馬六甲：中國又一利益關鍵點

　　3天之內(nèi)，印尼的兩名內(nèi)閣高官將馬六甲海峽與中國聯(lián)系在一起。星期一，印尼外長哈桑表示：“目前中國是馬六甲海峽的重要使用國，我聽說中國愿意為維護馬六甲海峽的安全作出貢獻。”星期三， 印尼國防部長蘇達索諾再次就此表態(tài)：“中國計劃加強馬六甲海峽的安全。所有依賴馬六甲海峽提供石油的國家，例如中國、日本及韓國，都有興趣確保當?shù)匕踩�，但我們只需要技術方面的援助�！�

　　印尼的官方表態(tài)顯然與印尼總統(tǒng)蘇西洛7月底訪華并得到了40多億美元的能源合作項目單子有一定的關聯(lián)�？梢酝茢�，中國選擇了一個適當?shù)臅r機表達了對馬六甲海峽安全的關切。

　　這一關切，不是為了謀求他國的既得利益，而是為了保障中國的能源供給。事實上，除臺灣海峽外，馬六甲海峽同樣是中國的核心利益所在。

　　原油成本被迫提升 長此以往影響經(jīng)濟

　　馬六甲海峽是世界上最為繁忙的海峽。每年經(jīng)過這個航道的5萬艘船只，運載著占世界運油量一半的原油及占世界貿(mào)易量三成的商品。在每天通過馬六甲海峽的近140艘船只中，近60％是中國的船只，而且大部分是油輪，中國所需80％左右的石油靠這條航道運輸。對中國來說，這是一條名副其實的“海上生命線”。

　　然而，平均每天數(shù)量達到80艘、承載著最重要的生產(chǎn)資料和生活資料的中國輪船，卻無法得到祖國的強有力保護，而必須依靠新加坡、馬來西亞、印尼和泰國互相扯皮、效率不高的共同監(jiān)管。事實上，這一海域也確實不寧靜。去年，這里共發(fā)生有記錄的海盜襲擊案37宗，雖然絕對數(shù)字較往年要低，但造成的損失卻大大超過以往�？偛吭O在倫敦的勞埃德戰(zhàn)爭風險評估委員會，已把馬六甲海峽列為具有戰(zhàn)爭及沖突風險的區(qū)域。這一評估使得船只通過馬六甲海峽的運費大大增加，中國的原油進口成本也因此被迫抬升。長此以往必定對中國經(jīng)濟帶來負面影響。

　　美日窺伺海峽已久 有關各國態(tài)度不一

　　馬六甲海峽對于中國經(jīng)濟的重要性，決定了它的戰(zhàn)略地位。因為誰控制了馬六甲海峽，誰就扼制住了中國的發(fā)展。而美日對于馬六甲海峽的濃厚興趣，不能不讓人擔心。日本從“打擊海盜”入手，通過向印尼提供巡邏艇、派員協(xié)助指導印尼的反海盜工作等方法，一直在努力提高對馬六甲海峽的發(fā)言權(quán)；美國干脆在4月通過太平洋艦隊司令法戈的口透露，美軍將制訂名為《區(qū)域海事安全計劃》的反恐新方案，根據(jù)方案美國將向馬六甲海峽派駐海軍陸戰(zhàn)隊和特種部隊，以“防止恐怖分子襲擊”。

　　專家分析，美國看重馬六甲海峽，最主要的因素是中國的崛起。

　　雖然東盟與中國的政經(jīng)聯(lián)系越來越緊密，東南亞國家近幾年都享受著對中國的貿(mào)易順差。但在馬六甲海峽安全上，因涉及敏感的主權(quán)問題，除新加坡外，其他有關各國并不打算放開政策，印尼國防部長蘇達索諾不同意中國“介入”，應是出于這樣的考慮。主張開放的新加坡則傾向美國參與�？梢哉f，破解“馬六甲困局”，中國面臨著相當多的關卡。

　　無法直接參與 仍可有所作為

　　受現(xiàn)實國力和國際形勢所限，目前中國無法直接參與馬六甲海峽安全事務，但這不代表中國只能無所作為。調(diào)動經(jīng)濟、外交和軍事資源保證我國能源輸入，是形勢的必然要求。

　　首先，中國應公開表達關切，告知有關各方馬六甲海峽的安全事關中國核心利益。而中方與東盟的例行協(xié)商機制及頻繁的雙邊對話是現(xiàn)成的平臺。對有關國家在中美之間走“平衡路線”表示理解的同時，中國應明確要求確保自身利益。此外，應進一步密切中國與有關各國的經(jīng)濟和文化合作。從長遠看，這樣的合作最終將有利于利益共同體的形成。第三，盡早實施國防和海洋新戰(zhàn)略。中國海外利益最有效的保證，是中國本土實力的大幅度提高。

　　（徐立凡）

編輯：林彥婷