新華網(wǎng)北京8月9日電（新華社記者）隨著中央穩(wěn)定住房價格各項調(diào)控政策的逐步落實，房地產(chǎn)市場正朝著遏制投機、控制投資、引導(dǎo)合理消費，穩(wěn)定房價的預(yù)期目標發(fā)展。建設(shè)部有關(guān)負責(zé)人表示，盡管當前房地產(chǎn)市場調(diào)控有了一些效果，但應(yīng)當看到目前的成效只是初步的，市場發(fā)展中的問題依然突出。

　　據(jù)建設(shè)部介紹， 當前全國房地產(chǎn)市場運行有６個主要特點：

　　房地產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計快報，1-6月份全國房地產(chǎn)投資增長23.5％，其中商品住宅投資增長21.3％，增幅呈逐月回落趨勢。房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅比一季度增幅回落3.2個百分點；增幅低于同期城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅3.6個百分點。

　　供求關(guān)系有所改善。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1-6月份全國商品住宅銷售面積增幅，5年來首次低于竣工面積增幅，供求關(guān)系有所緩和。據(jù)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)最新數(shù)據(jù)，過去供求矛盾比較突出的杭州、南京、青島等城市，市場供應(yīng)開始略大于需求。

　　商品住房交易結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。商品住宅成交總量下降，高價位、大套型住房成交量下降較大，中低價位、中小套型住房成交量較為平穩(wěn)。1-6月份，40個大中城市中，有19個城市商品住房登記銷售面積同比負增長。

　　投機性購房得到初步遏制。根據(jù)各地交易情況監(jiān)測，短期投機性住房需求得到遏制，住房交易行為漸趨理性。一些投機、投資性購房以及空關(guān)的二手住房，開始轉(zhuǎn)向長期出租，租賃市場房源供應(yīng)量明顯增多。

　　商品住房平均價格漲幅趨穩(wěn)。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計快報，1-6月份，全國商品住宅平均價格2783元/平方米，同比增長11.9%，增幅比一季度回落1.8個百分點。據(jù)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，6月份，40個重點城市中，有14個城市商品住宅平均銷售價格環(huán)比負增長，14個城市二手住房平均成交價格環(huán)比負增長。14個作同質(zhì)樓盤跟蹤比較的城市中，3個城市環(huán)比負增長，7個城市環(huán)比增長0.4%以下。

　　房地產(chǎn)信貸增速放緩。據(jù)人民銀行統(tǒng)計，截至5月末，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款余額2.81萬億元，增幅回落33.38個百分點。其中住房開發(fā)貸款余額4595.8億元，增幅回落69.24個百分點。4月份當月住房開發(fā)貸款余額首次出現(xiàn)下降。個人住房消費貸款新增額也呈現(xiàn)逐月減少趨勢。

　　由于房地產(chǎn)市場發(fā)展的地區(qū)性差異明顯，近期各地調(diào)控效果不盡相同�？偟目�，市場規(guī)模較大的東部沿海城市，特別是原先供求矛盾較為突出的長三角地區(qū)反應(yīng)較為明顯,投資和房價增幅回落；中西部地區(qū)市場相對平穩(wěn)。

　　這表明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項措施具有較強的針對性，既有利于解決當前存在的突出問題和矛盾，也為房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　盡管當前房地產(chǎn)市場調(diào)控有了一些效果，但應(yīng)當看到目前的成效只是初步的，市場發(fā)展中的問題依然突出。

　　部分地區(qū)房地產(chǎn)投資增幅仍然較大；住房價格還處于高位，投資、投機沖動依然存在；住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出；住房保障制度建設(shè)相對滯后；一些地區(qū)對房地產(chǎn)市場調(diào)控的認識不到位，工作不得力;房地產(chǎn)市場秩序還比較混亂，囤積土地現(xiàn)象尚未消除；市場觀望氣氛較濃，房地產(chǎn)市場運行中仍存在許多不確定因素。

　　為此，必須堅定不移地貫徹落實好已經(jīng)出臺的各項宏觀調(diào)控措施,穩(wěn)定政策，狠抓落實，解決好突出問題；堅定不移地把房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，促進其健康發(fā)展。

　　要統(tǒng)一思想認識，加強宣傳引導(dǎo)。加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，關(guān)鍵在于各級地方政府認識要到位，切實承擔起穩(wěn)定房價、保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的責(zé)任。同時，要多種渠道、及時準確地披露市場信息，引導(dǎo)各方面正確認識房地產(chǎn)市場形勢，形成正常的市場預(yù)期，促進各項調(diào)控政策的貫徹落實。加強對居民住房消費的合理引導(dǎo)，樹立理性消費觀念。

　　切實落實調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的有關(guān)措施。著力增加中低價位、中小戶型普通商品住房和經(jīng)濟適用住房供應(yīng)，滿足居民合理的消費性購房需求。一方面，要抓緊對居民住房需求狀況的調(diào)查，盡快公布今明兩年普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模、項目布局以及進度安排。另一方面，建立起中低價位、中小套型住房供應(yīng)的保障機制。同時，完善土地出讓合同，加強對銷售價位、套型面積和開發(fā)建設(shè)過程的監(jiān)督。

　　健全城鎮(zhèn)住房保障體系。增加經(jīng)濟適用住房供應(yīng)量，嚴格控制經(jīng)濟適用住房套型面積，嚴格實行項目招投標制度，嚴格銷售價格管理，嚴格審查銷售對象，嚴格上市交易管理，使優(yōu)惠政策真正落實到中低收入住房困難家庭。加快廉租住房制度建設(shè)，積極研究發(fā)展租賃型經(jīng)濟適用住房的土地、稅收和金融政策，實行經(jīng)濟適用住房租售并舉。

　　繼續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。嚴格預(yù)售許可管理，落實禁止期房再轉(zhuǎn)讓的規(guī)定；實行實名制購房，推行商品房預(yù)銷售合同網(wǎng)上即時備案，防范私下交易。依法嚴肅查處違法違規(guī)行為。同時，要加快完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)的市場準入制度；積極鼓勵和倡導(dǎo)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)開展誠信活動，加強行業(yè)自律，增強社會責(zé)任感。

　　加強房地產(chǎn)市場的動態(tài)監(jiān)測，密切跟蹤市場走勢，深入研究市場出現(xiàn)的新情況，區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，及時解決新問題，努力使市場朝著預(yù)期目標方向平穩(wěn)發(fā)展。要特別注意防止投資規(guī)模和住房價格漲勢反彈。加快完善房地產(chǎn)統(tǒng)計指標體系和房價評價方法，增強統(tǒng)計指標的科學(xué)性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性，以準確、及時地反映市場發(fā)展態(tài)勢和房價走勢，為科學(xué)實施宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。

　　深化改革，加快長效機制建設(shè)。加強對社會各階層特別是進城務(wù)工人員等弱勢群體的住房問題研究。科學(xué)分析資源環(huán)境可承受條件和合理居住需要，深入研究土地供應(yīng)方式轉(zhuǎn)軌中收益調(diào)節(jié)措施，研究完善土地收益分配制度，研究房地產(chǎn)市場的稅收政策，盡快完善租賃市場的有關(guān)稅收政策，加快物業(yè)稅的試點進程。（完）

責(zé)任編輯 原霞