新條例對(duì)拆遷貨幣補(bǔ)償采取了隨行就市的辦法，明顯具有了靈活性。臧磊攝

   ;  《青島市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例（修訂草案表決稿）》昨獲通過(guò)，擬于明年1月1日起施行

　　晚報(bào)訊  市人大常委會(huì)第23次會(huì)議昨天上午表決通過(guò)的《青島市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例（修訂草案表決稿）》，對(duì)“補(bǔ)償”這一房屋拆遷中的核心問(wèn)題和社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題，作出了一系列具體規(guī)定。與原規(guī)定的固定的拆遷補(bǔ)償價(jià)格相比，新條例在補(bǔ)償價(jià)格方面開(kāi)始“隨行就市”。

　　補(bǔ)償方式有兩種

　　《條例》規(guī)定，拆遷補(bǔ)償可以采用房屋補(bǔ)償方式，也可以采用貨幣補(bǔ)償方式。拆遷房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)工程的性質(zhì)，實(shí)行就地或者異地補(bǔ)償。拆遷住宅房屋，拆遷區(qū)域用于住宅房屋建設(shè)、被拆遷人要求實(shí)行就地房屋補(bǔ)償且按照批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃能夠滿足被拆遷人補(bǔ)償房屋要求，拆遷人應(yīng)當(dāng)實(shí)行就地房屋補(bǔ)償。（本報(bào)記者）

　　房屋補(bǔ)償

　　就地補(bǔ)償：增加改善面積10平方米

　　《條例》規(guī)定：（一）按照被拆遷房屋面積補(bǔ)償；（二）增加10平方米住房改善面積；（三）被拆遷房屋面積不足25平方米的，按照25平方米計(jì)算；（四）被拆遷房屋面積與住房改善面積之和不足45平方米的，按照45平方米補(bǔ)償，差額部分由被拆遷人按照拆遷區(qū)域新建商品住房銷(xiāo)售價(jià)格的百分之五十支付房款；（五）被拆遷人在本市其他區(qū)域承租公有住宅房屋或者已按住房制度改革政策購(gòu)買(mǎi)公有住宅房屋的，該公有住宅房屋面積與被拆遷房屋面積之和大于25平方米的，不適用第（三）項(xiàng)的規(guī)定；該公有住宅房屋面積與被拆遷房屋面積及住房改善面積之和大于45平方米的，不適用第（四）項(xiàng)的規(guī)定。

　　異地補(bǔ)償：雙方互相結(jié)算差價(jià)

　　關(guān)于實(shí)行異地房屋補(bǔ)償，《條例》第二十九條規(guī)定，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供與按照條例第二十八條規(guī)定方法計(jì)算的拆遷補(bǔ)償金價(jià)款相當(dāng)?shù)姆课萁o被拆遷人。

　　拆遷補(bǔ)償金與異地補(bǔ)償房屋價(jià)款存在差價(jià)的，雙方應(yīng)當(dāng)互相結(jié)算差價(jià)款。補(bǔ)償房屋的產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人。

　　貨幣補(bǔ)償

　　按商品房?jī)r(jià)結(jié)算

　　不低于同期經(jīng)濟(jì)房平均售價(jià)

　　《條例》規(guī)定，被拆遷房屋面積與住房改善面積之和按照拆遷區(qū)域新建商品住房銷(xiāo)售價(jià)格結(jié)算拆遷補(bǔ)償金；被拆遷房屋面積與住房改善面積之和不足45平方米的部分，以拆遷區(qū)域新建商品住房銷(xiāo)售價(jià)格的百分之五十結(jié)算（但不得低于同期經(jīng)濟(jì)適用住房的平均銷(xiāo)售價(jià)格），計(jì)入拆遷補(bǔ)償金。拆遷補(bǔ)償金由拆遷人以貨幣方式支付給被拆遷人。

　　市場(chǎng)評(píng)估確定價(jià)格

　　至少兩月公布一次價(jià)格

　　區(qū)域新建商品住房銷(xiāo)售價(jià)格究竟如何確定，新條例也做了明示。條例規(guī)定：以房屋拆遷公告發(fā)布之日的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。由拆遷人和被拆遷人在市建設(shè)行政主管部門(mén)公布的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中共同選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，不能共同選定，由被拆遷房屋所在地的房屋拆遷行政管理部門(mén)組織抽簽確定；房屋拆遷評(píng)估一般應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)比較法，參照鄰近、類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格，結(jié)合被評(píng)估房屋的狀況進(jìn)行；統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)至少每?jī)蓚�(gè)月向社會(huì)公布一次房屋交易價(jià)格信息。

　　其他相關(guān)內(nèi)容

　　拆遷公示要全面

　　新條例對(duì)被拆遷人的利益進(jìn)行了多方位保護(hù)，規(guī)定拆遷房屋的單位在申領(lǐng)房屋拆遷許可證前，應(yīng)在擬拆遷區(qū)域，公示規(guī)劃方案、拆遷補(bǔ)償方案，征求被拆遷人的意見(jiàn)；拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷補(bǔ)償方案、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估單位資質(zhì)證書(shū)、拆遷工作人員名單等。

　　不得暴力脅迫

　　拆遷期間，拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供熱、交通等基本生活條件，不得拆除影響其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物。嚴(yán)禁以暴力、脅迫等手段，迫使被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議或者搬遷。

　　“凍結(jié)期”最長(zhǎng)一年

　　條例規(guī)定房屋拆遷年度計(jì)劃確定后，房屋拆遷行政管理部門(mén)應(yīng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理列入計(jì)劃范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)分割、分立承租名義等手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

　　擬于明年起執(zhí)行

　　據(jù)了解，《條例》待上報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后，擬于明年1月1日起施行。本條例施行前已由房屋拆遷行政管理部門(mén)公告實(shí)施的房屋拆遷，按照原規(guī)定執(zhí)行。