新華網(wǎng)北京７月３１日電
國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的兩組數(shù)據(jù)令人回味。一組是上半年全國經(jīng)濟(jì)適用房投資２０４億元，同比下降１４.６％。另一組是上半年全國完成商品住宅投資４１４７億元，同比增長２１.３％。升降之間，經(jīng)濟(jì)適用房的問題再次浮出水面，成為人們關(guān)注的熱點。
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適用房制度，并逐步成為解決中低收入家庭住房的主要途徑之一。
從實施情況看，經(jīng)濟(jì)適用房的作用主要體現(xiàn)在：解決部分中低收入家庭的住房問題；優(yōu)化房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)，平抑商品房價格的不合理上漲；促進(jìn)居民住房消費；緩解城市舊城改造和房屋拆遷矛盾；促進(jìn)城郊結(jié)合部等特殊區(qū)域的發(fā)展。
然而，十幾年過去了，在普通百姓心中，經(jīng)濟(jì)適用房功勞簿的厚度逐漸被暴露出的問題所掩蓋。
消費者風(fēng)餐露宿排房號，經(jīng)濟(jì)適用房房間超大、裝修豪華，“開寶馬車者”入住經(jīng)濟(jì)適用房，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，實在有悖于經(jīng)濟(jì)適用房制度設(shè)計者的初衷。
有關(guān)專家分析，經(jīng)濟(jì)適用房投資下降的背后，是一些開發(fā)商對政府增加經(jīng)濟(jì)適用房和普通商品房供給量的做法有抵觸情緒，認(rèn)為這樣將減少其利潤所得。另外，一些城市受“高價拍賣土地”等利益驅(qū)動，甚至變相叫停了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)計劃。
今年初有關(guān)部門在分析當(dāng)前房價上漲過快的原因時指出，商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，特別是中低價位的商品房供應(yīng)不足，也是拉動部分城市房價上漲的一個因素。
在這一輪房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控中，政府提出要加大土地供應(yīng)調(diào)控力度。對居住用地價格、住房價格上漲過快的城市，適當(dāng)增加中低價位普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地供應(yīng)量。
有關(guān)部門不斷重申經(jīng)濟(jì)適用房的有關(guān)管理規(guī)定，如嚴(yán)格實行政府指導(dǎo)價，切實降低開發(fā)建設(shè)成本，利潤控制在３％以內(nèi)。對套型面積、銷售價格、銷售對象以及開工、竣工時間等提出控制性要求，并在《國有土地劃撥決定書》中予以明確，向社會公示，接受社會監(jiān)督。同時還在政策上給予一定傾斜，如中低價位普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房項目建設(shè)在項目選址定點上予以保證；規(guī)劃審批中，要優(yōu)先審查，加快工作進(jìn)度。
針對經(jīng)濟(jì)適用房制度暴露出的問題，不少地方政府也開始探索新的解決辦法。北京等城市表示要加大經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)量，長沙市日前宣布經(jīng)濟(jì)適用房項目實施集體審批公示制度，即對經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)單位、項目名稱、項目用地、優(yōu)惠政策、銷售價格、購房對象、監(jiān)管措施等通過多種方式，向社會公示，以保證公示事項得到落實。
這些都是積極的信號，然而也有專家指出，政府的有些規(guī)定還是比較模糊，如適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)，這個適當(dāng)如何用量化的指標(biāo)來確定。
也有消費者對現(xiàn)有政策框架下，經(jīng)濟(jì)適用房到底該是什么樣的房子、建在什么位置比較合適、價格定多高比較合理、配套設(shè)施如何解決等問題心存疑問。
隨著政府對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的深入，人們期盼著經(jīng)濟(jì)適用房領(lǐng)域一些涉及管理科學(xué)化的問題，能夠有權(quán)威的、明確的說法，經(jīng)濟(jì)適用房制度能夠不斷完善，真正實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)”、“適用”。(新華社記者
杜宇)
