伊拉克過(guò)渡議會(huì)議長(zhǎng)哈桑尼27日宣布，庫(kù)爾德人和什葉派聯(lián)盟已對(duì)憲法草案進(jìn)行了修改，目前遜尼派正在對(duì)修改后的憲法草案進(jìn)行研究，最終文本將于28日提交過(guò)渡議會(huì)。哈桑尼的表態(tài)標(biāo)志著伊拉克制憲進(jìn)程已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。 哈桑尼在當(dāng)日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，各方在26日的談判中
竭盡全力試圖達(dá)成能夠?yàn)樗幸晾巳私邮艿膮f(xié)議。目前庫(kù)爾德人和什葉派聯(lián)盟已“原則上同意”遜尼派的提議，并對(duì)草案部分內(nèi)容做了改動(dòng)。他希望遜尼派28日對(duì)此做出肯定答復(fù)，以便保證憲法草案的最終文本于當(dāng)日提交給過(guò)渡議會(huì)。 什葉派代表表示，目前的憲法草案已是“最終版本”，無(wú)論遜尼派是否同意，他們都不會(huì)再作修改，并將于28日按期將憲法草案提交給過(guò)渡議會(huì)。
伊拉克憲法起草委員會(huì)22日夜間向議會(huì)送交了憲法草案，但過(guò)渡議會(huì)一直沒(méi)有對(duì)這一憲法草案進(jìn)行表決。參加制憲的什葉派阿拉伯人和庫(kù)爾德人之間已就草案多項(xiàng)條款達(dá)成共識(shí)，但沒(méi)有充分征求遜尼派意見(jiàn)。目前主要的爭(zhēng)議點(diǎn)圍繞聯(lián)邦制、阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨的稱(chēng)謂以及總統(tǒng)、議會(huì)和內(nèi)閣的權(quán)限等問(wèn)題。
由于擔(dān)心實(shí)施聯(lián)邦制會(huì)導(dǎo)致庫(kù)爾德人和什葉派攫取石油財(cái)富，以及導(dǎo)致庫(kù)爾德人在北部建立獨(dú)立的國(guó)家，遜尼派強(qiáng)烈反對(duì)將聯(lián)邦制寫(xiě)入正式憲法。聯(lián)邦制問(wèn)題由此成為遜尼派與庫(kù)爾德人和什葉派聯(lián)盟在制憲問(wèn)題中最主要的分歧。
哈桑尼說(shuō)，在分歧嚴(yán)重的聯(lián)邦制問(wèn)題上，什葉派做出了一些讓步，即同意將具體如何實(shí)施聯(lián)邦制或如何建立自治地區(qū)等問(wèn)題推遲至年底議會(huì)大選后再行決定。
而遜尼派談判代表穆特拉克告訴新華社記者，遜尼派堅(jiān)持認(rèn)為憲法中應(yīng)該去掉“聯(lián)邦制”的字眼，交由以后選出的議會(huì)來(lái)決定是否實(shí)行聯(lián)邦制，并強(qiáng)調(diào)憲法草案中“伊拉克的阿拉伯人是阿拉伯世界的一部分”的表述應(yīng)改為“整個(gè)伊拉克都是阿拉伯世界的一部分”。穆特拉克說(shuō)，“現(xiàn)在決定權(quán)既不在什葉派也不在遜尼派手中，最后結(jié)果只能由伊拉克所有民眾在全民公決中決定”。
分析人士指出，在遜尼派持反對(duì)意見(jiàn)的前提下，憲法草案即使在28日的伊過(guò)渡議會(huì)表決中獲得通過(guò)，也未必能夠在定于10月份舉行的全民公決中獲得通過(guò)而成為正式憲法。
伊拉克臨時(shí)憲法規(guī)定，在18個(gè)省中，只要任何3個(gè)省的三分之二選民反對(duì)，憲法草案就將被否決。目前遜尼派阿拉伯人在伊拉克3個(gè)省占絕對(duì)多數(shù)。如果憲法草案被否決，伊拉克將回到今年1月大選前的狀態(tài)，所有努力將前功盡棄。而對(duì)于一直試圖將遜尼派納入伊拉克政治進(jìn)程的美國(guó)來(lái)說(shuō)更不啻為致命打擊。新華社記者冉維蔣曉峰（新華社巴格達(dá)8月27日電）
