將無(wú)醫(yī)療保障的城鎮(zhèn)戶(hù)籍居民和外來(lái)務(wù)工人員納入“新農(nóng)合”保障范圍

    嶗山區(qū)：醫(yī)療保障無(wú)盲點(diǎn)

    本報(bào)訊外地來(lái)青打工的廖淑青沒(méi)想到在青島生病住院還能報(bào)銷(xiāo)800多元醫(yī)療費(fèi)，這可相當(dāng)于她一個(gè)月的工資。記者近日在嶗山區(qū)采訪獲悉，該區(qū)在實(shí)施新型農(nóng)村 合作醫(yī)療制度中積極創(chuàng)新，將區(qū)域內(nèi)無(wú)醫(yī)療保障的城鎮(zhèn)戶(hù)籍居民或沒(méi)有戶(hù)籍有工作單位的外來(lái)務(wù)工人員也納入保障范圍，在我省率先實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保障無(wú)盲點(diǎn)。

    衛(wèi)生部2004年底公布的全國(guó)調(diào)查報(bào)告顯示，城市無(wú)醫(yī)療保障者占44.4％，其中多數(shù)為低收入者和兒童。另外，城市外來(lái)務(wù)工人員大量增加，這一群體患病后不就診、應(yīng)住院而未住院、住院后提前出院、選擇低廉自我醫(yī)療措施的比例相當(dāng)高，其中主要原因是他們既不便參加家鄉(xiāng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，又不能加入城市的醫(yī)療保障制度，處于“兩不管”狀態(tài)。

    嶗山區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，他們?cè)趯?shí)施“新農(nóng)合”過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了醫(yī)療保障體系的這些盲點(diǎn)。為了讓所有人都有機(jī)會(huì)享受醫(yī)療保障，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，嶗山區(qū)在修改制定2004年新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法時(shí)，首次將無(wú)醫(yī)療保障的城鎮(zhèn)居民（包括兒童）和外來(lái)務(wù)工人員納入合作醫(yī)療范圍。該辦法一經(jīng)實(shí)施，立即得到了積極響應(yīng)。目前，全區(qū)無(wú)醫(yī)療保障的城鎮(zhèn)居民約3.5萬(wàn)人，有31790人參加了“新農(nóng)合”，參合率達(dá)到了90％以上。一年多來(lái)，他們已經(jīng)為1111名參合城鎮(zhèn)居民和外來(lái)務(wù)工人員報(bào)銷(xiāo)了總計(jì)199萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)。

    正在青島言林醫(yī)院住院的中韓街道山東頭社區(qū)居民、74歲的朱蘭香大娘以前就是一名無(wú)醫(yī)療保障的城鎮(zhèn)居民。從去年開(kāi)始，她參加了嶗山區(qū)的“新農(nóng)合”。而就在前不久，朱大娘因腦梗塞住院花了近9萬(wàn)元，從“新農(nóng)合”那里報(bào)銷(xiāo)了35000元。最近，因糖尿病再次住院的朱大娘對(duì)記者說(shuō)，家里經(jīng)濟(jì)條件不好，“新農(nóng)合”為她解決了大問(wèn)題。

    據(jù)悉，按照嶗山區(qū)“新農(nóng)合”實(shí)施辦法，由于政府補(bǔ)助比例不同，參加合作醫(yī)療的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每人每年繳納20元，區(qū)域內(nèi)無(wú)醫(yī)療保障的城鎮(zhèn)戶(hù)籍居民每人每年繳納30元，外來(lái)務(wù)工人員每人每年繳納80元，但所有參合人員報(bào)銷(xiāo)辦法相同，最高報(bào)銷(xiāo)額都是每人每年5萬(wàn)元。（本報(bào)記者王麗艷）