在新的歷史條件下，怎樣選齊配強(qiáng)村級班子，使農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民黨員始終保持先進(jìn)性，始終走在農(nóng)村發(fā)展的前列，帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，是黨建工作需要破解的新課題。2004年以來，膠州市李哥莊鎮(zhèn)實(shí)施了“把黨員、村干部培養(yǎng)成致富能人，把致富能人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員、村干部，黨員帶領(lǐng)群眾共
同發(fā)展、黨組織帶領(lǐng)致富能人不斷進(jìn)步”的“雙培雙帶”工程，對保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員先進(jìn)性、提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平作出了積極的探索與實(shí)踐，收到了“組織加強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收”的良好成效。 一、“雙培雙帶”探索黨建新途徑
1、確定新思路，突出一個“引”字。李哥莊鎮(zhèn)堅持以教育活動為總抓手、以“雙培雙帶”為主線、以“發(fā)展富民”為目標(biāo)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾積極參與到“雙培雙帶”工作中來。該鎮(zhèn)根據(jù)工作需要和干部特長，打破部門、身份界限組建了5支隊伍，即技術(shù)服務(wù)隊、計生工作隊、財稅工作隊、招商引資工作隊、包村干部隊伍。工作中實(shí)行“年有目標(biāo)、月有調(diào)度、周有安排”，做到了個個身上有壓力，人人肩上有擔(dān)子。為確�！半p培雙帶”活動抓出實(shí)效，該鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)抓面，一般干部包村到戶的工作方式，成立了專門的農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)“雙培雙帶”活動進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。在“雙培雙帶”活動的深入開展中，該鎮(zhèn)還以項目建設(shè)為抓手，積極引導(dǎo)廣大黨員干部創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在謀求自身發(fā)展的同時，帶動了農(nóng)民增收。自活動開展以來，全鎮(zhèn)黨員干部共創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體156個，帶動農(nóng)民增收570萬元。
2、采用新方式，突出一個“幫”字。一是實(shí)行政策扶持。該鎮(zhèn)把“雙培雙帶”活動與村莊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，通過實(shí)行配套聯(lián)動，達(dá)到了互促共進(jìn)的目的。對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)給予政策、資金、信息、技術(shù)等方面的扶持，積極幫助“雙培”對象從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，并多方協(xié)調(diào)，及時為他們解決產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的實(shí)際困難和問題�！半p培”對象丁洪強(qiáng)在政府幫助下發(fā)制品公司迅速做大，年繳稅金100萬元，并帶動150多名家庭婦女走上富裕路。丁洪強(qiáng)的公司處在交通不便的鎮(zhèn)北部村莊，為促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，政府在條件優(yōu)越的大沽河工業(yè)園三區(qū)為其規(guī)劃了新的發(fā)展空間。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度�；顒又袨槊恳幻�(zhèn)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確定了聯(lián)系對象，同時為經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)辦、建委、社會事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)等有關(guān)單位建立了聯(lián)系點(diǎn)，有效調(diào)動了這些部門參與創(chuàng)建的積極性，掀起了爭把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)的高潮，達(dá)到了以點(diǎn)帶面、推動整個工作全面發(fā)展的效果。農(nóng)辦聯(lián)系對象是糧食種植大戶郭文行，一年半來，農(nóng)辦通過提供技術(shù)指導(dǎo)、推薦良種、種植技術(shù)培訓(xùn)、聯(lián)系糧食銷售，為其解決了不少困難，促進(jìn)了郭文行的農(nóng)場進(jìn)一步向規(guī)�；�、專業(yè)化、機(jī)械化轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在他的農(nóng)場糧食種植面積達(dá)700多畝，年收入四五十萬元。
3、實(shí)施新舉措，突出一個“創(chuàng)”字。一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)方式上，緊緊圍繞村莊支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以村為單位，采取集中培訓(xùn)與個別指導(dǎo)相結(jié)合、走出去學(xué)與請進(jìn)來教相結(jié)合、經(jīng)驗交流與實(shí)地考察相結(jié)合的方式進(jìn)行�；顒娱_展以來，共舉辦各類科技講座21次，散發(fā)科技材料2000余份，組織外出參觀學(xué)習(xí)260人次。在培訓(xùn)過程中把政治素質(zhì)好、能為群眾辦實(shí)事的50多名黨員致富帶頭人及時充實(shí)到村級后備干部隊伍，并通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，外出掛職學(xué)習(xí)等實(shí)踐鍛煉方式，切實(shí)增長他們的才干，今年上半年共派出掛職人員16名。二是創(chuàng)新組織設(shè)置。李哥莊鎮(zhèn)根據(jù)新型經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)設(shè)置專業(yè)黨支部，按照產(chǎn)業(yè)類別和黨員職業(yè)狀況設(shè)置黨小組，黨員歸屬由組織決定改為個人自愿和組織安排相結(jié)合，黨員可以根據(jù)自己特長和興趣選擇黨組織，同時，對外來務(wù)工黨員，該鎮(zhèn)又實(shí)行了“掛靠式”管理，真正做到了哪里有群眾，哪里就有黨的組織，黨員的作用就發(fā)揮到哪里。二、真抓實(shí)干出成效
1、“雙培雙帶”架起了“連心橋”�！半p培雙帶”活動開展以來，李哥莊鎮(zhèn)結(jié)合全市范圍內(nèi)開展的“三訪談”活動，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門在全鎮(zhèn)有選擇性地落實(shí)了各類聯(lián)系點(diǎn)129個，結(jié)成幫扶對子430對，扶持發(fā)展了5個帶動輻射作用強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)戶近3000戶，架起了一座座黨員干部、職能部門與農(nóng)民群眾、致富能手的“連心橋”。在“對口幫扶”活動中，全鎮(zhèn)12個職能部門積極主動地幫助聯(lián)系戶選擇致富項目，爭取幫扶資金和小額貸款，解決生產(chǎn)過程中存在的問題，受到了群眾的普遍好評，僅今年1至6月份，就為聯(lián)系對象解決實(shí)際困難180件。
2、“雙培雙帶”拉長了“致富鏈”。李哥莊鎮(zhèn)在選拔、培養(yǎng)“雙培雙帶”對象時，重點(diǎn)選拔了那些敢于帶頭闖市場、甘于承擔(dān)風(fēng)險，愿意運(yùn)用自己所掌握的技術(shù)、市場、信息及資金為農(nóng)民致富增收引路的人，達(dá)到了“樹立一個典型，帶動一批群眾，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)”的實(shí)際效果，拉長了群眾的“致富鏈”。該鎮(zhèn)先后建立了恩利蔬菜基地、大窯育苗基地、后辛疃養(yǎng)殖基地、大沽河農(nóng)科園等10個示范基地；以示范引導(dǎo)、典型帶動的方式使全鎮(zhèn)農(nóng)民積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。后辛疃農(nóng)民李樹海利用大棚養(yǎng)殖胡子鲇，獲得高效益，他把養(yǎng)殖技術(shù)無償傳授給農(nóng)民，帶動起周邊農(nóng)民紛紛加入養(yǎng)殖行列，現(xiàn)已形成300畝的養(yǎng)殖規(guī)模，帶動數(shù)百農(nóng)民走上富裕道路。截至目前，“雙培雙帶”已輻射全鎮(zhèn)43個村，培養(yǎng)出黨員發(fā)展能手56名，養(yǎng)殖大戶23戶。
3、“雙培雙帶”構(gòu)筑起“新高地”。實(shí)施“雙培雙帶”工程的目的之一就是培養(yǎng)造就一大批農(nóng)村實(shí)用人才。李哥莊鎮(zhèn)依托黨員活動室和科技示范基地，開展了對黨員和致富能人的大規(guī)模培訓(xùn)，僅今年上半年，就培訓(xùn)黨員和致富能人246人次，培訓(xùn)其他農(nóng)民群眾960多人次，使農(nóng)村各級各類人才的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)有了大幅度提高，儲備了一大批鄉(xiāng)土人才，為村干部的選拔奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)，構(gòu)筑了農(nóng)村發(fā)展的人才“新高地”。截至目前，全鎮(zhèn)五支隊伍領(lǐng)辦或參與項目建設(shè)的近76個，新發(fā)展農(nóng)民黨員56名，確定入黨積極分子65名。
4、“雙培雙帶”擴(kuò)展了“大舞臺”�！半p培雙帶”為農(nóng)民黨員找到了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的用武之地，為農(nóng)村黨員和村干部發(fā)揮其黨員先進(jìn)性，黨員、村干部成為致富能人，致富能人中的先進(jìn)分子成為黨員、村干部提供了展示其才干的舞臺。在“雙培雙帶”中，全鎮(zhèn)黨員干部注意轉(zhuǎn)變工作方法，由原來的指手畫腳變成了“做給大家看，帶著大家干”，以此增強(qiáng)了工作的示范性、直觀性和主動性。農(nóng)民的牢騷少了、怨氣少了；理解多了、感激多了；愿意聽黨的話、跟著黨走的人多了，羨慕黨員、自覺向黨組織靠攏的人多了，使黨群、干群關(guān)系有了明顯的改善，進(jìn)而也擴(kuò)展了黨組織這一大家庭的舞臺。
5、“雙培雙帶”解決了農(nóng)村黨員干部后繼乏人的問題，找到了一條發(fā)展農(nóng)村黨員的新路子。面對當(dāng)前農(nóng)村黨員隊伍中存在的文化程度偏低、科技素質(zhì)偏低、致富能力偏低和年齡相對偏高的問題，“雙培雙帶”無疑抓住了新形勢下農(nóng)村基層組織工作的關(guān)鍵所在，使黨員、能人、致富能手分別在不同層面上找到了表現(xiàn)才能的機(jī)會，提高了黨員、干部在群眾中的威信和號召力，增強(qiáng)了村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，找到了一條發(fā)展農(nóng)村黨員的新路子�！半p培雙帶”把培養(yǎng)能人與培養(yǎng)黨的干部結(jié)合在一起，從而使農(nóng)村黨組織真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富奔小康的領(lǐng)導(dǎo)核心，在生產(chǎn)一線培養(yǎng)出了一批對群眾有感情、關(guān)心群眾疾苦、能夠解決群眾實(shí)際困難的人和有本領(lǐng)、有能力、實(shí)績突出的村級致富帶頭人，通過“雙培雙帶”及時將他們納入入黨積極分子的行列，有效解決了農(nóng)村黨員干部后繼乏人的問題。 冷建云
