2005年7月1日，山東省濱州市人民檢察院對濱州市貿易促進會會長劉長征涉嫌挪用公款、貪污一案提起公訴，這是濱州市檢察院今年偵破的又一起職務犯罪案件。濱州的檢察官還正在為“落實懲防體系，預防職務犯罪警示教育展”做準備。

　　濱州市檢察院檢察長趙繼明說，遏制職務犯罪必須堅持懲防并舉。今日濱州，懲 治和預防職務犯罪已經構成了一個有機的整體。

　　嚴查肅貪：

　　一串鑰匙牽出重要證據

　　2004年，濱州市人民檢察院破獲了中石化管道儲運公司濰坊管理處東濱實業(yè)公司原總經理李巖貪污、受賄155萬元、挪用公款103萬元一案。這是濱州反貪史上貪污數額最大，量刑最重的一起。

　　作為一線的辦案人員，這起職務犯罪案件給反貪局偵查處處長黃魯濱留下了深刻的印象。他說，審訊之初，李巖拒不交待犯罪事實，辦案人員在搜查其辦公室和住宅時也沒有發(fā)現什么線索，審訊和取證工作都遇到了困難。就在偵查工作舉步維艱的時候，一串鑰匙成為了偵查工作的轉折點。

　　辦案人員發(fā)現李巖總是隨身攜帶著一串鑰匙，他們決定從這串鑰匙入手，讓他對這串鑰匙的用途一一進行解釋。李巖對其中的兩把鑰匙總是支支吾吾不愿說明，幾經盤問，李巖說出了兩把鑰匙的用途：一個是宿舍院內自己養(yǎng)鳥的小屋鑰匙；一個是自己辦公室旁邊的倉庫鑰匙。正是在這兩個地方，辦案人員找到了李巖犯罪的主要證據。養(yǎng)鳥小屋的暖氣片后，藏著當時市值120多萬元的股票存折；在辦公室旁的倉庫里，藏著他用來偽造油污賠償協(xié)議貪污公款的大量文件。

　　也是在2004年，陽信縣人民檢察院查辦了陽信縣農行儲蓄所原主任王玉新挪用公款915萬元、詐騙貸款367萬元案。這一年，濱州市人民檢察院偵結各類職務犯罪案件102件138人，提起公訴89件128人。通過辦案，為國家挽回直接經濟損失3500余萬元。

　　加固防線：

　　管理補漏洞 教育添效力

　　李巖案件發(fā)生后，濱州市檢察機關專門派人參加了中石化管道儲運公司濰坊管理處的中層干部會，通過李巖案件所暴露出的問題來分析管理中的一些漏洞，濱州市檢察院同管理處簽訂了協(xié)議，在預防職務犯罪方面進行合作。

　　在濱州，個案預防已經成為了一種規(guī)范化的制度。職務犯罪案件發(fā)生后，個案預防就馬上跟進：犯罪嫌疑人寫一份悔罪書；與發(fā)案單位召開一次犯罪原因分析座談會；向發(fā)案單位發(fā)出一份檢察建議書；開展一次以案說法的法律宣傳活動；進行一次案后回訪考察。根據不同行業(yè)和領域的特點，濱州檢察機關在水利、土管、金融等10多個重點系統(tǒng)開展系統(tǒng)預防。

　　檢察長趙繼明說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職務犯罪的預防需要戰(zhàn)線前移。濱州檢察機關把預防的“觸角”延伸到了基層站所和重點村莊。無棣縣檢察院在4個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了法律服務工作點，并深入到全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫產干部和村干部巡回進行預防職務犯罪警示教育。

　　工程監(jiān)控：

　　修路幾千里 案件零發(fā)生

　　2002年以來，濱州的基礎設施建設駛上了“快車道”，多條高速公路和高等級公路陸續(xù)開工建設，農村公路建設突破了4000公里。

　　交通工程等基礎設施建設是職務犯罪的高發(fā)區(qū)，但在濱州“資金安全，工程優(yōu)秀，干部優(yōu)秀”的目標并不是遙不可及。

　　“威烏高速公路、濱大高速公路、220國道……”濱州市檢察院職務犯罪預防處處長辛興學說起在建的公路項目可謂如數家珍，因為這些工程建設的重要環(huán)節(jié)，他和他的同事們都要參與監(jiān)督。

　　近兩年，濱州檢察機關在當地160余個交通工程中進行了職務犯罪的預防工作。辛興學說，濱州檢察機關對交通工程的職務犯罪預防主要就是把握好幾個關鍵環(huán)節(jié)：工程招投標、設計變更、資金撥付、主要材料采購。

　　檢察院與交通、公路、建設部門聯合推行了市場廉政準入制度，把一些有行賄等違法犯罪記錄和重大安全事故的施工企業(yè)擋在門外。經過這些努力，濱州全市的交通公路系統(tǒng)沒有發(fā)生過一起職務犯罪案件。（劉曉鵬）

　　《人民日報》 (2005年08月10日 第十四版)