新華網(wǎng)山東頻道8月9日電（王志 楊學(xué)良）為有效緩解基層財(cái)政困難，從今年起，山東�。担眰�財(cái)政困難縣全面實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”改革試點(diǎn)，將力爭用三年時間明顯緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難狀況。

　　從山東省財(cái)政廳獲悉，為規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，從而進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，山東省決定從２００５年起，在全省 ５１個財(cái)政困難縣全面實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”改革試點(diǎn)，通過堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)和使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)“四權(quán)不變”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體，由縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金并監(jiān)督使用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)相分離。

　　而在明確劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政事權(quán)范圍和支出責(zé)任的基礎(chǔ)上，山東財(cái)政困難縣由縣級財(cái)政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支實(shí)行預(yù)算統(tǒng)編、賬戶統(tǒng)設(shè)、資金統(tǒng)繳、支出統(tǒng)核、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管等“六統(tǒng)管理”，山東省級將設(shè)立專項(xiàng)資金，根據(jù)考核情況，對開展“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”試點(diǎn)取得明顯成效、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的縣（市、區(qū)）給予適當(dāng)獎勵，以達(dá)到激勵效果。

　　據(jù)了解，山東財(cái)政困難縣“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”改革試點(diǎn)將力爭用３年左右的時間，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難狀況得到明顯緩解，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展支出得到有效保障。