非法勞務 　　

　　央視《經(jīng)濟半小時》8月22日播出節(jié)目《非法勞務》，下面是節(jié)目內容：

　　今天我們來關注前不久在山東威海破獲的一起非法組織 勞務人員出國打工案。在這起事件中,有三名犯罪嫌疑人，通過騙取短期培訓簽證，把100名打工者送到了地中海上的一個小國——塞浦路斯。　　

　　幾天前，記者在山東威海市公安局看到了一份名單，名單上一共有100人，分別來自山東、吉林、遼寧、河北、福建等地。記者注意到，在2004年10月至11月，這些人都出國去了同一個國家，這便是面積僅有9200多平方公里，人口也只有77萬人的地中海島國塞浦路斯。這么多人為什么會集中前往這么一個小國家？他們到這個小國家是去干什么呢？據(jù)威海警方介紹，其實，這些人都是被犯罪嫌疑人譚慶新、焦燕、劉昌春利用虛假資料從塞浦路斯駐華使館取得合法簽證以后，騙到塞浦路斯非法打工的。

　　威海市公安局出入境管理分局副局長張亮說：“通過我們掌握的情況,被這個犯罪團伙騙去塞浦路斯非法從事勞務活動的達到100人,僅威海就有74人被他們騙到境外�！�

　　從名單中，記者還發(fā)現(xiàn)了一個共同點，就是這些被騙的勞務人員，每人向3名犯罪嫌疑人繳納了6萬至6.5萬元不等的出國中介費，涉案總金額達600多萬元。

　　張亮：“涉及到的人員全部都是家境比較貧困，而且工作沒有著落的，農民占很大的比例，另有一部分就是下崗工人�！�

　　從名單里上看出，目前，這些勞務人員有的已經(jīng)回國，更多的卻仍然滯留在塞浦路斯。

　　張亮：“從我們目前掌握的情況看，現(xiàn)在已經(jīng)有40多個人因為在塞浦路斯無工可務或者被塞方遣返，被迫陸續(xù)回到了國內，有50多個人至今仍在塞浦路斯非法滯留。”

　　一次騙了100人，造成50多人非法滯留境外，威海警方告訴我們，在他們近些年遇到的非法涉外勞務案中，這起案子的后果最為嚴重。目前，譚慶新、焦燕、劉昌春等三名犯罪嫌疑人已經(jīng)被依法逮捕。那么，3名犯罪嫌疑人到底是怎么騙到100人的出境證件的呢？要說起這個問題，我們先得從譚慶新說起。

　　犯罪嫌疑人譚慶新，30歲，山東青島人。警方查明，2002年4月，譚慶新在塞浦路斯首都尼科西亞的一家餐館當上了廚師。在此期間，譚慶新認識了同樣在塞浦路斯打工的遼寧沈陽人焦玲。2004年7月，譚慶新準備回國的時候，焦玲找到了他。

　　譚慶新：“焦玲說，小譚你回國也沒有什么事，要是有朋友開中介公司的，幫著介紹一些人出國打工，我的朋友能辦理出國簽證。”

　　2004年8月譚慶新回到國內以后，很快找到了焦玲的姐姐焦燕。犯罪嫌疑人焦燕，34歲，遼寧沈陽人，原任遼寧省國際文化教育交流協(xié)會塞浦路斯留學部部長。

　　譚慶新和焦燕兩人決定，合伙組織勞務人員，以參加短期培訓的名義辦理簽證前往塞浦路斯，然后進行非法打工。其實，譚慶新和焦燕都知道，國家對出國勞務中介和出國勞務人員都有非常嚴格的資質限制，沒有專業(yè)技術以及超過一定年齡的勞務人員是難以取得出國工作簽證的。那么，焦燕憑什么能夠為準備出國非法打工的勞務人員提供短期培訓簽證呢？

　　焦燕：“因為我做這個已經(jīng)3年了，跟這個學校也有很長時間的合作關系，學�？疾煳易龅煤芎枚�且比較穩(wěn)，所以授權我在中國范圍之內可以招收學生。”

　　記者：“什么學校授權給你？”

　　焦燕：“菲利浦學院，還有愷撒學院�！�

　　和焦燕搭上關系以后，譚慶新開始在威海等地物色合適的中介公司幫助招收出國勞務人員。恰好在這時，通過朋友介紹，譚慶新認識了犯罪嫌疑人劉昌春。犯罪嫌疑人劉昌春，53歲，山東威海人，原任威海玉中達信息咨詢有限公司經(jīng)理。經(jīng)不住譚慶新的反復動員和自身對金錢的渴望，劉昌春利用自己的威海玉中達信息咨詢有限公司，開始了非法出國勞務中介。

　　記者：“你這個公司有辦理出國中介的資質嗎？”

　　劉昌春：“沒有�！�

　　為了牟取利益，譚慶新、焦燕、劉昌春三個原本素不相識的人，就這樣走到了一起。他們中間還有明確的分工，有人負責做中介，有人負責騙簽證，通過這樣的資源組合，他們很快建立了一條非法勞務中介的通道，順利地為100名勞務人員代辦了短期培訓簽證，前往塞浦路斯。

　　據(jù)威海警方調查，被譚慶新等人非法送到塞浦路斯的100名勞務人員，分別來自山東、吉林、遼寧、河北、福建等地，其中，劉昌春、譚慶新在威海共招收了74名，焦燕在吉林、遼寧、河北、福建等地招收了26名。這些勞務人員為了到塞浦路斯，都付出了至少6萬元的代價。

　　叢娥滋家住威海市環(huán)翠區(qū)草廟子鎮(zhèn)北大疃村，家里有一個20歲剛剛技校畢業(yè)的兒子李天然和左腿殘疾的丈夫李增恩，一家三口主要依靠耕種10幾畝玉米地和殘疾丈夫擺攤賣化妝品掙的錢維持生活。家境的貧困，使叢娥滋時時盼著自家也能盡快富裕起來。2004年9月，當聽說劉昌春的玉中達信息咨詢有限公司能夠辦理出國勞務手續(xù)時，她立即找到劉昌春，希望劉昌春能把她20歲的兒子李天然帶到國外去打工。

　　威海市環(huán)翠區(qū)草廟子鎮(zhèn)北大疃村村民叢娥滋：“她說她有這個能力幫我辦執(zhí)照，具體什么執(zhí)照咱也不懂，她說你兒子歲數(shù)合適到塞浦路斯去打工，并且說我兒子可以去干洗車工、電纜工這兩種。”

　　就在叢娥滋找到劉昌春為兒子辦理出國打工手續(xù)的過程中，聽著劉昌春描繪的美好的打工前景，叢娥滋萌生了自己也由劉昌春介紹到國外打工的念頭。

　　叢娥滋：“她當時告訴我說，洗車工一個月700到900美金，電纜廠也是這個工資，說干家政是600到700美金，當時就問她，我這個歲數(shù)能不能去，她說行，就開始著手辦理我到塞浦路斯去干家政的手續(xù)。”

　　從劉昌春那里叢娥滋打聽到，兒子到塞浦路斯打工，每個月可以收入700至900美金，等于每月收入人民幣5600至7200多元。這個數(shù)字，相當于當?shù)馗�種10幾畝土地兩年的總收入。如果母子倆都能出去掙這么高的收入，家里的貧困狀況，幾年以后就能夠徹底改變。想到這些，叢娥滋按每人6萬元的標準，毫不猶豫地向劉昌春交上了自己和兒子的出國中介費12萬元。

　　叢娥滋：“這12萬中大概三萬塊錢是自己的，剩下全是借的�！�

　　我們了解到，這100名勞工，家境都和叢娥滋一樣，家境比較貧困，他們大都是工作沒有著落的農民和下崗工人，盼望著有朝一日，能出國打工掙大錢。這些勞工，東挪西借，把他們的血汗錢交給了劉昌春、譚慶新和焦燕三人。這三人之間又是怎樣坐地分贓的呢？

　　據(jù)威海警方調查，3名犯罪嫌疑人向100名勞務人員每人收取了6萬至6.5萬元出國中介費，涉案總金額達600多萬元。其中，劉昌春在威海招收的60名勞務人員，按每人收費6萬元計算，合計360萬元。警方提供的情況表明，劉昌春收錢以后，除按每人4500美元的標準把一部分錢交給譚慶新和焦燕以外，劉昌春從每名勞務人員身上賺到的中介費至少在1.7萬元以上，總額達102萬元。另一方面，譚慶新和焦燕按每人4500美元的標準從劉昌春處收款，之后，他們按每人2500美元的標準交付了給國外學校的學費，剩下的每人2000美元，進入了譚慶新和焦燕的腰包，總額近100萬元。

　　譚慶新、焦燕、劉昌春三個人，個個都賺到了大錢，但他們實際上并沒有本事，通過正規(guī)渠道送勞務人員出國。于是，三人決定鋌而走險，從塞浦路斯駐華使館騙取了出國短期培訓簽證，一起來看看他們的具體操作過程。

　　據(jù)威海警方介紹，勞務人員將護照、身份證等材料交給劉昌春以后，劉昌春按20人左右一批，分3批將這些材料和相關費用交給了譚慶新。譚慶新在焦燕的指導下，隨即為這些勞務人員編造了青島華寶大酒店、青島金橋大酒店、青島強風經(jīng)貿有限公司、威海華鋒經(jīng)濟技術合作公司等4家虛假的工作單位和花名冊，并以這些偽造的單位名義，向塞浦路斯的菲利浦學院、愷撒學院、旅游和酒店管理學院等，書寫了將派員工到這些學院進行短期培訓的公函。

　　張亮：“他們主要的作案手段是先后偽造了青島華寶大酒店、青島的金橋大酒店、還有青島強風經(jīng)貿有限公司、威海華鋒經(jīng)濟技術合作公司，這四家單位以單位派員工到塞浦路斯菲利浦學院進行短期培訓業(yè)務為名，獲取塞浦路斯的邀請�！�

　　隨后，譚慶新將偽造的全部材料交給焦燕。焦燕利用自己的工作便利，瞞著單位，將這些材料傳真給了塞浦路斯的相關學校，從而騙取了這些學校同意前往塞浦路斯進行短期培訓的邀請函。

　　就這樣，3名犯罪嫌疑人憑借偽造的虛假資料，騙取了塞浦路斯相關學校的邀請函，然后利用這些騙取來的邀請函，又在塞浦路斯駐華大使館分4批為100名勞務人員辦到了短期培訓簽證。隨后，100名勞務人員分批飛到了塞浦路斯。當這些勞務人員到達塞浦路斯后卻發(fā)現(xiàn)，在那里打工，前景遠沒有三人所當初描繪的那樣美好。走投無路之下，叢娥滋和她的兒子李天然等34名勞工，只好自己想辦法回了國，另外，還有7人因非法滯留被塞浦路斯政府遣送回國。

　　叢娥滋：“到了塞浦路斯以后，他把我們20多個人分了四、五批，把我們整個都解體了，一個地方分了幾個人，最后剩下11人住到了一個大院里，我們稱那個地方是難民屋 ，什么都沒有，只是在地上鋪了幾個草墊子，有單人的、有雙人的，四五個人蓋一床薄被�！�

　　勞務人員隋永明：“到國外以后沒有活干，當時去的時候是冬天，6個人蓋一床被，也沒有飯吃也沒有活干。”

　　勞務人員于建財：“到了國外第四天開始給我找了一份工作，但是從早晨天一亮就得干活直到晚上，時間挺長，最少是12個小時，每個月兩三千塊錢吧�！�

　　勞務人員張宗國：“當時介紹的時候說管吃管住，一個月最少700到900美金，可是去了之后不管吃也不管住，一個月只有400美金左右�！�

　　叢娥滋：“我們說，要死也要死在中國，所以我們幾個拼死也要回中國�！�

　　威海乳山市下初鎮(zhèn)辛家疃村村民宋修福，也是通過劉昌春介紹前往塞浦路斯打工的。按照劉昌春和譚慶新當初的承諾，宋修福到達塞浦路斯以后，他們就會安排專門的人員接待他，并給他安排工作。

　　宋修福：“給我找的工作是在農場放羊，每天8個小時，每月的工資是200鎊，相當于人民幣也就3000元左右吧。定的工作時間是8個點，實際都是14個點到20多個點，工作的時間非常長，沒有睡覺的時間，再就是一天就給一頓飯，熬了9天，實在熬不下去了，就跑回來了。”

　　如今，宋修福已經(jīng)平安回到了家鄉(xiāng)，但他出國時為交6萬元中介費所欠下的5萬多元債務，成為了全家的沉重負擔。

　　目前，我國外派勞務，從開放初期的幾萬人，已經(jīng)發(fā)展到每年幾十萬人，遍布180多個國家和地區(qū)。對很多人來說，出國打工的確是幫他們走出貧困的一個有效途徑。但是，像譚慶新這樣的非法中介，在勞務市場上也不少見,引發(fā)了一些社會問題。

　　我國出國勞工被黑中介誘騙的事情已經(jīng)屢見不鮮，今年年初，大連警方就破獲一起出國勞務詐騙案，200多名農民被騙； 8月16日100多名合肥農民赴蒙古國務工上當受騙；而在2004年1月5日，我們《經(jīng)濟半小時》欄目就報道過一些黑中介誘騙福建勞工到伊拉克打工的事實；事隔三個月后，2004年4月18日， 我國又有180名被騙勞工被馬來西亞政府遣返，我們欄目也對此做過報道。

　　鼓吹可以獲得高工資、高福利正是這些非法中介誘騙我國勞工的砝碼，而這些勞工一般情況下家境并不富裕，由于致富心切，加上這些人對國家有關外出勞務政策的不了解，也就容易上當受騙。正因為如此，一些境內外的非法中介和個人，也就通過虛構項目，以旅游、培訓、商務簽證等形式誘騙勞務人員出國，從而騙取高額中介費。造成勞務人員出國后無法獲得工作準證、沒有工作、生活困難，甚至因非法務工被扣留或遣返。

　　正因為如此，國家商務部早就提醒：出國勞務應選擇經(jīng)商務部批準的具有對外勞務合作經(jīng)營資格的公司，并請其出具對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格證書，以及使館對勞務項目的確認函；在未取得有關國家工作準證的情況下不要盲目出國，以免上當受騙；不要以旅游、商務簽證等形式出國勞務。同時商務部還特別強調了幾個容易上當受騙的國家出國注意事項：

　　如馬來西亞的普通勞務市場尚未向中國開放，除經(jīng)中馬兩國政府批準的雙邊合作項目外，其他形式的在馬勞務均屬非法；赴阿聯(lián)酋勞務必須要有工作準證，除從事建筑承包及其修繕項目外，均須具有高中以上學歷，并辦理相應的學歷公證和認證手續(xù)；柬埔寨企業(yè)引進外勞必須向柬勞工部申辦勞工證；在納米比亞，開展對外勞務合作的全國性自律行業(yè)組織“中國對外承包工程商會”成立了對納米比亞勞務合作業(yè)務協(xié)調小組，并采用統(tǒng)一的外派勞務合作合同格式； 另外，我國駐塞浦路斯大使館也發(fā)出通告，指出最近有一些人違反國家《對外勞務合作經(jīng)營資格管理辦法》，在塞浦路斯非法進行勞務中介活動，我國駐塞浦路斯大使館，鼓勵知情者對有以上不法行為的人和事進行舉報，他們將依法保密。舉報電話是：22-375252。

　　記者：俞圣宏 盧小波 攝像：徐勝 編輯：向華

　　CCTV-2《經(jīng)濟半小時》首播時間：21：30 次日重播：12：30、16：40

責任編輯 原霞