄒城市的發(fā)展愿景是成為濟寧旅游發(fā)展的支柱，發(fā)揮重要的開發(fā)拓展職能。兗州市的發(fā)展愿景是成為濟寧旅游發(fā)展的門戶，發(fā)揮重要的接待服務職能。微山縣的發(fā)展愿景是成為濟寧旅游發(fā)展第二板塊的領頭羊。梁山縣的發(fā)展愿景是成為濟寧旅游發(fā)展別具一格的亮點。汶上縣的發(fā)展愿景是成為濟寧旅游發(fā)展的重要支點。嘉祥縣的發(fā)展愿景是成為濟寧旅游發(fā)展的獨特賣點。泗水縣的發(fā)展愿景是成為濟寧旅游發(fā)展的新秀。金鄉(xiāng)縣的發(fā)展愿景是成為濟寧紅色旅游發(fā)展的基點。魚臺縣的發(fā)展愿景是成為濟寧旅游發(fā)展的后來者，凸現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢。（完）（張興春）
