【新聞主體】自2003年中國把婚前健康檢查由強(qiáng)制改為自愿以來,全國各地婚檢率普遍下降的情況引發(fā)了諸多爭議。許多人擔(dān)心,婚檢率的降低會對下一代的健康造成不利影響。對此,中國衛(wèi)生部副部長王隴德8月31日在北京透露,中國有可能重新設(shè)定婚檢制度(早報(bào)昨日曾作報(bào)道)。 &nbs
p;其實(shí),關(guān)于婚檢是該自愿還是強(qiáng)制,始終是爭論不休,爭論的焦點(diǎn)主要有兩個(gè):一方認(rèn)為取消強(qiáng)制婚檢不利于全民族整體素質(zhì)的提高,其依據(jù)是取消婚檢后,自愿婚檢率急劇下滑,導(dǎo)致新生兒出生缺陷率上升等。而另一方認(rèn)為,強(qiáng)制婚檢是公權(quán)對私權(quán)的侵犯,政府強(qiáng)制婚檢是侵犯人權(quán)。目前毫不客氣地說:對于婚檢,政府已陷入了左也不是、右也不是、中也不是的尷尬境地。今天衛(wèi)生部“痛定思痛”,希望通過“吃回頭草”來提高婚檢率。 “婚檢”的朝令夕改,降低了法律的權(quán)威性與穩(wěn)定性,也折射出我國立法程序上的一個(gè)缺陷。比如從目前有些法規(guī)與政策的出臺實(shí)踐看,大多由政府部門起草,人大常委會審議法規(guī)要等政府報(bào)來,“等米下鍋”往往造成常委會倉促審議,使有些重要問題研究不透,難成“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”;還如具體立法程序中“閉門立法”,在立法程序上沒有充分體現(xiàn)民意等。 對于婚檢制度,這次我國是否“重新設(shè)計(jì)”,筆者認(rèn)為并不重要,只要法律法規(guī)的出臺符合民意,有利于社會的進(jìn)步與發(fā)展,即使走幾次彎路也未嘗不可。但希望這次能更多地引入公眾參與機(jī)制,革除立法程序中的一切弊端,提高立法質(zhì)量,確保法律法規(guī)的權(quán)威性與穩(wěn)定性;葶懮
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