近日，市經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)局公布了上半年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)主要指標(biāo)：實(shí)現(xiàn)增加值512.2億元，占全市總量的42.7％；實(shí)現(xiàn)稅收72.6億元，占全市稅收總量的32％；出口總額42.8億美元，占全市總量的52％。

    這是一組令人欣喜的數(shù)字，它表明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全市整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已占 據(jù)非常重要的位置。

    政策扶持力破堅(jiān)冰

    民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策的逐步放寬是相伴而行的。今年是我市出臺(tái)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策最多的一年。市委、市政府在年初就出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的“28條”，打破了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上多年的堅(jiān)冰，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資領(lǐng)域、服務(wù)體系、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、品牌戰(zhàn)略等各方面全面加大了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，僅市有關(guān)部門(mén)就調(diào)整了50多條影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策條文。

    同時(shí)，政府還加大了對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資金扶持力度，市級(jí)財(cái)政明確用于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金達(dá)到4500萬(wàn)元，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各區(qū)市專項(xiàng)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資金也達(dá)到4100萬(wàn)元。這些政策的落實(shí)和實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境，有效地促進(jìn)了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

    全力推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)張

    今年以來(lái)，我市各級(jí)各部門(mén)圍繞擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，采取有力措施，助推民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大。

    在推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上，市中小企業(yè)局于年初建立了重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度分析制度，積極幫助企業(yè)解決問(wèn)題；同時(shí)加大引資力度，組織了赴杭州、溫州和泉州招商，共簽約投資項(xiàng)目46個(gè)，總投資額42億元，目前已有10個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市投資2000萬(wàn)元以上的民營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目共有163個(gè)，計(jì)劃總投資額121.5億元，其中投資1億元以上的38個(gè)。目前，95％以上的項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)完成投資38.4億元，占計(jì)劃投資額的31.6％。其中，市確定的10家民營(yíng)企業(yè)的總投資額22億元、23個(gè)重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，前6個(gè)月已完成投資9.9億元，占總投資的45％，完成全年計(jì)劃的64.3％。除163個(gè)2000萬(wàn)元以上的在建民營(yíng)項(xiàng)目外，各區(qū)市還有77個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目。據(jù)介紹，這163個(gè)項(xiàng)目完成后，可新增銷(xiāo)售收入334.8億元，增加利稅32.4億元。

    在推進(jìn)區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展方面，市中小企業(yè)局通過(guò)調(diào)查摸底，加強(qiáng)引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)自覺(jué)為我市六大產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)配套。即墨紡織服裝、膠州鋼結(jié)構(gòu)、萊西農(nóng)副產(chǎn)品加工、膠南機(jī)械制造等特色鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)聚集帶競(jìng)相發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，以產(chǎn)業(yè)聚集為特色，以重點(diǎn)企業(yè)為支撐的區(qū)域性工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊已達(dá)27個(gè)，企業(yè)總數(shù)已達(dá)6900多家。上半年，營(yíng)業(yè)收入、利稅同比增長(zhǎng)20％以上。

    市經(jīng)貿(mào)委還出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作的意見(jiàn)，今年以來(lái)共培育市級(jí)以上民營(yíng)企業(yè)技術(shù)中心8家，安排民企重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目215項(xiàng)，達(dá)產(chǎn)后年可新增銷(xiāo)售收入210億元，利稅40億元。同時(shí)，組織實(shí)施民營(yíng)企業(yè)品牌創(chuàng)建導(dǎo)向意見(jiàn)，目前民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)已創(chuàng)建4件中國(guó)馳名商標(biāo)，8種中國(guó)名牌產(chǎn)品。近期又以國(guó)內(nèi)同行業(yè)前20名產(chǎn)品為重點(diǎn)，提出并正在組織實(shí)施2006－2007年民營(yíng)企業(yè)品牌培育計(jì)劃，力爭(zhēng)在三年內(nèi)，市民營(yíng)及中小企業(yè)品牌創(chuàng)建率達(dá)到50％以上

    問(wèn)題與差距不可忽視

    雖然上半年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，但存在的問(wèn)題仍然不少。民營(yíng)企業(yè)融資難、服務(wù)體系不健全仍比較突出；產(chǎn)業(yè)聚集度不高、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、知名品牌少、經(jīng)營(yíng)管理粗放、人才缺乏等問(wèn)題也非常明顯。與蘇州、深圳等先進(jìn)城市相比，在經(jīng)濟(jì)總量、名牌企業(yè)和稅收貢獻(xiàn)力等方面還有不少差距。

    據(jù)介紹，與蘇州相比，截至6月底，蘇州民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金為1598.6億元，高出我市11.6億元。蘇州民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)稅收89.03億元，我市為72.6億元，少16.43億元。目前，蘇州民企擁有全國(guó)名牌產(chǎn)品16個(gè)，我市只有8個(gè)。另外，蘇州到去年底就有27家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本15.2億元，累計(jì)擔(dān)保額60.5億元。而我市19家擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本只有3.1億元，擔(dān)保額僅為1.76億元。

    市中小企業(yè)局有關(guān)人士認(rèn)為，要進(jìn)一步推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今后應(yīng)突出抓好以下幾方面工作：一是全面落實(shí)扶持政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，參與公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等投資領(lǐng)域，創(chuàng)造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是要深入實(shí)施“五百工程”，扶持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。三是全面推進(jìn)民營(yíng)大項(xiàng)目建設(shè)，形成骨干企業(yè)帶動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目支撐、集群式發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)軍團(tuán)。四是全力推動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，在全市形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。本報(bào)記者劉錕鋒