新華網(wǎng)北京８月４日電 北京市發(fā)展和改革委員會副主任吳桂英４日說，北京市正在編制的“十一五”規(guī)劃將首次設(shè)立兩項直接涉及“三農(nóng)”發(fā)展的專項規(guī)劃，即“‘十一五’時期農(nóng)村發(fā)展專項規(guī)劃”和“山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃”。

　　北京市“十一五”規(guī)劃編制工作正在緊張進(jìn)行中，吳桂英說，“十一五”規(guī)劃綱要現(xiàn) 已初步確定，將首次設(shè)立“促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”專門章節(jié)，系統(tǒng)研究和規(guī)劃未來５年北京市郊區(qū)和“三農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)、重點和保障措施。

　　另外，在已確定的５１項“十一五”專項規(guī)劃中，將包括兩項直接涉及“三農(nóng)”發(fā)展的專項規(guī)劃。這兩個專項規(guī)劃將進(jìn)一步對“十一五”時期北京市農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，對山區(qū)如何處理好涵養(yǎng)與發(fā)展的關(guān)系也將有新思路和新舉措。

　　據(jù)介紹，在“‘十一五’時期公共服務(wù)發(fā)展專項規(guī)劃”中，農(nóng)村教育、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、農(nóng)村通訊、農(nóng)民體育運動等均被列入發(fā)展重點。而“‘十一五’時期就業(yè)和社會保障規(guī)劃”也對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療等給予了高度關(guān)注。另外，在有關(guān)水環(huán)境、新城發(fā)展、全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的“十一五”規(guī)劃項目中，也將把“三農(nóng)”放在突出位置上。

　　據(jù)介紹，北京市由發(fā)改委安排的投向１０個遠(yuǎn)郊區(qū)縣與城八區(qū)的政府投資比例已經(jīng)由２００３年的２０：８０調(diào)整為今年的５０：５０。投向遠(yuǎn)郊區(qū)縣的市級政府投資由２００３年的２２億元增加到今年的７７億元。到目前為止，今年已投入４６．３％的資金，預(yù)計在今年９月底前全部資金都將下達(dá)到郊區(qū)。

　　吳桂英說，“十一五”時期將是北京郊區(qū)的重要發(fā)展期，但發(fā)展也將面臨一些問題，其中包括：如何在能源、資源緊缺的情況下推進(jìn)郊區(qū)的城市化進(jìn)程，如何在這一過程中保護(hù)農(nóng)民利益，以及如何使郊區(qū)更好地承載全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。（記者 孫曉勝 倪紅梅）