為改變“民告官卻不見官”現(xiàn)象，增強各級行政領導的法制意識和依法行政水平，江蘇省南通市政府日前出臺文件，建立行政機關負責人行政訴訟出庭應訴制度。

　　該制度規(guī)定，今后各類重大、群眾性行政訴訟案件以及涉及行政賠償?shù)男姓�訴訟案件中，行政機關一把手應出庭應訴，有正當理由不能出庭應 訴的，分管負責人應出庭應訴。
在行政訴訟中敗訴的，行政機關負責人在此后的行政訴訟案件中應當出庭應訴，有正當理由不能出庭應訴的，分管負責人應出庭應訴。行政訴訟案件比較多的行政機關，部門負責人出庭應訴次數(shù)不少于一半。

　　南通還將對各機關的出庭應訴制度履行情況進行定期檢查，并將行政機關負責人出庭應訴制度的執(zhí)行情況納入年度依法行政考評范圍，對不按規(guī)定出庭應訴的予以通報批評。（徐德高 蔡煒）