國(guó)際3-剛果(金)民眾千辛萬(wàn)苦挖金子,可勞動(dòng)果實(shí)都被當(dāng)?shù)匚溲b組織和跨國(guó)公司剝削走了。
國(guó)際3-剛果金愛(ài)國(guó)聯(lián)盟(UPC)武裝組織士兵在“領(lǐng)地”巡邏,武裝勢(shì)力之間爭(zhēng)奪導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)不斷。
地處非洲中心地帶的民主剛果(金)共和國(guó)擁有全世界最豐富的黃金礦藏,除此之外,剛果的地下還蘊(yùn)藏有豐富的鉆石、有色金屬和稀有金屬資源,享有“地質(zhì)奇跡”之稱(chēng),這本該是個(gè)富饒繁榮的國(guó)家。但數(shù)十年來(lái)各種力量對(duì)資源的搶奪,導(dǎo)致剛果內(nèi)戰(zhàn)連連不斷,超過(guò)400萬(wàn)剛果人慘死在這不停歇的爭(zhēng)奪中。當(dāng)?shù)匚溲b勢(shì)力和跨國(guó)公司相勾結(jié),他們發(fā)了大財(cái),而剛果民眾卻忍受著非人的折磨。
國(guó)際組織“全球觀(guān)察”機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人帕特里克·艾雷說(shuō):“這被稱(chēng)為資源的詛咒。從殖民統(tǒng)治時(shí)期開(kāi)始到現(xiàn)在,剛果(金)一直就是豐富的資源臨時(shí)儲(chǔ)存地,人民從來(lái)都不是這些資源的真正受益者。”
內(nèi)戰(zhàn)400萬(wàn)人慘死
有關(guān)國(guó)際組織今年6月出臺(tái)了一份長(zhǎng)達(dá)159頁(yè)的報(bào)告,名為《黃金的詛咒》。報(bào)告稱(chēng),在民主剛果(金)共和國(guó)的東北部地區(qū),黃金的誘惑助長(zhǎng)了大規(guī)模踐踏人權(quán)的行為。在富含黃金的地區(qū),當(dāng)?shù)匚溲b勢(shì)力和跨國(guó)公司發(fā)了大財(cái);而當(dāng)?shù)鼐用駞s不得不忍受種族屠殺和非人折磨帶來(lái)的痛苦。根據(jù)報(bào)告所做的調(diào)查,當(dāng)?shù)匚溲b組織為了控制金礦和貿(mào)易路線(xiàn),戰(zhàn)火不斷,犯下了累累戰(zhàn)爭(zhēng)罪行,他們利用黃金貿(mào)易中得到的利潤(rùn)資助其非法活動(dòng)以及購(gòu)買(mǎi)武器,肆意殺害當(dāng)?shù)鼐用,并且壓迫窮人剝削他們的勞動(dòng)果實(shí),而跨國(guó)企業(yè)也在這條黃金交易鏈中扮演著并不光彩的角色。
剛果國(guó)土中蘊(yùn)藏著儲(chǔ)量豐富的銅礦、金礦和鉆石礦。然而,豐富的資源并沒(méi)給剛果帶來(lái)繁榮和富足。貧窮是普遍的,饑餓在這塊土地上肆虐,此起彼伏的沖突和內(nèi)亂更是平民的噩夢(mèng)。雖然剛果停戰(zhàn)協(xié)定的簽署已經(jīng)有兩年了,但在那些邊遠(yuǎn)地區(qū),沖突和屠殺一日也沒(méi)有停止過(guò)。兒童和大人一同談?wù)撝囸I和絕望,許多人由于貧窮不得不去當(dāng)兵混口飯吃。人們對(duì)富足自然能源的盲目貪婪的爭(zhēng)奪,更導(dǎo)致了剛果連年的流血沖突。
平民在爭(zhēng)奪中無(wú)辜犧牲
如果對(duì)剛果東北部富足的黃金礦藏進(jìn)行合理開(kāi)采,很有可能幫助重建剛果業(yè)已崩潰的經(jīng)濟(jì)。然而,從1998年以來(lái),對(duì)金礦開(kāi)采權(quán)和貿(mào)易路線(xiàn)的爭(zhēng)奪導(dǎo)致了剛果北部的伊圖利地區(qū)連綿不斷發(fā)生種族之間屠殺和戰(zhàn)亂。
五年的內(nèi)亂,剛果東北部地區(qū)已是滿(mǎn)目瘡痍。山頭林立的武裝派別對(duì)富含金礦地區(qū)的人民進(jìn)行了種族屠殺、強(qiáng)奸和折磨,許多無(wú)辜平民暴尸街頭。據(jù)聯(lián)合國(guó)的估計(jì),自1998年以來(lái),在赫馬人與冷杜人之間的種族沖突,已經(jīng)奪去了6萬(wàn)多人的生命,還有50多萬(wàn)人流離失所。僅在2002年6月到2004年的9月間,各路軍閥為奪取伊圖利地區(qū)蒙巴瓦盧地區(qū)的金礦控制權(quán)進(jìn)行的持續(xù)爭(zhēng)戰(zhàn),就造成至少2000名平民喪生。而在伊圖利地區(qū)盛產(chǎn)黃金的布尼亞市,80%的布尼亞人為躲避戰(zhàn)亂逃離家園,布尼亞市由一個(gè)擁有35萬(wàn)人口的城市變成現(xiàn)在的一座空城。
這還只是剛果全國(guó)死于戰(zhàn)亂的人數(shù)的一部分。據(jù)估計(jì),全國(guó)的死亡人數(shù)約為400萬(wàn)。自二戰(zhàn)以來(lái),任何一次戰(zhàn)爭(zhēng)都沒(méi)有對(duì)平民造成如此大的傷亡。
當(dāng)?shù)匚溲b組織都認(rèn)為掌控了金礦開(kāi)采權(quán)就等于擁有了金錢(qián)、武器和權(quán)力,各個(gè)組織之間為此不斷殘酷地爭(zhēng)奪,平民百姓勢(shì)必是爭(zhēng)奪中最無(wú)辜的犧牲者。
聯(lián)合國(guó)官員伍登伯格說(shuō),“除非先將自然資源開(kāi)發(fā)及其與人民生存的權(quán)利的問(wèn)題擺在首位,否則,任何在剛果實(shí)現(xiàn)和平的努力都有失敗的可能。剛果人民有權(quán)得到金礦給他們帶來(lái)的好處,而不是災(zāi)難”。
戰(zhàn)亂的平息還需要時(shí)日
剛果中央政府和聯(lián)合國(guó)剛果特派團(tuán)根本無(wú)法控制伊圖利地區(qū)廣闊富饒的金礦資源,與烏干達(dá)相鄰的蒙布瓦盧、杜巴、瓦特薩邊境地區(qū)的金礦已經(jīng)全部被當(dāng)?shù)馗黝?lèi)武裝組織控制。國(guó)際特赦組織今年7月5日發(fā)布的一份報(bào)告稱(chēng),控制剛果東北部金礦區(qū)的武裝組織背后有人撐腰,不同的武裝組織接受來(lái)自剛果其他地區(qū)或者活躍在剛果與鄰國(guó)烏干達(dá)、盧旺達(dá)邊境地區(qū)的武裝力量的軍事資助。目前伊圖利地區(qū)活躍著的6個(gè)部族武裝集團(tuán)仍然控制著1.2萬(wàn)名武裝人員。
為幫助剛果沖突各方實(shí)現(xiàn)停火,落實(shí)《盧薩卡和平協(xié)議》,聯(lián)合國(guó)在2001年初向該國(guó)派遣了由4000多名維和士兵組成的特派團(tuán)。聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)在剛果東北部的蒙布瓦拉鎮(zhèn)駐扎下來(lái),防止地方武裝組織進(jìn)一步明目張膽地插手黃金開(kāi)采,維和部隊(duì)的駐扎在一定程度上改善了混亂的安全狀況。而聯(lián)合國(guó)駐扎在布尼亞市有800多名維和士兵數(shù)量太少,只能算是杯水車(chē)薪,無(wú)法有力地控制局勢(shì),當(dāng)?shù)鼐用竦陌踩⑽匆虼嗣黠@改善。目前,人們寄希望于剛果明年能順利進(jìn)行民主選舉,改變現(xiàn)在多方混戰(zhàn)的局面。
除了挖金子還能干什么
開(kāi)采黃金是當(dāng)?shù)卦S多人的唯一生活來(lái)源。雖然人們明知道去當(dāng)采礦工人會(huì)被無(wú)情剝削甚至失去生命,但他們沒(méi)有選擇的權(quán)利。連綿不斷的內(nèi)亂讓當(dāng)?shù)厝顺碎_(kāi)采黃金之外,根本沒(méi)有其他就業(yè)選擇,他們只能“走進(jìn)洞里”。
開(kāi)采者中一部分年輕男人和孩子曾經(jīng)加入過(guò)當(dāng)?shù)氐奈溲b組織,以前端槍的手上現(xiàn)在拿的是鋤頭和鐵鏟。而且,開(kāi)采者里面有很多是童工,蒙布瓦盧礦區(qū)40%以下的工人都不超過(guò)18歲,其中25%只有12到14歲。
12歲的埃里克·唐古達(dá)是剛果東部的一個(gè)露天礦場(chǎng)的礦工,他每天都在漫至腳踝的泥漿淘金,小唐古達(dá)說(shuō):“我必須來(lái)這里干活養(yǎng)家。”另一個(gè)12歲不愿意透露姓名的小男孩說(shuō):“我的父母都在戰(zhàn)爭(zhēng)中被殺害了,我現(xiàn)在不得不為自己找口飯吃!
剛果東部地區(qū)很落后,根本沒(méi)有任何基礎(chǔ)建設(shè),例如水電、公路等,也沒(méi)有銀行、醫(yī)院、學(xué)校等社會(huì)服務(wù)行業(yè)。來(lái)自鄰國(guó)烏干達(dá)的黃金經(jīng)銷(xiāo)商認(rèn)為,剛果東北部大約70%人口依靠開(kāi)采黃金或者黃金轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)過(guò)日子,因?yàn)槟抢飵缀鯖](méi)有任何農(nóng)業(yè)活動(dòng)。據(jù)調(diào)查,剛果東北部地區(qū)大概有400萬(wàn)黃金礦工和工匠,他們唯一的生活來(lái)源就是黃金開(kāi)采和黃金交易。
烏干達(dá)黃金貿(mào)易商洛德亥非常了解剛果礦工的情況,根據(jù)他的描述,如果走運(yùn)的話(huà),一個(gè)采礦工人一天可以挖掘到一克天然黃金,也就是黃豆粒大小,這粒金子可以賣(mài)個(gè)10美元。剛果礦工一般每天會(huì)采出10到15克的天然黃金,如果幸運(yùn)的話(huà)自然就更多。
工頭將黃金賣(mài)給第一層經(jīng)銷(xiāo)商,然后經(jīng)銷(xiāo)商轉(zhuǎn)手又賣(mài)給愿意出價(jià)更高的人,這根買(mǎi)賣(mài)的鏈條很長(zhǎng),一直延伸到烏干達(dá)來(lái)。烏干達(dá)則是剛果黃金的大中轉(zhuǎn)站。這些黃金大部分都會(huì)進(jìn)入印度尼西亞、比利時(shí)和其他一些亞洲國(guó)家,這些國(guó)家需要大量黃金進(jìn)口。其余的一些黃金會(huì)在烏干達(dá)國(guó)內(nèi)消化,人們拿黃金來(lái)?yè)Q食用油和肥皂等生活用品。剛果國(guó)內(nèi)的情況也差不多,在沒(méi)有穩(wěn)定的銀行流通系統(tǒng)之前,黃金充當(dāng)了物品交換的媒介。
不挖金子,拿什么生活
赫巴族武裝組織施暴
目擊者說(shuō):“我看到很多人被綁起來(lái)要被處決,聯(lián)盟的人說(shuō)要把他們?nèi)珰⒘恕K麄冏尪爬淙俗约和诳右苑奖闾帥Q后掩埋……然后,他們用大鐵錘砸爛他們的腦袋!
杜冷族武裝組織施暴
杜冷族起訴一名赫巴族婦女,說(shuō)她是女巫,并燒死了她。目擊者說(shuō):“他們從周?chē)拇遄永锇褘D女抓來(lái),騙她們說(shuō)要進(jìn)行和平談判,當(dāng)她們輕信這些武裝分子的話(huà)后,就被關(guān)進(jìn)一間房子,手都被綁起來(lái),門(mén)也從外面鎖上,然后一把火連房帶人燒得干干凈凈。這樣日夜相連的屠殺進(jìn)行了兩個(gè)星期!
武裝組織強(qiáng)征勞力
在武裝組織“國(guó)家統(tǒng)合陣線(xiàn)”占領(lǐng)區(qū),強(qiáng)征勞力也是常見(jiàn)的事!啊畤(guó)家統(tǒng)合陣線(xiàn)’的武裝分子每天早上都挨家挨戶(hù)查門(mén),只要遇到年輕人就抓走,前前后后抓了60多個(gè)人,然后把他們送到河邊去淘金子……這些年輕人都是被迫干這活兒的,誰(shuí)敢來(lái)說(shuō)二話(huà),誰(shuí)就免不了挨打。”
武裝組織搶掠錢(qián)財(cái)
“他們說(shuō)金子是給頭目杰羅姆的,他需要錢(qián)建房子。他們說(shuō),如果我不給錢(qián),杰羅姆會(huì)下命殺了我。到了第五天,杰羅姆帶著他的軍官來(lái)到監(jiān)獄……用槍指著我。他說(shuō),‘從第一天起,我就說(shuō)我會(huì)殺了你。我從不開(kāi)玩笑。今天,就是你的死期!麄冏屛覐亩蠢锱莱鰜(lái)躺下。杰羅姆給他的左輪手槍上了彈,指著我的后腦勺上!
生意人被武裝分子折磨
從事黃金貿(mào)易的生意人也難逃被武裝分子折磨的厄運(yùn)。一個(gè)做黃金交易的青年商人因?yàn)闆](méi)有向國(guó)家統(tǒng)合陣線(xiàn)的人交錢(qián)而受到折磨,他說(shuō):“我被他們關(guān)在一個(gè)地洞里兩天兩夜,洞口蓋著樹(shù)枝,他們可以隨意把我拉出來(lái)拳打腳踢一番。他們把我綁在一個(gè)樹(shù)樁上,用木棒抽我,打我的頭、背和腿,他們還說(shuō)要?dú)⒘宋!?
鄰國(guó)軍隊(duì)無(wú)情摧毀礦區(qū)
烏干達(dá)軍隊(duì)駐扎的杜巴金礦區(qū)工程師說(shuō):“烏干達(dá)軍隊(duì)負(fù)責(zé)破壞格魯牧布瓦金礦。他們開(kāi)始挖掉柱子。當(dāng)時(shí)情況混亂不堪,范圍廣泛。當(dāng)金礦最終倒塌時(shí),人們都被殺掉了。那里不是他們的國(guó)家,所以他們對(duì)破壞一點(diǎn)也不在乎。”
一個(gè)礦工說(shuō):“我們因?yàn)榻鹱佣艿皆{咒,我們能做的就是受苦受難。黃金沒(méi)給我們帶來(lái)任何好處!
一個(gè)商人被問(wèn)到為什么在這么危險(xiǎn)的金礦工作時(shí),說(shuō):“我能有什么選擇?這是我唯一能夠賺錢(qián)的方法。這關(guān)系到我自己和家人的生存!
一位剛果政府官員說(shuō):“我們眼睜睜地看著國(guó)家的資源流走,人民得不到一點(diǎn)利益。”
黃金貿(mào)易路線(xiàn)圖
剛果(金)礦工一般每天會(huì)采出10到15克的天然黃金,工頭會(huì)把黃金賣(mài)給當(dāng)?shù)刭Q(mào)易商,1克黃金大概10美元。到了烏干達(dá)首都坎帕拉,1克天然黃金可以賣(mài)到13美元。而經(jīng)過(guò)提煉取出雜質(zhì)的精制黃金,1盎司(約0.03千克)的純黃金價(jià)值就高達(dá)419美元了。一般情況下,從剛果礦區(qū)采到的黃金要通過(guò)3到5層中間商才能到達(dá)坎帕拉。
烏干達(dá)黃金貿(mào)易商洛德亥說(shuō):“很少有人會(huì)從剛果當(dāng)?shù)刭I(mǎi)下黃金,然后直接運(yùn)到坎帕拉來(lái)賣(mài),更別提直接運(yùn)到亞洲國(guó)家了。剛果礦工一般每天會(huì)采到10到15克的天然黃金,如果幸運(yùn)的話(huà)自然就更多。他們將黃金賣(mài)給第一層經(jīng)銷(xiāo)商,然后經(jīng)銷(xiāo)商轉(zhuǎn)手又賣(mài)給愿意出價(jià)更高的人,這根買(mǎi)賣(mài)的鏈條很長(zhǎng),黃金會(huì)經(jīng)過(guò)很多道轉(zhuǎn)手才來(lái)到坎帕拉!比缓筮@些輾轉(zhuǎn)到來(lái)的黃金就流通到了烏干達(dá)、盧旺達(dá)和布隆迪。烏干達(dá)是剛果黃金的最大中轉(zhuǎn)站,接下來(lái)大部分黃金出口到瑞士、比利時(shí)、南非、印尼和其他亞洲國(guó)家。
西方公司參與資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)
國(guó)內(nèi)部族對(duì)資源的爭(zhēng)奪已經(jīng)導(dǎo)致了連年的戰(zhàn)爭(zhēng),而鄰國(guó)和西方跨國(guó)企業(yè)參與資源爭(zhēng)奪大戰(zhàn),更是讓這個(gè)戰(zhàn)火紛飛的國(guó)家雪上加霜。
《黃金的詛咒》報(bào)告中詳細(xì)提到了全球500強(qiáng)企業(yè)英美資源集團(tuán)下屬的一間知名金礦公司“盎格魯黃金公司”,該公司與當(dāng)?shù)匾粋(gè)殺人越貨的武裝組織“國(guó)家統(tǒng)合陣線(xiàn)(FNI)”建立了聯(lián)系,該組織幫助他們進(jìn)入伊圖里東北部富含金礦的蒙布瓦拉鎮(zhèn),而盎格魯黃金公司則向叛軍組織支付賄賂及提供支持。
跨國(guó)公司向叛軍提供資助
報(bào)告說(shuō),“盎格魯黃金公司是染指富含金礦的地區(qū)而大發(fā)其財(cái)?shù)膸组g國(guó)際公司之一,而當(dāng)?shù)厝藚s在蒙受種族屠殺、非人的折磨和強(qiáng)奸!薄跋嚓P(guān)的公司應(yīng)該確保他們的行為會(huì)促進(jìn)不穩(wěn)定地區(qū)的和平及尊重當(dāng)?shù)厝嗣,比如在剛果的東北部,而不是相反,”有關(guān)組織高級(jí)調(diào)查員安尼克說(shuō)!爱(dāng)?shù)氐能婇y使用自然資源來(lái)支持他們的血腥活動(dòng)。對(duì)這些組織的支持,不管是直接的,還是間接的,都不能再繼續(xù)下去了!
盎格魯黃金公司違背國(guó)際貿(mào)易規(guī)范和自己公司的行為準(zhǔn)則,向國(guó)家統(tǒng)合陣線(xiàn)及其它的頭目提供了數(shù)量可觀(guān)的財(cái)政和后勤支持,這些支持自然會(huì)換來(lái)政治利益。而正是該組織要為發(fā)生在這片飽受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的土地上的幾起最血腥的暴行負(fù)責(zé)。在跟有關(guān)組織的通信中,盎格魯黃金公司說(shuō)“跟國(guó)家統(tǒng)合陣線(xiàn)沒(méi)有任何工作或其他的聯(lián)系”,但公司又說(shuō),過(guò)去公司的確向該組織支付過(guò)一定數(shù)量的款項(xiàng),其中包括2005年1月在“抗議和強(qiáng)迫”中支付的一筆。該公司還說(shuō),跟陣線(xiàn)的頭目接觸是不可避免的。
此外,調(diào)查機(jī)構(gòu)的研究人員還記錄了該公司與武裝組織頭目之間的會(huì)面。該組織的頭目夫羅瑞博特·納迦布自封為武裝占領(lǐng)區(qū)的“總統(tǒng)”,在與調(diào)查機(jī)構(gòu)的交談中,他毫不掩飾地說(shuō):“政府根本無(wú)力統(tǒng)治蒙巴瓦盧,我就是這里的‘老板’,只要我想趕他們(國(guó)際公司)走,我就能!
該公司在2003年底開(kāi)始準(zhǔn)備黃金勘采事宜,不過(guò),他們?cè)缭?996年就獲得了大片黃金開(kāi)采權(quán),只因受到戰(zhàn)爭(zhēng)的干擾,才推遲了開(kāi)采行為,直到當(dāng)?shù)睾炇鹆撕推絽f(xié)議,并在金沙薩建立了過(guò)渡政府。然而,新成立的政府還沒(méi)能控制伊圖里地區(qū),蒙巴瓦盧地區(qū)依然控制在國(guó)家統(tǒng)合陣線(xiàn)手里。
報(bào)告指責(zé)說(shuō):“作為一家擔(dān)負(fù)有社會(huì)責(zé)任的大公司,盎格魯黃金公司應(yīng)當(dāng)?shù)鹊絼偣麌?guó)內(nèi)局勢(shì)穩(wěn)定才著手工作,而不必與臭名昭著的軍閥合作。剛果急切需要商業(yè)投資重建家園,但有著商業(yè)協(xié)議不能向踐踏民眾的武裝組織提供任何支持。”
跨國(guó)公司停進(jìn)烏干達(dá)黃金
盎格魯黃金公司6月2日舉行了記者發(fā)布會(huì)為自己辯護(hù),其首席執(zhí)行官波比·葛德賽說(shuō),《黃金的詛咒》報(bào)告毫無(wú)作用。葛德賽說(shuō),他們支付給武裝組織“國(guó)家統(tǒng)合陣線(xiàn)”的9000美元款項(xiàng)是被迫的。他說(shuō),叛軍手持AK47沖鋒槍到達(dá)公司設(shè)在蒙布瓦盧的礦區(qū)營(yíng)地,告訴職員說(shuō),幾小時(shí)內(nèi)不交錢(qián)的話(huà),他們就“關(guān)閉營(yíng)地”。葛德賽說(shuō),向叛軍的勒索屈服“違背了原則”,公司深感后悔!霸谶@兩筆款項(xiàng)上,(一筆8000美元,另一筆1000美元),我們搞得一團(tuán)糟!比欢,他堅(jiān)持說(shuō),在蒙布瓦盧的開(kāi)采地點(diǎn),公司的經(jīng)營(yíng)從未接觸過(guò)任何叛軍,以求開(kāi)采安全。
報(bào)告說(shuō),研究人員擁有該公司礦區(qū)員工的證明,詳細(xì)地說(shuō)明了盎格魯黃金公司是如何經(jīng)常讓武裝組織使用其車(chē)輛;武裝組織的民兵如何住在特許的房屋里;以及組織成員如何乘坐公司的包機(jī)等。而葛德賽則解釋說(shuō),跟“國(guó)家統(tǒng)合陣線(xiàn)”接觸是不可避免的,因?yàn)閷儆谠摻M織的人居住在礦區(qū)所在地。但是這種接觸并不意味著公司對(duì)叛軍有任何的支持。
盡管戰(zhàn)亂紛呈,手工金礦持續(xù)發(fā)展。每年,有價(jià)值成百上千萬(wàn)美元的黃金從剛果走私出去,其中一些運(yùn)到了瑞士。瑞士黃金加工企業(yè)美泰樂(lè)技術(shù)公司從烏干達(dá)購(gòu)進(jìn)黃金。2005年4月21日,當(dāng)國(guó)際觀(guān)察員問(wèn)及此事時(shí),美泰樂(lè)公司說(shuō),“相信黃金來(lái)源是合法的!笨墒,烏干達(dá)幾乎沒(méi)有自己的黃金礦藏,所以,可以肯定地說(shuō),公司購(gòu)買(mǎi)的黃金相當(dāng)數(shù)量是在剛果開(kāi)采的。美泰樂(lè)在其5月20日的公開(kāi)聲明中說(shuō),在搞清楚烏干達(dá)在貿(mào)易中的地位和黃金生產(chǎn)及出口的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之前,暫停接收任何來(lái)自烏干達(dá)的進(jìn)貨。
“我們希望其他的公司也能像美泰樂(lè)公司一樣,”研究員說(shuō),“我們發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并非剛果獨(dú)有,也并非哪一間國(guó)際公司。規(guī)范企業(yè)行為的準(zhǔn)則一定要得到落實(shí),否則就沒(méi)有任何意義了!
黃金經(jīng)銷(xiāo)商抱怨國(guó)際干預(yù)
烏干達(dá)的黃金經(jīng)銷(xiāo)商紛紛抱怨世界頂級(jí)的加工廠(chǎng)都拒絕購(gòu)買(mǎi)他們的黃金,而他們并沒(méi)有做錯(cuò)什么,經(jīng)銷(xiāo)商申辯黃金都是他們買(mǎi)回來(lái)的。
烏干達(dá)黃金買(mǎi)賣(mài)貿(mào)易巨頭詹納達(dá)·洛德亥說(shuō):“不僅西方國(guó)家的加工廠(chǎng),現(xiàn)在連南非的加工廠(chǎng)都拒絕購(gòu)買(mǎi)我們的黃金,我們僅僅是經(jīng)濟(jì)受到影響,而剛果東北部的民眾可是連生活都無(wú)法保障了。”
有30年黃金貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)的洛德亥說(shuō):“聯(lián)合國(guó)和國(guó)際有關(guān)組織將剛果和烏干達(dá)兩國(guó)之間的黃金貿(mào)易定位為‘非法貿(mào)易’,這是不正確的。而且他們還總是錯(cuò)誤地將黃金貿(mào)易和非法武器交易聯(lián)系在一起。黃金貿(mào)易商之所以在烏干達(dá)進(jìn)行黃金貿(mào)易是因?yàn)檫@里的交易環(huán)境比較好,不像在剛果連人身安全都無(wú)法保障。在烏干達(dá)交易很安全,銀行系統(tǒng)運(yùn)作方便,信息交流渠道也比較多!
洛德亥認(rèn)為,正是因?yàn)閯偣麌?guó)內(nèi)政治的不穩(wěn)定,所以很難在剛果開(kāi)展正式的、合法的貿(mào)易活動(dòng),雖然目前的黃金貿(mào)易很不正規(guī),但正是這不正規(guī)的貿(mào)易解決很大一部分剛果人的生存問(wèn)題。他說(shuō):“想要了解剛果的黃金貿(mào)易,就必須清楚剛果的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境。從殖民地期間開(kāi)始,剛果的問(wèn)題主要就在于不穩(wěn)定的政府,這就導(dǎo)致了幾十年持續(xù)不斷的內(nèi)戰(zhàn)!
剛果(金)實(shí)在不安全
經(jīng)銷(xiāo)商說(shuō),在剛果境內(nèi)進(jìn)行黃金貿(mào)易非常難,因?yàn)閷?shí)在太不安全,而且剛果也沒(méi)有合適的金融環(huán)境來(lái)進(jìn)行貿(mào)易。絕大部分的黃金開(kāi)采地都被民兵組織控制了。
烏干達(dá)黃金經(jīng)銷(xiāo)商洛德亥說(shuō)起一個(gè)亞洲商人在剛果買(mǎi)黃金的故事,來(lái)證明剛果到底有多不安全!2000年,一名亞洲商人在剛果買(mǎi)了100公斤的黃金,他還是得到當(dāng)?shù)卣卦S買(mǎi)下的黃金。亞洲商人準(zhǔn)備用直升機(jī)將黃金運(yùn)送出去,當(dāng)晚他沒(méi)有親自看護(hù)裝載黃金的直升機(jī),因?yàn)楫?dāng)?shù)卣兄Z保證周?chē)陌踩,而?dāng)他第二天早上到達(dá)機(jī)場(chǎng)后,他再也沒(méi)找到那個(gè)負(fù)責(zé)看管黃金的工作人員!
洛德亥說(shuō)剛果和烏干達(dá)邊境的海關(guān)同樣不能讓人相信,他說(shuō):“我認(rèn)識(shí)另外一個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商,他曾經(jīng)運(yùn)送黃金經(jīng)過(guò)烏干達(dá)城市姆龐維,誰(shuí)知一到姆龐維海關(guān),就中了埋伏,黃金被不知名的武裝分子搶走。”
黃金交易雙方你情我愿
烏干達(dá)另一個(gè)黃金貿(mào)易機(jī)構(gòu)烏干達(dá)貿(mào)易有限公司表示,烏干達(dá)市場(chǎng)上的許多黃金的確來(lái)自剛果,但是這些黃金都在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)充當(dāng)媒介,用來(lái)交換肥皂、油、衣服和收音機(jī)等。烏干達(dá)經(jīng)銷(xiāo)商說(shuō):“烏干達(dá)為黃金貿(mào)易提供了適合的場(chǎng)所,而這正是剛果所不能提供的!惫窘(jīng)營(yíng)者拉吉·伊阿亞稱(chēng):“任何對(duì)黃金貿(mào)易的限制都會(huì)對(duì)剛果人民帶來(lái)傷害而絕沒(méi)有好處,剛果從目前的黃金貿(mào)易中獲得好處,是因?yàn)樗娜嗣袂星袑?shí)實(shí)從中得到了利益,現(xiàn)在的情況是一個(gè)愿打一個(gè)愿挨,買(mǎi)賣(mài)交易的雙方都是心甘情愿的。”坎帕拉5名主要的黃金銷(xiāo)售商每個(gè)月都在剛果買(mǎi)下500公斤左右的黃金。另外,烏干達(dá)政府對(duì)黃金出口不收稅,而剛果政府則要求銷(xiāo)售商每年上繳50萬(wàn)美金的稅收。
伊阿亞還說(shuō):“美元在剛果同黃金一樣充當(dāng)物品交換的媒介,而且也像黃金一樣從剛果人手中流通到別的國(guó)家,如果國(guó)際觀(guān)察組織要調(diào)查黃金在剛果的流通,為什么他們不對(duì)美元也進(jìn)行調(diào)查呢?”
黃金和武器之間沒(méi)有關(guān)系
黃金經(jīng)銷(xiāo)商異口同聲地表示,黃金交易和武器交易之間根本沒(méi)有任何聯(lián)系。烏干達(dá)貿(mào)易有限公司一位部門(mén)主管說(shuō):“難道說(shuō)所有的剛果黃金礦工和經(jīng)銷(xiāo)商都是軍火商嗎?黃金的交易從開(kāi)采的礦工到終極的消費(fèi)者,這所有的路線(xiàn)都是有跡可循的。如果黃金交易和軍火交易有關(guān),那應(yīng)該很容易就找到證據(jù)的嘛!”
編寫(xiě)“黃金的詛咒”報(bào)告的國(guó)際觀(guān)察組織官員范·莞登·博格女士走訪(fǎng)了坎帕拉的黃金貿(mào)易商。烏干達(dá)貿(mào)易有限公司經(jīng)營(yíng)者伊阿亞說(shuō):“我第一次和范·莞登·博格女士見(jiàn)面是在我的辦公室,當(dāng)時(shí)她跟我說(shuō)盡管她對(duì)整個(gè)黃金貿(mào)易事態(tài)持否定態(tài)度,但是我應(yīng)該繼續(xù)像以前一樣和剛果進(jìn)行黃金貿(mào)易,她說(shuō)她支持這種黃金貿(mào)易。于是,我問(wèn)她,現(xiàn)在全世界的加工廠(chǎng)都拒絕購(gòu)買(mǎi)來(lái)自烏干達(dá)的黃金,那我還怎么繼續(xù)和剛果之間的黃金貿(mào)易。我還請(qǐng)她幫了個(gè)忙,我問(wèn)她能否向瑞士的加工廠(chǎng)寫(xiě)推薦信購(gòu)買(mǎi)我們的黃金。對(duì)于這個(gè),她沒(méi)有正面回答我,她只是說(shuō)關(guān)于黃金貿(mào)易的調(diào)查仍在繼續(xù)!辈贿^(guò)對(duì)于烏干達(dá)貿(mào)易公司的這番說(shuō)法,博格女士沒(méi)有發(fā)表回應(yīng)。
伊阿亞說(shuō):“在剛果境內(nèi)發(fā)生的某些侵犯民眾生命安全的現(xiàn)象,聯(lián)合國(guó)和國(guó)際觀(guān)察組織確實(shí)應(yīng)該進(jìn)行調(diào)查和提出解決辦法,但是停止黃金貿(mào)易就等于切斷了剛果人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,簡(jiǎn)直要了他們的命。事實(shí)上,國(guó)際社會(huì)應(yīng)該鼓勵(lì)黃金貿(mào)易,并且提供幫助將貿(mào)易規(guī)范化!
詛咒不僅僅來(lái)自黃金
剛果(金)位于非洲心臟腹地,物產(chǎn)豐富資源多樣,如果說(shuō)黃金成為各派勢(shì)力爭(zhēng)奪的財(cái)源不足為奇,那它們對(duì)鈮鉭礦的爭(zhēng)奪就鮮為人知了。
鈮鉭礦是鈮鐵礦和鉭鐵礦混合而生的礦物質(zhì),如果不是現(xiàn)代科技的發(fā)展,它可能依然藏身在山林之中默默無(wú)聞。科學(xué)家發(fā)現(xiàn),從鈮鉭礦中提煉出來(lái)的鉭金屬有很高的熱阻值,是制造手機(jī)芯片和電腦芯片電路關(guān)鍵部件的主要原料,隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)手機(jī)和電腦的需求量爆炸式增長(zhǎng),鈮鉭礦也成了炙手可熱的資源,每磅鉭金屬的售價(jià)超過(guò)100美元。
售賣(mài)鈮鉭礦并不違法,世界每年的鉭金屬貿(mào)易額在2001年就超過(guò)60億美元左右,主要由澳大利亞、加拿大和巴西的合法采礦者生產(chǎn)和銷(xiāo)售。但是,由于近幾年來(lái)世界各國(guó)消費(fèi)者對(duì)手機(jī)和電腦的需求量的不斷攀升,國(guó)際芯片制造企業(yè)對(duì)這種原材料的需求大幅增加,原先幾個(gè)主要鉭金屬生產(chǎn)國(guó)的產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足國(guó)際市場(chǎng)的需求,鈮鉭礦儲(chǔ)量豐富的剛果成為國(guó)際市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn),但也由此引發(fā)了該國(guó)內(nèi)外勢(shì)力對(duì)這一資源的爭(zhēng)奪。
活躍在剛果與盧旺達(dá)和烏干達(dá)等國(guó)邊境地區(qū)的反叛武裝更是對(duì)這一利潤(rùn)豐厚的生意不放過(guò),他們占據(jù)鈮鉭礦豐富的地區(qū)并開(kāi)采和銷(xiāo)售搶奪得來(lái)的資源獲得金錢(qián),繼而再去購(gòu)買(mǎi)武器進(jìn)行反叛活動(dòng),使該國(guó)鈮鉭礦貿(mào)易成了與“滴血黃金”和“滴血鉆石”本質(zhì)上沒(méi)有什么區(qū)別的血腥交易。
被蹂躪的土地
根據(jù)聯(lián)合國(guó)曾經(jīng)做過(guò)的調(diào)查,剛果與盧旺達(dá)、烏干達(dá)和布隆迪邊境地區(qū)的叛亂武裝從剛果搶走了成千上萬(wàn)噸的鉭金屬,并將這些資源走私到這幾個(gè)國(guó)家后銷(xiāo)售到國(guó)際市場(chǎng),然后再用這些資金購(gòu)買(mǎi)武器進(jìn)行叛亂活動(dòng)。
以烏干達(dá)為例,剛果1997年內(nèi)亂爆發(fā)前的年份,烏干達(dá)每年的鉭金屬出口都維持在2.5噸左右。但是到了1999年,剛果東北部被占領(lǐng)后,該國(guó)年鉭金屬出口額就激增到70噸,這還不包括數(shù)額更大的黑市交易。除此之外,叛軍在占領(lǐng)區(qū)實(shí)施壟斷經(jīng)營(yíng),強(qiáng)征勞力、肆意殺害平民也成為家常便飯。
為了控制鈮鉭礦資源,叛亂武裝把平民從世代居住和耕種的土地上趕走,對(duì)不愿搬家的村莊實(shí)施血腥屠殺政策。
由于戰(zhàn)爭(zhēng),許多合法的剛果礦產(chǎn)開(kāi)采公司倒閉,大部分鉭金屬由農(nóng)民直接開(kāi)采,他們終日聚集在河床上或者廢礦中挖掘和篩選礦石。叛亂武裝也會(huì)直接采礦,不過(guò)使用的都是強(qiáng)征來(lái)的苦力或沖突中的俘虜。
“礦工”大部分是兒童,有數(shù)據(jù)估計(jì)說(shuō),剛果東北部地區(qū)30%的適學(xué)兒童放棄了學(xué)業(yè)加入到挖礦大軍中來(lái)。雖然礦石和礦粉交易有巨額利潤(rùn),但他們僅能得到極低的酬勞。根據(jù)剛果一些非政府機(jī)構(gòu)所做的調(diào)查,鈮鉭礦交易中存在著廣泛的欺詐行為,收購(gòu)礦石的人常常騙取采礦者的微薄收入。一個(gè)挖礦人曾抱怨說(shuō):“挖鈳礦本身就是可怕的艱苦工作,除了防止山體滑坡和礦坑坍塌危及生命,還要提防全副武裝的匪徒搶劫礦石。”
雖然如此,挖一天礦能夠帶來(lái)幾美元的收入,這在經(jīng)濟(jì)已是一片廢墟的剛果算得上是高收入了,許多人無(wú)法拒絕這樣的誘惑。
巨大利潤(rùn)的誘惑
聯(lián)合國(guó)的相關(guān)調(diào)查未明確指責(zé)電腦和手機(jī)制造商加劇了這些血腥交易,而是指出礦產(chǎn)公司的鉭金屬貿(mào)易是“剛果內(nèi)亂的源頭之一”。但是,高科技行業(yè)對(duì)鉭金屬的需求近年來(lái)飚升是不爭(zhēng)的事實(shí),貿(mào)易公司雖然直接經(jīng)營(yíng)鉭金屬,但它們?cè)诮?jīng)過(guò)中間加工公司之后最終還是賣(mài)給了鉭電容器生產(chǎn)商,而這些生產(chǎn)商的客戶(hù)都是世界上幾家著名的芯片制造企業(yè)。
2000年之后,隨著全球個(gè)人電腦市場(chǎng)的爆炸式增長(zhǎng),鉭金屬成為緊俏物資,價(jià)格劇升,精練鉭金屬由原先1千克100美元增加到超過(guò)800多美元。2001年,隨著需求有所降低以及鉭金屬供應(yīng)量的增加,精練鉭金屬的價(jià)格回落1千克到200多美元,目前世界鉭金屬的價(jià)格已經(jīng)回到了千克100多美元,但產(chǎn)量依然以每年1000萬(wàn)千克遞增。
價(jià)格的飚升導(dǎo)致全球鈮鉭礦開(kāi)采者提高產(chǎn)量。在剛果,合法和非法的采礦者都加入到提產(chǎn)熱潮中。其中,剛果的東北部的地方武裝組織每月大概可以從鉭金屬貿(mào)易中獲得2000萬(wàn)美元的收入,這些資金大多用于購(gòu)買(mǎi)武器。
難以追蹤的鏈條
國(guó)際社會(huì)一直呼吁對(duì)剛果的鉭金屬交易進(jìn)行限制,但這種礦產(chǎn)資源的交易途徑十分隱秘,采取措施并不容易。
在剛果,追蹤鉭金屬交易的鏈條絕不是什么容易的事。從鈮鉭礦石被開(kāi)采出來(lái)的那一天起,到它們離開(kāi)剛果之前,至少要經(jīng)過(guò)10個(gè)中間商的倒手,為了安全起見(jiàn),他們大多通過(guò)移動(dòng)電話(huà)和錄象帶聯(lián)絡(luò),很少人親自面對(duì)面談交易。但是有一點(diǎn)是明確的,在鉭金屬離開(kāi)剛果之前,地方武裝幾乎要插手每個(gè)環(huán)節(jié)的交易。
礦石一被開(kāi)采出來(lái)就被當(dāng)?shù)氐纳倘耸兆,其中許多人可能就是叛亂分子,他們出價(jià)是每千克生礦10到20美元,然后再轉(zhuǎn)手賣(mài)給地區(qū)經(jīng)銷(xiāo)商,他們大多來(lái)自鄰國(guó)盧旺達(dá)和烏干達(dá)。根據(jù)比利時(shí)布魯塞爾國(guó)際鉭鈮貿(mào)易研究中心所做的研究,這一環(huán)節(jié)是鉭金屬交易中最難追蹤的環(huán)節(jié),中途可能會(huì)經(jīng)過(guò)5、6個(gè)中間商的參與。有時(shí),一個(gè)武裝勢(shì)力的礦石可能被另一個(gè)叛軍武裝給劫走,再轉(zhuǎn)賣(mài)給其他經(jīng)銷(xiāo)商。
就在區(qū)域收購(gòu)商這個(gè)環(huán)節(jié),黑市鉭金屬進(jìn)入了全球市場(chǎng)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)所做的統(tǒng)計(jì),估計(jì)有20家跨國(guó)礦產(chǎn)貿(mào)易公司經(jīng)過(guò)盧旺達(dá)進(jìn)口產(chǎn)自剛果的鉭金屬。
從盧旺達(dá)、烏干達(dá)、布隆迪等國(guó)家出口的礦石被販運(yùn)到亞洲、歐洲和美國(guó)。比利時(shí)航空公司定期把這些礦石從剛果、烏干達(dá)和盧旺達(dá)運(yùn)往世界各地,而美洲航空公司(比利時(shí)航空公司的合伙伙伴)把這些礦石運(yùn)往全美各地。提煉公司一般從國(guó)際貿(mào)易公司購(gòu)買(mǎi)鈮鉭礦,但有時(shí)也從大的礦山和當(dāng)?shù)厣倘酥苯淤?gòu)買(mǎi)鈮鉭鐵礦,他們對(duì)礦石進(jìn)行提煉后,把鉭金屬粉銷(xiāo)售給電容器制造商,然后由電容器制造商制成鉭電容器賣(mài)給高科技企業(yè),主要是與芯片有關(guān)的電子制造商。
難以實(shí)施的禁運(yùn)
迄今為止,高科技公司一直不愿意承認(rèn)他們可能使用了剛果反政府武裝份子的鉭金屬。但他們也無(wú)法拿出證據(jù)證實(shí)自己是清白的。一家手機(jī)制造商的經(jīng)理說(shuō):“我們第一次聽(tīng)說(shuō)這類(lèi)事情后就立即詢(xún)問(wèn)供應(yīng)商是否采用了剛果的鉭金屬。但是,我們能做的只是詢(xún)問(wèn),如果他們說(shuō)沒(méi)有,我們只有相信!
供應(yīng)鏈中的其它環(huán)節(jié)也面臨同樣的情況。鉭電容器制造商只有相信他們的上家——鉭金屬供應(yīng)商,而鉭金屬供應(yīng)商也無(wú)法讓電容器制造商相信,他們的鉭金屬不是來(lái)自剛果的反政府武裝。世界上最大的電容器制造商AVX公司的CEO說(shuō):“我肯定不支持那些武裝分子,但我們實(shí)在不知道我們使用的鉭金屬原產(chǎn)地是哪里,而且也根本就沒(méi)有辦法知道!
這種不清不白的態(tài)度已逐漸影響到公眾,部分高科技制造商擔(dān)心剛果的鉭金屬會(huì)損壞他們的聲譽(yù),因此作出了積極的姿態(tài),但事實(shí)上,他們的積極表態(tài)對(duì)于國(guó)際鉭金屬交易中限制那些來(lái)自剛果的鉭金屬無(wú)濟(jì)于事。
聯(lián)合國(guó)曾經(jīng)提議布隆迪、盧旺達(dá)、烏干達(dá)等國(guó)的鈮鉭礦及其它礦產(chǎn)的進(jìn)出口實(shí)行全面禁運(yùn),但貿(mào)易團(tuán)體認(rèn)為全面禁運(yùn)對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的貿(mào)易公司不公平。
黃金的吸引無(wú)法拒絕,鈮鉭礦的市場(chǎng)需求也不會(huì)消失,資源豐富的剛果不能因?yàn)檫@些資源使國(guó)家走上穩(wěn)定和富裕的道路,而人民卻因?yàn)檫@些財(cái)富無(wú)法享受安穩(wěn)與和平,隨著和平協(xié)議的簽定和聯(lián)合國(guó)維和機(jī)構(gòu)的重視,剛果的局勢(shì)將走向穩(wěn)定,那里的人們希望這些礦藏不再是當(dāng)?shù)厝嗣竦脑{咒,而是幸福生活的源泉。
編輯:林彥婷