日前，山東泰安市國資委出臺《市級國有資產(chǎn)收益收繳管理試行辦法》，將對相關(guān)國有企業(yè)稅后凈利潤中由國有股份分享的股息、股利，以及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收益，清算凈收益等進行收繳，專戶存儲。通俗地說，就是該市國資委作為相關(guān)國企的“東家”或“東家之一”，也要求按其所有的產(chǎn)權(quán)“分紅”及分享其它收益。

　　按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度理論，是誰的資產(chǎn)，誰就應(yīng)享有資產(chǎn)的收益權(quán)和處置權(quán)。以往由于國有企業(yè)沒有明確的出資人，從計劃經(jīng)濟年代以來，國有企業(yè)的稅后凈利潤一般都是留在企業(yè)，由企業(yè)支配。再加上政企不分，出現(xiàn)了種種弊端。在一些發(fā)達國家，也有少量的國有企業(yè)，在其每年的政府預(yù)決算中，除了列出稅收收入以及公共財政的支出外，還有一項專門報告，即當年從國有企業(yè)收繳了多少收益等。

　　山東泰安市國資委主任卞同德說，泰安市由于前些年國有企業(yè)改制步伐較早，國有獨資企業(yè)已很少，許多都是國有控股或參股企業(yè)。在這種情況下，如果再將國有股應(yīng)享有收益繼續(xù)留在企業(yè)，顯然是不合適的。而且，隨著國有資產(chǎn)的收縮進退，國有產(chǎn)權(quán)出讓的收益開始成為地方政府一筆收入，而國有企業(yè)改制也有不小的成本，如職工身份的置換安置，社會保障的補繳等，這一切，都要求履行出資人權(quán)益的國資委，站出來“說話”。因此，他們出臺了此辦法。

　　該辦法規(guī)定：相關(guān)的國有企業(yè)、國有獨資公司實現(xiàn)的凈利潤，除按規(guī)定彌補以前年度虧損、提取盈余公積金或者經(jīng)有關(guān)部門批準用于增加企業(yè)國有資本外，應(yīng)于次年6月底前全額繳清；相關(guān)的股份有限公司、有限責任公司，向國有股東分配的股息、股利，應(yīng)在公司董事會（股東大會）決議或董事會公告股利（投資收益）派發(fā)時間確定后一個月內(nèi)全額上繳；相關(guān)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收益以及國有獨資公司、股份有限公司、有限責任公司國有股權(quán)及認股權(quán)證轉(zhuǎn)讓所得凈收益，應(yīng)按照有關(guān)合同協(xié)議規(guī)定的時間全額上繳；依法實施清算的相關(guān)國有企業(yè)、國有獨資公司以及國有控股、參股企業(yè)，其清算凈收益屬于國有資本享有部分，應(yīng)及時全額上繳；中外合資、合作企業(yè)的中方國有資產(chǎn)收益，應(yīng)在公司董事會（股東大會）決議或投資收益派發(fā)時間確定后一個月內(nèi)全額上繳。

　　同時，該辦法還規(guī)定：未按規(guī)定期限上繳國有資產(chǎn)收益的單位，市國資委除予以通報批評并責令改正外，對相關(guān)負責人還將采取每少上繳1%扣減風險收入的10%，或建議有關(guān)部門給予行政處罰等。

　　山東泰安市國資委稱，這些收益的使用，將由其編制計劃，報市政府批準后實施，主要用于國有企業(yè)改革和發(fā)展、國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等。（記者 朱劍平 通訊員 馬慶軍 范昭峰）