新華社北京9月2日電國務院總理溫家寶日前簽署第443號國務院令，公布《直銷管理條例》（以下簡稱條例），自2005年12月1日起施行。

    制定這個條例的目的在于規(guī)范直銷行為，加強對直銷活動的監(jiān)管，防止欺詐，保護消費者的合法權益和社會公共利益。

   &nbs p;條例共8章55條，分總則、直銷企業(yè)及其分支機構的設立和變更、直銷員的招募和培訓、直銷活動、保證金、監(jiān)督管理、法律責任和附則。

    條例對相關概念予以明確：“直銷”是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費者推銷產品的經銷方式；“直銷企業(yè)”是指依照《直銷管理條例》規(guī)定經批準采取直銷方式銷售產品的企業(yè)；“直銷員”是指在固定營業(yè)場所之外將產品直接推銷給消費者的人員。

    條例規(guī)定，申請成為直銷企業(yè)，應當具備4個條件：投資者具有良好的商業(yè)信譽，在提出申請前連續(xù)5年沒有重大違法經營記錄，外國投資者還應當有3年以上在中國境外從事直銷活動的經驗；實繳注冊資本不低于人民幣8000萬元；依照《直銷管理條例》規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金；依照規(guī)定建立了信息報備和披露制度。

    條例規(guī)定，直銷企業(yè)及其分支機構不得招募下列人員為直銷員：未滿18周歲的人員；無民事行為能力或者限制民事行為能力的人員；全日制在校學生；教師、醫(yī)務人員、公務員和現(xiàn)役軍人；直銷企業(yè)的正式員工；境外人員；法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事兼職的人員。

    根據(jù)條例規(guī)定，未經消費者同意，不得進入消費者住所強行推銷產品，消費者要求其停止推銷活動的，應當立即停止，并離開消費者住所。

    為了加強對直銷業(yè)的監(jiān)管，防止以直銷為掩護進行各種違法行為，條例明確了工商行政管理部門實施日常監(jiān)督管理可以采取的手段和措施。根據(jù)條例規(guī)定，工商行政管理部門在進行現(xiàn)場檢查時，可以采取進入企業(yè)、詢問當事人以及查閱、復制、查封、扣押有關材料和非法財物等措施。

    同時，為了及時查處直銷活動中的違法行為，防止直銷演變?yōu)槎鄬哟蝹麂N，條例還規(guī)定，工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)有涉嫌違反《直銷管理條例》的行為，可以責令其暫時停止經營活動。

    新華社北京9月2日電國務院總理溫家寶日前簽署第444號國務院令，公布《禁止傳銷條例》（以下簡稱條例），自2005年11月1日起施行。

    條例共5章30條，分總則、傳銷行為的種類與查處機關、查處措施和程序、法律責任、附則。制定條例的目的在于防止欺詐，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會主義市場經濟秩序，保持社會穩(wěn)定。

    條例明確，“傳銷”是指組織者或者經營者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經濟秩序，影響社會穩(wěn)定的行為。

    條例規(guī)定，任何單位和個人有權向工商行政管理部門、公安機關舉報傳銷行為。工商行政管理部門、公安機關接到舉報后，應當立即調查核實，依法查處，并為舉報人保密，經調查屬實的，依照國家有關規(guī)定對舉報人給予獎勵。

    條例針對傳銷活動中的不同人員設定了相應的法律責任。對傳銷的組織者和骨干分子，設定了最高200萬元的罰款；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。對于一般參加人員，予以告誡；對多次參加，屢教不改，雖不屬于骨干分子，但又確實誘騙他人并給他人造成損失的傳銷參加者，由工商部門責令停止違法活動，可以處2000元以下的罰款。

    同時，條例還規(guī)定，對于為傳銷提供經營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件的，工商部門有權責令其停止違法行為，沒收違法所得和處以罰款。對于為傳銷活動提供互聯(lián)網信息服務的，工商部門有權責令其停止違法行為，并由有關部門依照互聯(lián)網的有關規(guī)定予以處罰。