2004年，在省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，山東省認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控政策，全省國民經(jīng)濟(jì)增長速度創(chuàng)1995年以來的新高，達(dá)到15.3%，GDP總量也取得了歷史性突破，自1993年以來首次超越 江蘇，躍居全國第二位；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益不斷提高，多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于上年，總體上看，山東省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新階段。

　　一、GDP運(yùn)行的主要特點(diǎn) 　

　　1、經(jīng)濟(jì)總量提升，位次前移

　　初步核算，并經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局審核反饋，2004年山東省生產(chǎn)總值為15490.73億元，比去年凈增加3054.8億元，總量僅次于廣東（16039.47億元），超過江蘇（15403.16億元）87.31億元，在全國的位次也由第三位上升至第二位；按可價格計(jì)算，比去年增長15.3%，上升1.6個百分點(diǎn)，增長速度名列全國前茅，列內(nèi)蒙古（19.0%）、天津（15.7%）之后，居全國第三位。分三次產(chǎn)業(yè)看，增長速度全面加快，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為1778.30億元，增長6.9%，上升1.3個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值為8724.52億元，增長19.2億元，上升2.2個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值為4987.91億元，增長12.3%，上升0.3個百分點(diǎn)。

　　按現(xiàn)行匯率計(jì)算，2004年山東省GDP達(dá)到1871.54億美元，人均GDP為2045美元。從世界發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)一個國家人均GDP超過2000美元時，正是國民經(jīng)濟(jì)具備了一定實(shí)力，進(jìn)入相對活躍、加快發(fā)展的重要階段。山東省人均GDP超過2000美元，標(biāo)志著我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，綜合實(shí)力躍上新平臺。

　　2、在宏觀調(diào)控中，經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)1995年以來的新高

　　自2001年以來，全省國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步攀升，加快發(fā)展的走勢，2001年、2002年、2003年地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長10.1%、11.6%和13.7%，2004年國民經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控中繼續(xù)加快發(fā)展，GDP增長速度達(dá)到15.3%，這是自1995年以來經(jīng)濟(jì)增長首次突破15.0%大關(guān)，再創(chuàng)新高。從各季GDP走勢看，一季度高開高走，當(dāng)季增速達(dá)到15.1%，二季度略有上升，為15.2%，三季度受中央宏觀調(diào)控的影響，回落到14.4%，四季度經(jīng)過調(diào)整優(yōu)化進(jìn)一步攀升到16.2%。

　　1994年—2004年GDP增長速度

　　年份 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

　　增長率（%） 16.3 14.2 12.2 11.2 10.8 10.1 10.5 10.1 11.6 13.7 15.3

　　3、工業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)半壁江山

　　隨著第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)持續(xù)高速增長，使三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成發(fā)生了較大變化，據(jù)測算，2004年第一產(chǎn)業(yè)占11.5%，同比下降0.4個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)占56.3%，同比提高2.8個百分點(diǎn)，其中工業(yè)占50.3%，同比提高3.2個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占32.2%，同比下降2.4個百分點(diǎn)。

　　4、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)提高

　　在經(jīng)濟(jì)保持快速增長的同時，反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的主要指標(biāo)表現(xiàn)較佳。地方財政收入增長28.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12.4%，農(nóng)民人均純收入增長11.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)185.78,比上年同期提高了22.0個百分點(diǎn)。

　　二、“五大因素”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高速增長

　　一是工業(yè)。2004年工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)加速，增長速度達(dá)到了1993年以來的最高水平，工業(yè)快速增長成為全省經(jīng)濟(jì)增長的引擎。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7799.31億元，同比增長21.1%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為64.5%，拉動經(jīng)濟(jì)增長9.9個百分點(diǎn)，增長速度和貢獻(xiàn)率分別比去年提高了3.6和6.6個百分點(diǎn)。

　　二是交通運(yùn)輸郵電業(yè)。2004年全省貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量5015.89億噸公里，增長37.0%，比去年加快24.2個百分點(diǎn)，其中水上運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量為3075.94億噸公里，增長66.5%，同比加快54.9個百分點(diǎn)。郵電業(yè)務(wù)總量524.00億元，增長42.2%，同比加快22.4個百分點(diǎn)，交通運(yùn)輸共完成增加值990.65億元，增長33.4%，比去年提高21.6個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為13.6%，拉動經(jīng)濟(jì)增長2.1個百分點(diǎn)。

　　三是投資需求。投資需求在宏觀調(diào)控下保持適度快速增長，2004年我省規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達(dá)到7589.30億元，增長37.7%，盡管全年投資增速比一季度、上半年有所回落，但仍對我省經(jīng)濟(jì)快速增長起了重要作用，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力之一。

　　四是經(jīng)濟(jì)自主能力明顯增強(qiáng)，尤其是非公有經(jīng)濟(jì)高速增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)功不可沒。初步測算，2004年我省非公有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值6970.28億元，增長27.0%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為71.8%，拉動經(jīng)濟(jì)增長11.0個百分點(diǎn)；占GDP比重由去年40.9%提高到45.0%，提高4.1個百分點(diǎn)。

　　五是宏觀調(diào)控手段日趨成熟。2004年中央宏觀調(diào)控方式發(fā)生了很大變化，調(diào)控手段更加靈活多樣，調(diào)控技巧日趨成熟。一方面更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段引導(dǎo)微觀主體行為，2004年全省地方財政支出1188.64億元，比上年增長17.6%，其中社會保障和公檢法司等支出增長較快，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長提供了保障。二是加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的分析，調(diào)控目的明確，有的放矢，進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。

　　三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)注意的問題

　　1、高度關(guān)注城鄉(xiāng)差距。2004年我省城鎮(zhèn)人口為3993.3萬人，農(nóng)村人口為5186.7萬人，農(nóng)村人口是城鎮(zhèn)人口的1.3倍，而農(nóng)村居民人均純收入只有城鎮(zhèn)居民可支配收入的37.2%，城鄉(xiāng)居民差距為1:2.69,與2003年的1:2.67相比，城鄉(xiāng)居民收入差距仍呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。

　　2、高度關(guān)注服務(wù)業(yè)比重下降問題。經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的時期，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的有利時機(jī)，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整又是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和主線。2004年，山東省三次產(chǎn)業(yè)的比重為11.5:56.3:32.2,第三產(chǎn)業(yè)比重僅為32.2%。自2002年以來，山東省第三產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)不斷下降趨勢，由36.5%下降到32.2%，下降4.3個百分點(diǎn)，年均下降2.15個百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，不僅不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，從長遠(yuǎn)看，也不利于經(jīng)濟(jì)保持快速良好的發(fā)展。