近日,全國(guó)人大和最高法院都明確表示,所謂“有關(guān)方面正擬議取消對(duì)貪污腐敗等非暴力罪行判處死刑”的說法不實(shí),目前人大和最高法并沒有考慮對(duì)貪污、賄賂犯罪的處刑作出修改。 在絕大多數(shù)老百姓的眼中,非暴力罪行死刑存廢問題實(shí)際上就是一個(gè)“殺不殺”貪官的問題。雖然法
律早有規(guī)定,個(gè)人貪污受賄十萬元以上的就可判處死刑。但近幾年來,一方面,貪污受賄數(shù)額巨大的腐敗官員如李嘉廷(受賄1800多萬元)、叢福奎(受賄930多萬元)、劉金寶(貪污1400多萬元)、馬德(受賄600多萬元)等均未被判處死刑;另一方面,學(xué)界關(guān)于廢除貪污受賄犯罪死刑的聲音日益響亮。這讓公眾起了疑心,以為貪污腐敗不再是掉腦袋的“死罪”,結(jié)果激起民憤,以至最高立法機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)不得不出面澄清事實(shí),表明態(tài)度。 公眾力挺對(duì)貪污賄賂犯罪保留死刑,直接體現(xiàn)出老百姓對(duì)腐敗行為和腐敗官員的切齒痛恨,更反映出現(xiàn)有懲治腐敗政策的震懾力,存在“結(jié)構(gòu)性缺陷”。 一切懲治政策的震懾力由三個(gè)要素構(gòu)成:第一是懲罰的必然性,即違法犯罪行為必然會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的高代價(jià)的懲罰,任何罪行必然會(huì)受到正義的審判;第二是懲罰的快速性,即懲罰會(huì)緊隨違法犯罪行為而至,正義的裁判總能及時(shí)降臨;第三是懲罰的嚴(yán)厲性,即懲罰會(huì)給違法犯罪者帶來遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其犯罪行為收益的成本和代價(jià)。上述任何一個(gè)要素出現(xiàn)問題,懲治政策的實(shí)際威懾力就會(huì)大打折扣。 其實(shí),在一個(gè)有效的懲治政策中,懲罰的必然性、快速性、嚴(yán)厲性缺一不可。光“殺”貪官是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,明初對(duì)貪官采取“剝皮”的殘酷懲治政策,照樣阻擋不住百官共腐之亂。因此,我國(guó)目前的反腐敗斗爭(zhēng),最要緊的問題不在是否殺貪官,而應(yīng)當(dāng)是如何通過完善制度,填補(bǔ)懲治政策中存在的漏洞。毛飛
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