當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、原材料緊張、貿(mào)易摩擦、人民幣升值等一系列不利因素，使外貿(mào)形勢(shì)空前嚴(yán)峻。“走出去”開拓國(guó)際市場(chǎng)，成為規(guī)避這些不利因素的一個(gè)重要途徑。在日前舉行的贊比亞穆隆古希（青島）工業(yè)園推介說明會(huì)上，我市就推動(dòng)企業(yè)“走出去”進(jìn)行了新一輪動(dòng)員———青島掀起企業(yè)“走出去”新高
潮 “走出去”：青島累計(jì)對(duì)外投資項(xiàng)目近200個(gè)
近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)“走出去”工作取得了明顯進(jìn)展。截至今年7月，全市累計(jì)獲準(zhǔn)境外投資項(xiàng)目193個(gè)，注冊(cè)資本5.3億美元。境外投資項(xiàng)目分布在46個(gè)國(guó)家和地區(qū)。對(duì)外承包勞務(wù)累計(jì)合同額19.7億美元，營(yíng)業(yè)額16.4億美元，累計(jì)外派勞務(wù)人員5.7萬(wàn)人。對(duì)外承包勞務(wù)市場(chǎng)涉及64個(gè)國(guó)家和地區(qū)。承攬對(duì)外援助、對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢中標(biāo)項(xiàng)目6個(gè)，涉及4個(gè)國(guó)家。
從具體特點(diǎn)來看，我市“走出去”主體隊(duì)伍由以大企業(yè)為主向多主體發(fā)展。近幾年，我市民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)不斷“走出去”，使境外投資主體從以大企業(yè)為主一枝獨(dú)秀發(fā)展為國(guó)企、民企和外企全面開花，目前，已有49家民營(yíng)企業(yè)在境外投資項(xiàng)目62個(gè)，占全市境外投資項(xiàng)目總數(shù)的32％，注冊(cè)資本1740萬(wàn)美元。24家外資企業(yè)在境外投資27個(gè)項(xiàng)目。
同時(shí)，“走出去”的方式由低級(jí)向高級(jí)不斷發(fā)展。境外投資已由早期的設(shè)點(diǎn)開辦“窗口”公司，發(fā)展到境外辦廠、跨國(guó)并購(gòu)、股權(quán)置換、境外上市、設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)辦境外工業(yè)園區(qū)，建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等形式；對(duì)外承包工程由初期的“包清工”和“土建分包”、“借船出�！敝鸩较蚩偝邪�、項(xiàng)目管理承包、交鑰匙工程等方式發(fā)展；對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢從無到有，從競(jìng)標(biāo)援外設(shè)計(jì)項(xiàng)目發(fā)展到ICM項(xiàng)下的技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)。
此外，“走出去”從單純占領(lǐng)市場(chǎng)到以品牌闖天下。海爾、海信等企業(yè)境外投資始終注意輸出品牌，依靠品牌占領(lǐng)市場(chǎng)。青島建設(shè)集團(tuán)等工程承包企業(yè)從轉(zhuǎn)包中央大企業(yè)海外工程開始逐步走向依靠自身品牌承攬工程，精心打造了“青建海外”品牌。青島環(huán)太經(jīng)濟(jì)合作公司“環(huán)太勞務(wù)”品牌，成為我市乃至我省注冊(cè)的第一個(gè)勞務(wù)商標(biāo)。青島即發(fā)集團(tuán)、青島國(guó)人集團(tuán)等民營(yíng)企業(yè)，在開拓海外市場(chǎng)中打造自己的品牌。
“走出去”的帶動(dòng)作用日顯重要。境外投資帶動(dòng)了我市設(shè)備、技術(shù)、原材料和零部件出口，近年來，每年帶動(dòng)出口5億美元，并呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，預(yù)計(jì)今年帶動(dòng)出口將達(dá)到6億美元。近幾年，我市對(duì)外承包工程合同額均在2億美元左右，可帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.3億元左右。
重新審視“走出去”的緊迫性
今年以來，外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)發(fā)生了急劇變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源危機(jī)、貿(mào)易摩擦、人民幣升值等問題擺在面前，外資形勢(shì)空前嚴(yán)峻，迫使我們重新審視企業(yè)“走出去”的必要性和重要性。
首先，貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦日益增多，需要企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地多元化，優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)。我市出口結(jié)構(gòu)中，紡織服裝、鞋帽、箱包玩具、皮革制品和農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品等占有相當(dāng)比重，這些商品已受到技術(shù)壁壘、貿(mào)易壁壘和反傾銷的嚴(yán)重影響。這次人民幣升值，受影響最大的仍是這些低附加值出口商品�！白叱鋈ァ币殉蔀橐�(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，降低人民幣升值壓力，提高利潤(rùn)空間的有效途徑。
其次，我國(guó)能源和原材料緊張，需要企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力過剩產(chǎn)業(yè)、高耗能產(chǎn)業(yè)的向外轉(zhuǎn)移，以優(yōu)化本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從青島的情況看，一些具有比較優(yōu)勢(shì)、且生產(chǎn)能力過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中國(guó)家具有很大生存空間。像紡織服裝、食品、化工等我市具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)這類企業(yè)“走出去”既可以盤活資產(chǎn)，帶動(dòng)出口，又可以獲得新的發(fā)展空間。一些獨(dú)具特色的民族產(chǎn)業(yè)，如中式餐飲業(yè)、家具制造業(yè)等可以更多地到發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家去直接投資，把我們的剩余生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移出去。
此外，企業(yè)要發(fā)展壯大，融入經(jīng)濟(jì)國(guó)際化潮流，需要“走出去”實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)“走出去”發(fā)展也是一步一步壯大的，多數(shù)企業(yè)從設(shè)立境外貿(mào)易型項(xiàng)目開始，這些項(xiàng)目今天是企業(yè)展示自己產(chǎn)品和實(shí)力的窗口，明天就可能成為與國(guó)外大公司合作共贏的舞臺(tái)。
青島推動(dòng)“走出去”的五個(gè)重點(diǎn)
今后一段時(shí)間，我市“走出去”的工作重點(diǎn)主要有五個(gè)方面：
———重點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)開展境外加工貿(mào)易項(xiàng)目。境外加工貿(mào)易是國(guó)家鼓勵(lì)支持政策最集中的領(lǐng)域。我們要用足用活國(guó)家的鼓勵(lì)政策，推動(dòng)有條件的企業(yè)“走出去”開展加工貿(mào)易。
———突破民營(yíng)企業(yè)“走出去”。民營(yíng)企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，也是最有潛力、最有動(dòng)力“走出去”的主力軍。通過政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，促使民營(yíng)企業(yè)完成經(jīng)營(yíng)思想的轉(zhuǎn)變，使生產(chǎn)領(lǐng)域從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展到國(guó)際市場(chǎng)。
———推動(dòng)我市具有比較優(yōu)勢(shì)的電子、家電、輕工、紡織、服裝、機(jī)械、建材、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移。
———扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做強(qiáng)做大。支持具有高科技含量和品牌效應(yīng)的企業(yè)，建立技術(shù)研發(fā)中心、市場(chǎng)營(yíng)銷中心，延伸企業(yè)生產(chǎn)鏈。支持工程承包企業(yè)嘗試與國(guó)外有實(shí)力的建筑設(shè)計(jì)公司合作去參與國(guó)外項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)。
———重點(diǎn)開拓東南亞、中東、東歐、非洲和拉美等境外投資市場(chǎng)。充分利用發(fā)展中國(guó)家和體制轉(zhuǎn)軌國(guó)家的市場(chǎng)潛力和資源優(yōu)勢(shì)，積極開展境外投資，爭(zhēng)取形成一批初具規(guī)模的境外生產(chǎn)基地，積極探討我市在境外工業(yè)園區(qū)建設(shè)和開發(fā)的模式。
構(gòu)建企業(yè)“走出去”信息服務(wù)新平臺(tái)
為更好地幫助我市企業(yè)“走出去”，日前，市外經(jīng)貿(mào)局正式出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我市企業(yè)“走出去”信息服務(wù)平臺(tái)的實(shí)施意見》。
《實(shí)施意見》指出，一是將進(jìn)一步完善我市企業(yè)境外投資項(xiàng)目信息庫(kù)。具備相對(duì)優(yōu)勢(shì)、希望“走出去”的企業(yè)，可將其境外投資意向，通過我市企業(yè)境外投資項(xiàng)目信息庫(kù)對(duì)外發(fā)布。二是進(jìn)一步完善投資國(guó)家地區(qū)投資項(xiàng)目招商平臺(tái)。通過我駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)和其它外事信息資源，幫助企業(yè)發(fā)布招商信息，及時(shí)提供投資政策和環(huán)境信息。三是進(jìn)一步完善投資國(guó)家地區(qū)貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)。通過加強(qiáng)與擬投資國(guó)家地區(qū)貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，溝通信息，收集商情，對(duì)接項(xiàng)目。四是進(jìn)一步完善我市“走出去”中介機(jī)構(gòu)信息服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮我市行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，宣傳推介“走出去”政策信息，收集企業(yè)“走出去”意向要求。同時(shí)，發(fā)揮我市會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為企業(yè)“走出去”提供專業(yè)咨詢服務(wù)。五是進(jìn)一步搭建國(guó)內(nèi)外“走出去”展會(huì)信息交流平臺(tái)。組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)，推動(dòng)和促進(jìn)我市企業(yè)與外方的聯(lián)系溝通。六是進(jìn)一步完善外資、外貿(mào)、外經(jīng)“三外聯(lián)動(dòng)”信息交流平臺(tái)。七是進(jìn)一步完善青島國(guó)際經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)“外經(jīng)之窗”信息平臺(tái)。及時(shí)發(fā)布國(guó)家“走出去”法律、法規(guī)和我市支持促進(jìn)政策。八是進(jìn)一步完善“走出去”工具書和簡(jiǎn)報(bào)的信息交流平臺(tái)。
贊比亞：開拓非洲市場(chǎng)的“跳板”
目前，贊比亞出臺(tái)的鼓勵(lì)和吸引外國(guó)投資政策，主要有以下方面。
一是稅收減免。主要包括：對(duì)農(nóng)業(yè)的絕大部分資本貨物和機(jī)械設(shè)備免繳進(jìn)口關(guān)稅，其他部分關(guān)稅為5－15％；有機(jī)、無機(jī)化工品、橡膠、塑料和鋼材等原材料免征關(guān)稅；出口企業(yè)可享受增值稅退稅待遇。對(duì)在農(nóng)業(yè)地區(qū)投資的企業(yè)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的頭五年，每年減免應(yīng)繳所得稅的七分之一。
二是提高固定資產(chǎn)折舊。投資制造業(yè)的建筑物，開始使用的第一年，折舊率為10％，以后每年固定折舊率為5％；投資農(nóng)場(chǎng)、制造業(yè)所購(gòu)買的工具、機(jī)械設(shè)備和廠房等，開始使用的頭兩年，每年折舊率為50％；投資用于改善農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的資金，開始經(jīng)營(yíng)的頭五年，每年資本折扣為20％；投資農(nóng)場(chǎng)平整清理土地投入資金可獲得100％的資本折扣。
三是出口加工區(qū)。贊議會(huì)于2001年10月2日通過建立出口加工區(qū)法案，并在2002年底成立了出口加工區(qū)局。所有獲準(zhǔn)在出口加工區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的公司，無論區(qū)域開發(fā)商還是企業(yè)，都可享受出口加工區(qū)法案規(guī)定的下列稅收豁免權(quán)。包括：股息所得稅；利息所得稅；特許稅；原材料、機(jī)器、半成品資本貨物及服務(wù)進(jìn)口稅；進(jìn)口增值稅以及國(guó)產(chǎn)稅。但規(guī)定所生產(chǎn)的產(chǎn)品80％以上必須出口。
四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的便利。近幾年，贊比亞陸續(xù)加入了南部非洲共同體、東南非洲共同市場(chǎng)組織，成員國(guó)之間的進(jìn)口貨物貿(mào)易只要符合自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則，相互間實(shí)行進(jìn)口零關(guān)稅；與發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂了“非洲發(fā)展與機(jī)遇提速法”協(xié)議，出口美國(guó)的紡織或服裝商品享受優(yōu)惠待遇，與加拿大、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)等十九個(gè)國(guó)家簽署了避免雙重征稅協(xié)議。
