在北京市未成年人救助保護中心院內(nèi),一名得到救助的流浪兒童走過一面國旗墻。信報記者 陸欣/攝
本市到底有多少流浪兒童?流浪兒童被送到救
助站后,對他們應(yīng)進行怎樣的教育?北京市救助管理事務(wù)中心主任李軍在接受記者采訪時說,北京在建立未成年人救助保護中心的基礎(chǔ)上,下一步還將建成一個專門救助流浪兒童的救助管理總站。“總站建成后,我們將對所有符合救助條件的流浪兒童做到應(yīng)救盡救!薄
本市建起未成年人救助中心
目前,本市還沒有統(tǒng)計出到底有多少流浪兒童,但市政府將這項工作作為救助管理工作的重要組成部分,在救助管理辦法實施之初,就決定將流浪乞討人員中的未成年人單獨區(qū)分出來,對符合條件的未成年人實行集中救助保護。
。玻埃埃衬辏保霸拢玻踩,北京市民政局將朝陽區(qū)王四營鄉(xiāng)南花園村的一所廢棄的小學(xué)校改建成了“北京市未成年人救助保護中心”。當(dāng)年,市財政撥款150萬元完成了基礎(chǔ)設(shè)施改造工作。這兩年又加大了投資力度,撥款860萬元用于日常救助及改造、新建硬件設(shè)施。改建后的未成年人救助保護中心占地18畝,建筑面積2000平方米,正式工作人員17名,服務(wù)人員36名。
救助比例:70%的流浪兒童屬乞討兒
去年,未成年人救助保護中心經(jīng)市編辦批準(zhǔn),正式成為全額撥款的正處級事業(yè)單位,設(shè)立床位150張,負(fù)責(zé)對全市發(fā)現(xiàn)的年齡在3—18歲,身體基本健康,智力正常且身邊沒有監(jiān)護人的流浪兒童進行集中救助和保護。截至今年7月20日,未成年人救助保護中心共救助未成年人1425名,其中1363名回歸家庭、社會,占受助兒童總數(shù)的95.6%。
據(jù)北京市未成年人救助保護中心主任杜國仕介紹,他們救助的兒童分布比例大概為:70%屬于乞討;10%盲目進京打工;10%由于身體、智力有缺陷而被拋棄;10%則是和家里慪氣臨時出走。
救助遺憾:一部分智障孩子進不來
雖然救助中心的工作范圍擴大了許多,但杜國仕表示,由于臨時中心的軟、硬件設(shè)施功能還達(dá)不到要求,有一部分智障孩子進不來!耙驗檫@類孩子大部分被遺棄,身體、智力上存在殘疾,必須長時間由專人養(yǎng)起來,北郊有個托管醫(yī)院,目前這些孩子被安置在那里。其實這類孩子屬于救助的范圍,但我們目前的能力確實達(dá)不到!
不過,讓杜國仕稍稍寬慰的是,本市不久將在大興區(qū)建立一個擁有1200多個床位的綜合救助站,其中兒童床有400張。這個綜合救助站將起到的作用是,協(xié)調(diào)所有區(qū)縣救助站往外省轉(zhuǎn)移流動兒童,便于省與省之間的交流。
救助困難:有的孩子張口就說謊
記者了解到,目前最讓救助站工作人員頭疼的不是硬件設(shè)施帶來的困難,而是受助兒童張口就來的謊話。
“這些孩子的心態(tài)與正常的孩子不一樣,經(jīng)常說假話,我們幫他們找家人很困難!倍艊私o記者講了幾件記憶猶新的事情:去年,吉林一個離家出走的女孩被長春救助站發(fā)現(xiàn)。女孩對長春救助站工作人員說,自己是北京懷柔人,被拐賣到了東北。長春警方立即與北京懷柔警方核實,但查來查去沒有結(jié)果。
后來,長春救助站在當(dāng)?shù)匕l(fā)出一個尋親公告,女孩的父親看到公告后來到救助站。這時,救助站工作人員才知道,這個女孩一直在編故事、說謊話,她家就在長春附近。
幫流浪兒童找家不容易
第二件讓救助站工作人員感到困難的事兒就是幫這些孩子找家,很多孩子說不清自己家住哪里。前年12月,一個叫王邁的14歲啞巴女孩,上學(xué)途中被拐騙,在翠微大廈偷包當(dāng)場被抓。因為她是未成年人,后被送到救助站。“聾啞孩子本來就倔強,她不愿待在救助站里,晚上一直哭喊,還用頭撞墻,鬧得整個屋子的孩子都不能休息。折騰一個星期,一天上廁所時她翻墻跑了,后來又被巡警送了回來!
杜國仕告訴記者,為了能弄清這個孩子的家庭住址,救助站專門從北京聾啞協(xié)會請人與小女孩交流,但也沒打聽出孩子的家庭住址。她只知道爸爸的名字,住在渠縣。但不知道自己是哪個省的。救助站根據(jù)這條線索在全國找渠縣,最后找到四川渠縣的公安機關(guān),排查了幾個同名同姓的人后,才找到女孩的父親。
流浪兒童看病尚無定點醫(yī)院
還有另一種情況是,找到流浪孩子的家人后,但由于種種原因,父母卻不愿來接孩子。“他們不接,我們就送,但在送的過程中,孩子安全尤其不能出問題!倍艊烁嬖V記者,他們救助站17名工作人員每月都要出去送兩三次,一去就一個星期。“每次工作人員在送之前,我都會千叮嚀萬囑咐,寧可一夜不合眼,也不能出問題!
困擾杜國仕的還有一個問題,那就是流浪兒童的醫(yī)療問題。據(jù)他介紹,由于救助站是個比較新的工作,沒有什么經(jīng)驗和做法可學(xué),需要他們不斷地創(chuàng)新、磨合,由于不熟悉,他們在跟醫(yī)院的配合方面就出現(xiàn)了點問題,不是很順暢,經(jīng)過一段時間磨合,有些問題也在解決當(dāng)中。據(jù)杜國仕介紹,目前救助站自己花錢聘請了兩個大夫,給孩子進行檢查,但由于孩子會遇到急病需要去醫(yī)院看,所以他們下一步打算跟衛(wèi)生部門協(xié)商,給救助站的孩子簽一家定點醫(yī)院,孩子有病送去先看病后結(jié)賬。據(jù)杜國仕介紹,目前救助站正在就此事與垂楊柳醫(yī)院協(xié)商。
未成年人救助保護中心的老師給孩子們上課。信報記者 陸欣/攝
北京市救助管理事務(wù)中心主任李軍表示——救助總站將設(shè)400張兒童床
流浪兒童被救助到救助站后,對他們應(yīng)進行怎樣的教育?北京市救助管理事務(wù)中心主任李軍接受記者采訪時說,對未成年人的救助是一項非常重要的工作,在北京尚屬于新的工作領(lǐng)域,一切規(guī)律性的工作都正在摸索中。目前,他們對救助的兒童主要在其心理上進行糾正,盡可能的在各種知識上給予一些教育機會。下一步還將不斷積累經(jīng)驗,在對流浪兒童的教育上改進一些辦法。
據(jù)介紹,根據(jù)未成年人救助管理辦法,對流浪兒童的救助時間一般在10天左右。長期救助怎么辦,將是有關(guān)部門進一步要研究的問題。
李軍告訴記者,為了做好這項工作,他們一方面結(jié)合實際,摸索規(guī)律,不斷解決新情況、新問題。另一方面,市政府對這項工作也很重視,下一步將建成一個救助管理總站,其中一項功能就是將臨時的未成年人救助站搬到那里去,救助管理總站將增加硬件設(shè)施,兒童床位數(shù)將達(dá)到400張。以后,救助管理總站的規(guī)模和功能還將更為完善。“總站建成后,我們將對所有符合救助條件的流浪兒童做到應(yīng)救盡救!
信報記者 杜丁
責(zé)任編輯 原霞