截至8月31日上午，安徽省黃山市徽州區(qū)以政府文件形式向該區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、單位的干部職工借款2332.5萬元，涉及人員1898人。很多干部職工對此意見頗大。

    區(qū)政府：限期來交款

    記者了解到，黃山市徽州區(qū)區(qū)委和區(qū)政府辦公室8月初聯(lián)合下發(fā)《徽州區(qū) 經(jīng)濟社會發(fā)展投資借款暫行辦法》，強行向干部職工“借款”。文件規(guī)定的借款總數(shù)是3000萬元。

    該文件中明確要求，該區(qū)機關(guān)事業(yè)單位在職干部職工和離崗人員中，處級干部和具有高級職稱者每人借款2萬元；科級干部或具有中級職稱者每人借款1.5萬元；一般干部和初級職稱者每人借款1萬元。

    徽州區(qū)自8月9日開始實施借款政策以來，區(qū)委區(qū)政府主要負責(zé)人均在相關(guān)會議上號召各部門各單位精心組織好此項融資活動。按照規(guī)定，徽州區(qū)的所有干部職工必須在8月31日之前，到所在單位的財務(wù)處領(lǐng)取區(qū)財政局統(tǒng)一

    使用的專用交款書，并到

    徽州區(qū)信用聯(lián)社營業(yè)廳交款。

    區(qū)委書記：這是好事

    8月31日，徽州區(qū)區(qū)委副書記劉宏軍接受記者采訪時說，該區(qū)借款的目的是為區(qū)域內(nèi)的公路改建和改善工業(yè)園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。因為財政困難，目前這些項目還沒有立項開工，所以才想到借款的辦法。

    劉宏軍說，借款沒有任何抵押和擔(dān)保，憑的是政府的信譽。借款期限暫時定為6年，第4年開始歸還，分3年還清，每年按照借款數(shù)的6％給予借款者補助。他認為，該區(qū)近年來經(jīng)濟發(fā)展勢頭很好，城區(qū)的土地在增值，區(qū)政府到時肯定有還款能力。將錢借給政府，沒有任何風(fēng)險，回報還高于銀行，這是件好事。

    法律專家：此舉違法

    黃山市昌法律師事務(wù)所胡律師認為，借款是一種民事關(guān)系，應(yīng)本著自愿的原則進行，政府下文規(guī)定每個職工必須交納一定數(shù)額的做法顯然不對。胡律師根據(jù)中華人民共和國商業(yè)銀行法相關(guān)條款認為，未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準，擅自吸收公眾存款是違法行為。