新華網(wǎng)北京8月9日電（新華社記者）隨著中央穩(wěn)定住房價(jià)格各項(xiàng)調(diào)控政策的逐步落實(shí)，房地產(chǎn)市場正朝著遏制投機(jī)、控制投資、引導(dǎo)合理消費(fèi)，穩(wěn)定房價(jià)的預(yù)期目標(biāo)發(fā)展。建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控有了一些效果，但應(yīng)當(dāng)看到目前的成效只是初步的，市場發(fā)展中的問題依然突出。

　　據(jù)建設(shè)部介紹， 當(dāng)前全國房地產(chǎn)市場運(yùn)行有６個(gè)主要特點(diǎn)：

　　房地產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)快報(bào)，1-6月份全國房地產(chǎn)投資增長23.5％，其中商品住宅投資增長21.3％，增幅呈逐月回落趨勢。房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅比一季度增幅回落3.2個(gè)百分點(diǎn)；增幅低于同期城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅3.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　供求關(guān)系有所改善。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1-6月份全國商品住宅銷售面積增幅，5年來首次低于竣工面積增幅，供求關(guān)系有所緩和。據(jù)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)最新數(shù)據(jù)，過去供求矛盾比較突出的杭州、南京、青島等城市，市場供應(yīng)開始略大于需求。

　　商品住房交易結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。商品住宅成交總量下降，高價(jià)位、大套型住房成交量下降較大，中低價(jià)位、中小套型住房成交量較為平穩(wěn)。1-6月份，40個(gè)大中城市中，有19個(gè)城市商品住房登記銷售面積同比負(fù)增長。

　　投機(jī)性購房得到初步遏制。根據(jù)各地交易情況監(jiān)測，短期投機(jī)性住房需求得到遏制，住房交易行為漸趨理性。一些投機(jī)、投資性購房以及空關(guān)的二手住房，開始轉(zhuǎn)向長期出租，租賃市場房源供應(yīng)量明顯增多。

　　商品住房平均價(jià)格漲幅趨穩(wěn)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)快報(bào)，1-6月份，全國商品住宅平均價(jià)格2783元/平方米，同比增長11.9%，增幅比一季度回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，6月份，40個(gè)重點(diǎn)城市中，有14個(gè)城市商品住宅平均銷售價(jià)格環(huán)比負(fù)增長，14個(gè)城市二手住房平均成交價(jià)格環(huán)比負(fù)增長。14個(gè)作同質(zhì)樓盤跟蹤比較的城市中，3個(gè)城市環(huán)比負(fù)增長，7個(gè)城市環(huán)比增長0.4%以下。

　　房地產(chǎn)信貸增速放緩。據(jù)人民銀行統(tǒng)計(jì)，截至5月末，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款余額2.81萬億元，增幅回落33.38個(gè)百分點(diǎn)。其中住房開發(fā)貸款余額4595.8億元，增幅回落69.24個(gè)百分點(diǎn)。4月份當(dāng)月住房開發(fā)貸款余額首次出現(xiàn)下降。個(gè)人住房消費(fèi)貸款新增額也呈現(xiàn)逐月減少趨勢。

　　由于房地產(chǎn)市場發(fā)展的地區(qū)性差異明顯，近期各地調(diào)控效果不盡相同。總的看，市場規(guī)模較大的東部沿海城市，特別是原先供求矛盾較為突出的長三角地區(qū)反應(yīng)較為明顯,投資和房價(jià)增幅回落；中西部地區(qū)市場相對平穩(wěn)。

　　這表明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項(xiàng)措施具有較強(qiáng)的針對性，既有利于解決當(dāng)前存在的突出問題和矛盾，也為房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　盡管當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控有了一些效果，但應(yīng)當(dāng)看到目前的成效只是初步的，市場發(fā)展中的問題依然突出。

　　部分地區(qū)房地產(chǎn)投資增幅仍然較大；住房價(jià)格還處于高位，投資、投機(jī)沖動(dòng)依然存在；住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出；住房保障制度建設(shè)相對滯后；一些地區(qū)對房地產(chǎn)市場調(diào)控的認(rèn)識不到位，工作不得力;房地產(chǎn)市場秩序還比較混亂，囤積土地現(xiàn)象尚未消除；市場觀望氣氛較濃，房地產(chǎn)市場運(yùn)行中仍存在許多不確定因素。

　　為此，必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施,穩(wěn)定政策，狠抓落實(shí)，解決好突出問題；堅(jiān)定不移地把房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其健康發(fā)展。

　　要統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，關(guān)鍵在于各級地方政府認(rèn)識要到位，切實(shí)承擔(dān)起穩(wěn)定房價(jià)、保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的責(zé)任。同時(shí)，要多種渠道、及時(shí)準(zhǔn)確地披露市場信息，引導(dǎo)各方面正確認(rèn)識房地產(chǎn)市場形勢，形成正常的市場預(yù)期，促進(jìn)各項(xiàng)調(diào)控政策的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對居民住房消費(fèi)的合理引導(dǎo)，樹立理性消費(fèi)觀念。

　　切實(shí)落實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的有關(guān)措施。著力增加中低價(jià)位、中小戶型普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)，滿足居民合理的消費(fèi)性購房需求。一方面，要抓緊對居民住房需求狀況的調(diào)查，盡快公布今明兩年普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局以及進(jìn)度安排。另一方面，建立起中低價(jià)位、中小套型住房供應(yīng)的保障機(jī)制。同時(shí)，完善土地出讓合同，加強(qiáng)對銷售價(jià)位、套型面積和開發(fā)建設(shè)過程的監(jiān)督。

　　健全城鎮(zhèn)住房保障體系。增加經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)量，嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)適用住房套型面積，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制度，嚴(yán)格銷售價(jià)格管理，嚴(yán)格審查銷售對象，嚴(yán)格上市交易管理，使優(yōu)惠政策真正落實(shí)到中低收入住房困難家庭。加快廉租住房制度建設(shè)，積極研究發(fā)展租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房的土地、稅收和金融政策，實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房租售并舉。

　　繼續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。嚴(yán)格預(yù)售許可管理，落實(shí)禁止期房再轉(zhuǎn)讓的規(guī)定；實(shí)行實(shí)名制購房，推行商品房預(yù)銷售合同網(wǎng)上即時(shí)備案，防范私下交易。依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。同時(shí)，要加快完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入制度；積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)開展誠信活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

　　加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，密切跟蹤市場走勢，深入研究市場出現(xiàn)的新情況，區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，及時(shí)解決新問題，努力使市場朝著預(yù)期目標(biāo)方向平穩(wěn)發(fā)展。要特別注意防止投資規(guī)模和住房價(jià)格漲勢反彈。加快完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和房價(jià)評價(jià)方法，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的科學(xué)性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性，以準(zhǔn)確、及時(shí)地反映市場發(fā)展態(tài)勢和房價(jià)走勢，為科學(xué)實(shí)施宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。

　　深化改革，加快長效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)對社會(huì)各階層特別是進(jìn)城務(wù)工人員等弱勢群體的住房問題研究�？茖W(xué)分析資源環(huán)境可承受條件和合理居住需要，深入研究土地供應(yīng)方式轉(zhuǎn)軌中收益調(diào)節(jié)措施，研究完善土地收益分配制度，研究房地產(chǎn)市場的稅收政策，盡快完善租賃市場的有關(guān)稅收政策，加快物業(yè)稅的試點(diǎn)進(jìn)程。（完）

責(zé)任編輯 原霞