三大航空保持國有

    《規(guī)定》表示，國航、東航、南航3大航空集團，以及包括各省、自治區(qū)、直轄市政府所在地機場和深圳、廈門、大連、桂林、汕頭、青島、珠海、溫州、寧波9個重要城市的機場需保持國有或者國有控股外，其他6家地方航空公司和其余國內(nèi)90家機場均可以成為此次民航投資制度改革的受益者。

    民航業(yè)投資全面開放

    這份新鮮出爐的投資規(guī)定對民航業(yè)所涉及的公共航空運輸、通用航空、民用機場、空管系統(tǒng)、民航相關(guān)項目（包括航油銷售儲運加注、飛機維修、貨運倉儲、地面服務(wù)、航食生產(chǎn)銷售、客貨銷售代理、計算機定座系統(tǒng)服務(wù)、航空結(jié)算及其他相關(guān)項目）的投資進行了全方位的開放。

    《規(guī)定》稱，民航投資主體包括國有投資主體和非國有投資主體兩個方面，而非局限于傳統(tǒng)意義上的民營資本，這樣便使民航業(yè)的投資大門全面敞開。此前持有四川航空集團49％的中外運集團則早早成為投資民航業(yè)的先行者。

    對于目前普遍關(guān)注的航油壟斷，《規(guī)定》鼓勵國內(nèi)投資主體投資航油企業(yè)，并對目前僅有一家航油企業(yè)存在的機場進一步加大開放力度，即除國內(nèi)投資主體可以進行投資并控股外，航空公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)也可自由投資并控股。

    限制關(guān)聯(lián)投資

    《規(guī)定》明確民用機場、航空燃油企業(yè)、計算機定座系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)，以及這些企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)，不允許投資全貨運航空公司之外的航空公司。

    為防止一家航空公司在機場取得壟斷性地位，航空公司在年旅客吞吐量60萬人次以上的大中型機場（包括省、自治區(qū)、直轄市所在地機場，以及深圳、廈門、大連、桂林、汕頭、青島、珠海、溫州、寧波、三亞、張家界、西雙版納、晉江、煙臺、九寨溝、麗江16個計劃單列市所在地機場和部分重點旅游城市所在地機場），投資比例不得超過25％。

    相互投資未受限制

    《規(guī)定》中并未對機場相互間的投資、購并進行任何形式的限制。但在本《規(guī)定》中，首都機場日漸做大的壟斷局面并未得以遏制。有專家由此笑稱，首都機場如果想收購上海機場和廣州機場也是《規(guī)定》所允許的。

    而與之相比，海航集團則受到了限制。《規(guī)定》不僅使海航無法涉足目前少數(shù)幾個炙手可熱的旅游機場，同時還使海航要被迫退出已經(jīng)經(jīng)營多年的海口、三亞機場。