全國人大常委會通過的《關于司法鑒定管理問題的決定》10月1日起正式實施,其中規(guī)定:鑒定人和鑒定機構都由國家統(tǒng)一管理;人民法院和司法行政部門不得設立鑒定機構
全國人大常委會通過的《關于司法鑒定管理問題的決定》中明確規(guī)定:國務院司法行政部門主管全國鑒定人和鑒定機構的登記管理工作。
省
級人民政府司法行政部門依照規(guī)定,負責對鑒定人和鑒定機構的登記、名冊編制并公告。偵查機關根據(jù)偵查工作的需要設立的鑒定機構,不得面向社會接受委托從事司法鑒定業(yè)務。人民法院和司法行政部門不得設立鑒定機構。各鑒定機構之間沒有隸屬關系!
目前我國司法鑒定機構有的由公、檢、法、司、國家安全等機關設立,有的由科研機構、政法院校、醫(yī)科院校設立,也有的是省級政府指定的一些醫(yī)院。
從今年10月1日開始,《關于司法鑒定管理問題的決定》正式實施,公檢法機構將不得對外進行司法鑒定。業(yè)內人士表示,此舉將保障當事人的合法權益,增強司法鑒定的獨立性。
昨日,記者走訪了沈陽市司法局,司法鑒定處徐飛處長告訴記者:“由人大常委會通過的《關于司法鑒定管理問題的決定》(以下簡稱《決定》)將給市民的生活帶來重大影響。”
徐處長解釋說,司法鑒定就是在訴訟活動中,鑒定人運用科學技術或者專門知識,對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷,并提供鑒定意見的活動。
更統(tǒng)一 所有司法鑒定機構都由國家統(tǒng)一管理
目前,社會上的鑒定機構很多,有些并不權威,存在鑒定經驗少、程序不規(guī)范等問題。市民經常拿不準到哪里做司法鑒定!稕Q定》實施以后,所有司法鑒定機構均由國家統(tǒng)一管理,將改變目前的情況。通過嚴格的法律規(guī)定,當事人對訴訟過程中尋求以鑒定為內容的技術服務存在更加廣泛的空間。
徐處長表示:“從過去各個部門都有司法鑒定機構,轉變?yōu)閲覍氖滤痉ㄨb定業(yè)務的鑒定人和鑒定機構進行統(tǒng)一的登記管理制度。鑒定機構向全社會開放之后,當事人可以獲取更為廣泛的專業(yè)司法服務和更為嚴格、明確的機制與鑒定服務。”
更獨立 鑒定機構與公檢法不再“一個鼻孔出氣”
“《決定》提高了司法鑒定機構的獨立性,增加了人們對司法鑒定的信任度”,徐飛處長告訴記者。
在司法鑒定的過程中,一些市民認為鑒定機構和此機構所依附的司法部門是“一個鼻孔出氣”的,有的甚至對司法的正常程序也出現(xiàn)質疑,不信任司法部門,使司法部門難以開展工作。
“新《決定》實施以后,將更好地保證當事人的合法權益,也可以暢通法官依靠鑒定、依靠科學的信息渠道,使法官真正排除任何利害關系,對鑒定結論的判斷做到沒有偏私。《決定》還將樹立法院的司法權威,保證法院的公正執(zhí)法。在切實保障當事人合法權益的同時,維護法律的正確實施”。
更自由 當事人可以自主選擇鑒定人和鑒定機構
遼寧人民律師事務所闖靜律師告訴記者,《決定》對司法鑒定活動的范圍、司法鑒定機構的標準、從事司法鑒定業(yè)務的人員的標準都做了明確的規(guī)定,效力高于以往關于司法鑒定的規(guī)章。統(tǒng)一鑒定隊伍可以保證司法鑒定活動的質量。另外,當事人可以自主選擇鑒定人和鑒定機構,其選擇性大大加強了。
“其實,群眾最擔心、反映最強烈的就是個別鑒定人員弄虛作假、搞關系鑒定、人情鑒定和由違法鑒定導致的裁判不公和腐敗問題。司法鑒定的公信力和行業(yè)形象,必須要依靠這種嚴格的管理制度來維護與提升!薄
沈陽中法 新規(guī)實施方案正在修改試行
沈陽市中級人民法院一名工作人員告訴記者,他們已經獲悉新《決定》,現(xiàn)在正研究具體的實施方案。目前,正處于新、舊管理體制交替的過渡期,也是新制的準備階段。針對司法鑒定的具體的操作方法、相關的鑒定人和機構的登記辦法等事宜,正在修改和試行中。
記者獲悉,一些當事人正密切關注鑒定新規(guī),甚至做出撤訴的決定,等待新規(guī)實施后重新選擇鑒定機構。
另外,記者從中國醫(yī)科大學法醫(yī)鑒定部門獲悉,由于并不直接對社會人員進行鑒定,因此并未因此受到太多影響。
(首席記者 康科峰 實習生 岳久明)