臺(tái)灣當(dāng)局總是喜歡借重大的政治場(chǎng)合搞小動(dòng)作,試圖實(shí)現(xiàn)某種“外交突破”,而今年就選擇了11月將在韓國(guó)釜山舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。7月22日,陳水扁一改過(guò)去慣用的低調(diào)、幕后操作的“務(wù)實(shí)外交”模式,公開(kāi)要求以“中華臺(tái)北”領(lǐng)導(dǎo)人的身份參加這次會(huì)議。這一挑戰(zhàn)國(guó)際慣例的做法當(dāng)然再次碰壁。繼
美國(guó)22日表態(tài)反對(duì)之后,24日,韓國(guó)以非常直接、堅(jiān)決的態(tài)度拒絕了陳水扁的要求,臺(tái)灣當(dāng)局搞“務(wù)實(shí)外交”的圖謀再次遭遇重大挫折。
韓國(guó)說(shuō)“絕對(duì)不可能”
24日,韓國(guó)政府正式否定了陳水扁參加釜山APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的可能性。據(jù)韓國(guó)聯(lián)合通訊社英文版的報(bào)道,韓國(guó)外交通商部的一位高級(jí)官員說(shuō),韓國(guó)與臺(tái)灣沒(méi)有外交關(guān)系,不可能發(fā)展官方往來(lái),因此“沒(méi)有政治關(guān)系的臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人不能參加APEC會(huì)議”。此前,臺(tái)灣媒體報(bào)道說(shuō),“韓國(guó)政府將向APEC各成員轉(zhuǎn)達(dá)陳水扁要求與會(huì)的意愿,同時(shí),韓國(guó)政府也愿意朝這個(gè)方向努力”。韓國(guó)政府官員對(duì)此斷然予以否認(rèn),稱(chēng)韓國(guó)政府從來(lái)沒(méi)有做過(guò)“將予以協(xié)助”等類(lèi)似表態(tài),反對(duì)陳水扁出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的立場(chǎng)決不會(huì)改變。該官員還明確指出:“在雙方?jīng)]有政治關(guān)系的情況下,此類(lèi)活動(dòng)不可能實(shí)現(xiàn),陳水扁的發(fā)言似乎有某種政治目的。”對(duì)于臺(tái)灣媒體報(bào)道的“陳水扁會(huì)見(jiàn)了韓國(guó)總統(tǒng)特使金宗塤”一事,這位官員也予以否認(rèn),稱(chēng)“金宗塤只是APEC資深官員會(huì)議主席而已,并不是盧武鉉總統(tǒng)的特使”。
韓國(guó)聯(lián)合通訊社同時(shí)刊出的韓文版的報(bào)道則語(yǔ)氣更加堅(jiān)決,稱(chēng)對(duì)陳水扁前往釜山的想法,韓國(guó)政府的立場(chǎng)是“絕對(duì)不可能”。
韓國(guó)媒體還報(bào)道了中國(guó)政府的立場(chǎng),即臺(tái)灣不是主權(quán)國(guó)家,沒(méi)有參加APEC峰會(huì)的資格,陳水扁不能出席APEC峰會(huì)。
韓國(guó)媒體認(rèn)為,陳水扁此舉的政治目的非常明顯,就是希望提升“臺(tái)灣”的國(guó)際地位,突破一個(gè)中國(guó)原則。韓國(guó)政府早已知曉臺(tái)灣當(dāng)局的這一意圖,但穩(wěn)固的中韓關(guān)系不允許出現(xiàn)這一嚴(yán)重?fù)p害中韓兩國(guó)共同利益的事態(tài),臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)該按老規(guī)矩、按慣例派代表來(lái)參加APEC峰會(huì),想從韓國(guó)打開(kāi)“外交”活動(dòng)的突破口,拓寬“外交生存空間”,是不可能成功的,此舉只能損害韓國(guó)為成功舉辦APEC峰會(huì)所做的努力。
臺(tái)再“繼續(xù)爭(zhēng)取”也是白費(fèi)
臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》評(píng)論說(shuō),韓國(guó)用如此直接、全然不顧迂回外交藝術(shù)的拒絕手法,固然“粗魯無(wú)禮”,但論及本末,韓國(guó)是被動(dòng)的反應(yīng)者,并不理虧,一切都是臺(tái)灣當(dāng)局自己招惹的。
臺(tái)灣當(dāng)局像沒(méi)有意識(shí)到自己的尷尬似的,在遭到如此嚴(yán)詞拒絕之后還不死心。26日,臺(tái)灣“外交部”發(fā)言人呂慶龍稱(chēng),韓國(guó)媒體所公布的消息并不是韓國(guó)外交通商部的正式文件,不等同于韓國(guó)的官方說(shuō)法,不算是正式宣布,臺(tái)灣將繼續(xù)爭(zhēng)取。呂慶龍還辯解說(shuō),臺(tái)灣自1991年參與APEC以來(lái),積極參與各項(xiàng)活動(dòng),與各成員盡了相同義務(wù),自然有權(quán)享有相同權(quán)利,所以“外交部”將繼續(xù)努力促成陳水扁參與APEC峰會(huì)。
臺(tái)“總統(tǒng)府副秘書(shū)長(zhǎng)”黃志芳也稱(chēng),臺(tái)灣應(yīng)與其他成員享受完全相同權(quán)利義務(wù),在參加非正式領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,不應(yīng)有例外,與主辦國(guó)有沒(méi)有“外交”關(guān)系無(wú)關(guān)緊要。若因?yàn)殡p方?jīng)]有“外交”關(guān)系,所以陳水扁不能出席會(huì)議,“那是否臺(tái)灣所有政府官員也都不能到韓國(guó)參加會(huì)議?”
26日,陳水扁還親自出面表決心。據(jù)臺(tái)灣中廣新聞網(wǎng)的報(bào)道,陳水扁在與日本外國(guó)特派員協(xié)會(huì)舉行的電視會(huì)議中稱(chēng),讓兩岸領(lǐng)導(dǎo)人在APEC峰會(huì)上見(jiàn)面是最自然的機(jī)會(huì),盡管他知道困難重重,但不會(huì)放棄努力。
其實(shí),無(wú)論臺(tái)灣當(dāng)局如何“繼續(xù)努力”,都不會(huì)有什么結(jié)果!杜_(tái)灣新生報(bào)》認(rèn)為,全世界幾乎沒(méi)有什么人認(rèn)為這具有可行性。陳水扁的期望必然要落空。因?yàn)榘凑张_(tái)灣1991年加入APEC時(shí)所簽署的協(xié)議及其后所形成的慣例,APEC主辦地雖然都向“中國(guó)臺(tái)北”領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出邀請(qǐng)函,但這只是禮貌性動(dòng)作,實(shí)際上臺(tái)灣必須另行指派代表與會(huì),領(lǐng)導(dǎo)人不能親自參加。已故海基會(huì)董事長(zhǎng)辜振甫、“中央研究院院長(zhǎng)”李遠(yuǎn)哲等人便是在這種背景下被派為代表。非但臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)人本人不得參加,甚至地位較高的人也不能擔(dān)任代表。例如,李登輝曾想讓“行政院副院長(zhǎng)”徐立德出席大阪峰會(huì)、陳水扁也曾指派“行政院副院長(zhǎng)”賴(lài)英照參加文萊峰會(huì),都未能得逞。2001年,陳水扁大搞“迂回戰(zhàn)術(shù)”,派臺(tái)灣前“副總統(tǒng)”李元簇出席APEC上海峰會(huì),再次遭到拒絕。連卸任的副“總統(tǒng)”都被APEC拒之門(mén)外,如今陳水扁竟想“御駕親征”,其結(jié)果可想而知。
各界紛紛批評(píng)陳水扁
《臺(tái)灣新生報(bào)》指出,既然陳水扁明知自己進(jìn)不了APEC的大門(mén),為什么仍然正經(jīng)八百地向“盧武鉉的特使”提出這種要求呢?答案是必有所圖。首先,陳水扁借“國(guó)際場(chǎng)合”大做文章,凸顯兩岸“國(guó)與國(guó)”的關(guān)系,即使去不成,單是提出這樣的議題,也可借此凸顯臺(tái)灣的“主權(quán)”。其次,可以預(yù)料到,這樣的要求必然無(wú)法實(shí)現(xiàn),屆時(shí),陳水扁自然又可對(duì)大陸大批特批,為培養(yǎng)兩岸的敵意添柴加薪。國(guó)民黨發(fā)言人張榮恭、“立委”蘇起等也持相同的看法,認(rèn)為陳水扁聲稱(chēng)要出席APEC峰會(huì)是根本不可能的,他的喊話(huà)其實(shí)只是一句口號(hào)、空話(huà),然后故意制造“中共打壓”的悲情。
臺(tái)《中央日?qǐng)?bào)》批評(píng)說(shuō),陳水扁不顧國(guó)際社會(huì)的現(xiàn)實(shí),遭到如此堅(jiān)決的拒絕,可以說(shuō)讓臺(tái)灣大失顏面。類(lèi)似的尷尬已多次出現(xiàn)。若不肯放棄“臺(tái)獨(dú)”,臺(tái)灣當(dāng)局在兩岸及“外交”問(wèn)題上將一直原地踏步。
《聯(lián)合報(bào)》26日的社論更是借用陳水扁一貫的“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)批評(píng)他政策思維自相矛盾。該社論質(zhì)問(wèn),陳既然接受“中華臺(tái)北”,卻為何反對(duì)“九二共識(shí)”?他在處理兩岸關(guān)系時(shí),一下子要“正名制憲”,一下子又“不可自欺欺人”;一下子否定“九二共識(shí)”,一下子又標(biāo)榜“中華臺(tái)北”。如此矛盾錯(cuò)亂,豈非更是自取其辱?這又如何會(huì)讓他在國(guó)際及兩岸建立其可堪信任的地位?這樣搖擺不定的政策路線(xiàn)又如何為兩岸關(guān)系標(biāo)定經(jīng)緯?(
本報(bào)駐韓國(guó)特約記者 劉復(fù)晨 本報(bào)特約記者 王建華)