本報(bào)記者譚偉山實(shí)習(xí)生陳偉斌攝
飛車搶奪罪加一等 震懾威力拭目以待
最高法院出臺最新審理意見，對飛車搶奪情節(jié)嚴(yán)重的可定為搶劫罪最高
可判死刑，廣州法院已開始執(zhí)行
公安局門口飛車砍人
提要
光天化日之下，飛車黨公然在廣州市公安局門前搶走女士挎包并砍斷其手腕動(dòng)脈和韌帶，而就在前不久，也有市民只因稍作反抗就被劫匪砍手、刺眼。
據(jù)廣州市公安局介紹，目前廣州市“兩搶”、“兩盜”占了刑事發(fā)案的三分之二強(qiáng)；其中外來人員犯罪呈上升之勢，高達(dá)87％。
又因?yàn)椤皟蓳尅卑讣靼笗r(shí)間快、逃跑路線多且快、轉(zhuǎn)移贓物快，使得破案難。
警方認(rèn)為，現(xiàn)在“兩搶”非出辦法治理不可�！皟蓳尅弊靼甘址埲�，如灌辣椒水，駕駛工具改為轎車、摩托車，多呈團(tuán)伙性作案。
而按照法律規(guī)定，飛車搶奪數(shù)額不超過500元，被害人沒有受傷的，犯罪嫌疑人被抓獲后只能以飛車搶奪對其處以治安拘留15天的懲罰，即使按搶奪罪定罪，刑罰也不過3年以下。
有專家認(rèn)為，對飛車搶奪采取的懲治措施過于“寬容”，一定程度上縱容了劫匪。
為了嚴(yán)懲“兩搶”，上周廣州中院傳達(dá)了最高人民法院出臺的《關(guān)于搶劫、搶奪刑事案件適用法律若干問題的意見》，就飛車搶劫的認(rèn)定范圍進(jìn)一步作了明確的規(guī)定。飛車搶奪處罰可從原3年以下改為3年以上直至死刑。
“治亂世用重典”，針對目前飛車搶奪的危害越來越大的現(xiàn)狀，但愿司法部門出臺更具體的懲治意見，能對維護(hù)廣州居民的安全有幫助。
記者昨天從廣州中院了解到，從上周開始，廣州法院傳達(dá)了最高人民法院最新出臺的《關(guān)于搶劫、搶奪刑事案件適用法律若干問題的意見》。據(jù)廣州中院刑二庭庭長甘正培介紹，此前，對于搶奪致人傷殘甚至死亡如何定罪，法律界一直存在諸多爭論，該意見的出臺，進(jìn)一步明確了搶劫罪的認(rèn)定范圍。
《意見》明確搶劫罪認(rèn)定范圍
據(jù)悉，早在2002年7月，最高人民法院就下發(fā)了關(guān)于審理搶奪刑事案件具體應(yīng)用法律的司法解釋，首次明確了對于“飛車搶奪”的行為可以從重處罰。按照該司法解釋，對于以下4種情況，法院在判決時(shí)都會從重判處：一、搶奪殘疾人、老年人、不滿14周歲未成年人的財(cái)物的；二、搶奪救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)等款物的；三、一年以內(nèi)搶奪三次以上的；四、利用行駛的機(jī)動(dòng)車輛搶奪的。
此外，該司法解釋還規(guī)定，實(shí)施搶奪公私財(cái)物行為，構(gòu)成搶奪罪，同時(shí)造成被害人重傷、死亡等后果，構(gòu)成過失致人重傷罪、過失致人死亡罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰，最高甚至可處以十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
甘正培介紹，相比于2002年7月的司法解釋，此次最高人民法院最新出臺的《關(guān)于搶劫、搶奪刑事案件適用法律若干問題的意見》并沒有原則性的沖突，以前搶奪同時(shí)造成傷害甚至死亡的，定罪時(shí)一般以搶奪罪和過失致人重傷罪(或者過失致人死亡罪)兩罪并罰，現(xiàn)在一并以搶劫罪論處。
比如，在飛車搶奪過程中把被害人拖死，在審判實(shí)踐中如何定罪量刑一直有爭議，現(xiàn)在新的《意見》11條明確規(guī)定，此類犯罪按搶劫罪定罪。
廣州法院目前尚無判例
據(jù)悉，廣州法院上周開始傳達(dá)實(shí)行《意見》，但是目前還沒有相應(yīng)的判例。
那么，這一司法解釋意見的出臺，將給此類案件的刑事審判帶來怎樣的影響呢？甘庭長告訴記者，在以往的審判實(shí)踐中，廣州法院對于司法解釋中提到的三種情形已經(jīng)按搶劫罪量刑。新《意見》的出臺為法官審判此類案件提供了明確的依據(jù)。
刑法第267條規(guī)定：搶奪公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
■ 《意見》規(guī)定搶劫罪認(rèn)定范圍
《意見》規(guī)定三種搶奪罪轉(zhuǎn)化為搶劫罪的情形：1.駕駛車輛，逼擠、撞擊或強(qiáng)行逼倒他人以排除他人反抗，乘機(jī)奪取財(cái)物的；2.駕駛車輛強(qiáng)搶財(cái)物時(shí)，因被害人不放手而采取強(qiáng)拉硬拽方法劫取財(cái)物的；3.行為人明知其駕駛車輛強(qiáng)行奪取他人財(cái)物的手段會造成他人傷亡的后果，仍然強(qiáng)行奪取并放任造成財(cái)物持有人輕傷以上后果的。
搶劫罪或增多 司法界怎應(yīng)對
從理論上講，最高法院近日出具的此指導(dǎo)意見，可能會使廣州能定罪的搶劫犯增多，若如此，公檢法三個(gè)鏈條能否承受？監(jiān)獄、看守所是否人滿為患？
警官：必須提高破案率
去年廣州刑事立案11.7萬余宗，破案5萬余宗，為10年來最好，盡管如此，因有大量“兩搶”案未報(bào)警，實(shí)際破案率并非如此之高。在這種形勢下，很多基層民警對最高法院的此指導(dǎo)意見表示歡迎，希望能震懾一部分作案者。同時(shí)稱，不提高抓獲率和破案率，所有違法行為都定為死刑也沒意義。
一名從事預(yù)審工作的民警稱，因作案時(shí)間快，逃跑路線多，轉(zhuǎn)移贓物快，目前“兩搶”案現(xiàn)場抓捕率低，非現(xiàn)場抓捕定罪難，這是制約警方工作的瓶頸之一。
該民警稱，從其審訊過的近百名“飛車黨”犯罪嫌疑人來看，現(xiàn)場抓獲嫌疑人一般不會供認(rèn)，若事后抓獲的，大多會予以否認(rèn)，或者亂供。
白云區(qū)一基層民警說，從目前辦理的案件來看，絕大多數(shù)犯罪嫌疑人是現(xiàn)場抓獲的，但同發(fā)案數(shù)相比，所占比例非常小。他認(rèn)為，因作案者的違法成本及次數(shù)與被抓的成本、次數(shù)根本不成正比，很多人因此鋌而走險(xiǎn)�！啊畠蓳尅傅娜∽C工作難度很大，一般情況下，如果犯罪嫌疑人不是現(xiàn)場抓獲的，那可能因證據(jù)不足而被釋放；即使是現(xiàn)場抓獲的犯罪嫌疑人，即使明知其已作案很多起，也無法深挖，致使很多嫌疑人對可能受到的刑罰長短并不在乎�！�
市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，取證難、破案率相對不高，其實(shí)反映出基層警力不夠的問題，警方將用3年左右的時(shí)間，完成警力下沉這一工作。同時(shí)，目前已考慮過一警多能這一做法，充分挖掘現(xiàn)有警力的潛力。
檢察官：打“兩搶”需綜合治理
最高人民檢察院一位檢察官表示，刑法的威懾力不在于它的嚴(yán)厲性，而在于它的不可避免性。他很認(rèn)同民警說講的“如果抓獲率、破案率不高，哪怕是每個(gè)罪名都定死刑都沒意義”這句話。
他認(rèn)為，最高法院的《關(guān)于搶劫、搶奪刑事案件適用法律若干問題的意見》本意并不一定是“重典治亂”，該《意見》與目前國際刑法輕刑化的趨勢并不能相提并論。因?yàn)槊總�(gè)國家在不同的發(fā)展階段和時(shí)期，預(yù)防和懲治犯罪的具體情況不同，畢竟，我們離后法治社會還有相當(dāng)遠(yuǎn)的一段距離。
他還認(rèn)為，廣州“雙搶”問題的嚴(yán)重，不能單獨(dú)歸結(jié)于一部法律，一個(gè)部門，這是一個(gè)綜合治理問題。
“兩搶”案顯司法機(jī)關(guān)人手緊
昨日，據(jù)廣州司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“兩搶”案件的高發(fā)給廣州的司法系統(tǒng)各個(gè)部門增加了壓力和難度。如果對每一宗“兩搶”案件都按照正常的司法程序，對涉嫌犯罪分子提起公訴，然后審判，最后執(zhí)行，那么，檢察院、法院、看守所等機(jī)構(gòu)再增加一倍人力才能應(yīng)對。
東山區(qū)檢察院一檢察官則表示，東山區(qū)屬于“兩搶”案件數(shù)量較少的地區(qū)，每年都有上百宗該類案件提起公訴，如果公安機(jī)關(guān)抓一個(gè)，檢察機(jī)關(guān)就起訴一個(gè)，那么，現(xiàn)有的人手是無法應(yīng)付的。
今年4月，省司法廳就到市第一勞教所就創(chuàng)辦監(jiān)獄專題進(jìn)行調(diào)研時(shí)，有關(guān)部門表示擬把市第一勞教所改造為看守所，以緩解現(xiàn)有看守所的壓力。
■ 近期案件
從5月25日至7月25日，見諸廣州各媒體的廣州兩搶案件共有16宗：
5月26日凌晨1時(shí)，江蘇司機(jī)姬某、譚某開著卡車在從化市廣從公路距溫泉路口兩公里處遭遇劫匪，歹徒不僅將貨物和車一同搶走，砍斷了譚某的一根手指砍傷肩膀。
6月3日上午，在天河路外經(jīng)貿(mào)大廈路段，兩名女子遭一男子搶走脖上的白金項(xiàng)鏈，五六名民工聞?dòng)嵹s來，四面合圍生擒搶匪。
6月4日下午2時(shí)，3名持槍歹徒騎著一輛摩托車闖進(jìn)車陂瀛富鋼材市場內(nèi)一檔口，據(jù)稱搶走10多萬元。
6月7日下午，市民譚太太在解放南路西側(cè)公交車站上公汽時(shí)，被搶匪卡住脖子搶走項(xiàng)鏈，一群熱心市民窮追不舍，終于擒獲搶匪并轉(zhuǎn)交給警方。
6月15日中午12時(shí)許，來穗務(wù)農(nóng)的廣西人顏遠(yuǎn)友駕駛摩托車，在白云區(qū)良田鎮(zhèn)流溪河邊遭兩歹徒搶劫，反抗時(shí)被對方連擊三槍，臀部和左腿中彈受傷。
6月16日凌晨，一別克商務(wù)車車主準(zhǔn)備取車時(shí)，幾名男子搶走其手提包駕三菱吉普逃跑，商務(wù)車主上車追趕，在先烈南路與東風(fēng)路交界處碰撞。
6月24日晚上11時(shí)20分許，海珠區(qū)赤崗江海大道，兩男子騎摩托車尾隨一輛女裝摩托上準(zhǔn)備回家的一男一女，將后座女子的提包搶走，并將車前男子扯倒在地上，該男子搶救無效死亡。
6月28日晚10時(shí)許，在廣州打工的26歲韶關(guān)女子郭衍芬，在天河區(qū)棠下荷光路好友家樓下遭遇搶劫，反抗中被劫匪連捅三刀，其中一刀刺瞎其左眼。
7月8日凌晨2時(shí)許，一名男青年在機(jī)場生活區(qū)的心誼路遭搶，腸子被砍斷。
7月8日上午，在天河區(qū)長興路搶奪一女士3萬元現(xiàn)金后，飛車逃竄中與一輛摩托車和一輛貨車連環(huán)相撞，受傷倒地后爬起攔下一輛出租車后逃走。
7月10日，凌晨5時(shí)10分許，一名下夜班回家的女子在天河崗頂大華酒店對面遭遇4名男子搶劫，因護(hù)住手中的MP3和手機(jī)不放，劫匪將女子右前臂砍出一道長約6厘米的傷口。
7月12日下午，市民侯小姐乘坐公交車在員村二橫路車站被人搶走了手機(jī)。她和歹徒就抓住手機(jī)來回拉扯了約1分鐘后手機(jī)被人搶走，車上無人出手相助。
7月12日下午，一年輕男子在惠福西路靠近六榕路處搶一男子的金項(xiàng)鏈，正好路過的一出租車司機(jī)聽到呼叫后驅(qū)車沖過去，將該男子攔住，車輪壓到其左腳踝。
7月24日晚7時(shí)許，增城事主朱某報(bào)案稱其搭載兩名男子行至寧西石逕村附近路段時(shí)，被這兩人用辣椒水噴面后遭搶劫。
7月24日晚，兩歹徒在白云區(qū)興華路燕塘公交車站飛車搶包，一司機(jī)見狀駕車追出千米截住歹徒，后歹徒棄車逃走。
7月25日早晨7時(shí)許，市民歐女士騎自行車經(jīng)過位于起義路的廣州市公安局門口時(shí)，遭遇飛車黨搶劫，挎包被搶走，左手腕動(dòng)脈和肌腱被砍斷。
■ 新聞背景
全市刑案三分之二是“兩搶” 作案手法更惡劣，作案工具更先進(jìn)
近兩年，廣州“兩搶一盜”案雖有所下降，但總量依然很大，去年高達(dá)8萬宗。同時(shí)，作案手法更惡劣，作案工具更先進(jìn)。
去年，廣州“兩搶”案比前年下降5.4％，盜竊案件下降5％，即便如此，其總數(shù)依然達(dá)8萬宗，占全市刑事案件的2／3強(qiáng)。今年第一季度，”兩搶“案總數(shù)有所下降，其中，搶劫案下降4.1％，搶奪案下降17.4％，但惡性“兩搶“事件不時(shí)發(fā)生，除駕摩托車飛車搶奪外，嫌疑人作案手法也更加多變、更殘忍：
案例一，辣椒水噴面。增城一名事主朱某報(bào)案稱，他搭載兩名男子行至寧西石逕村一泥路時(shí)，被這兩人用辣椒水噴面，對他進(jìn)行搶劫。
案例二：團(tuán)伙作案，呈地緣性特征。據(jù)警方介紹，目前廣州“兩搶”案多是團(tuán)伙作案，且近9成都是外來人員。本地人作案者多和吸毒有關(guān)。東山區(qū)中山三路市防疫站門口人行道曾發(fā)生一宗攔路搶劫案。一名女事主途經(jīng)此處時(shí)，被尾隨的多名男子扼頸、毆打并被搶去掛包，內(nèi)有現(xiàn)金1000多元和手機(jī)一部 。
案例三，作案工具由摩托車逐步升級到面包車等。隨著廣州限摩力度的加大，一些團(tuán)伙便購買價(jià)值的二手小面包車作案，有些團(tuán)伙作案用的面包車、轎車還是盜搶的。某日，江蘇司機(jī)姬某、譚某開著卡車載著17噸鋁材在從化市廣從公路距溫泉路口兩公里處遭遇劫匪。歹徒不僅將貨物和車一同搶走，還將兩名司機(jī)劫持，并砍斷了譚某的一根手指和肩膀。該團(tuán)伙就是以盜來的面包車為作案工具。
一名在天河北某廣告公司上班的女士說，因?yàn)樽约航?jīng)常加夜班，特別擔(dān)心被搶奪、搶劫�！扒皟蓚�(gè)月，我在海珠客運(yùn)站就被搶了�！蹦翘焱砩�11時(shí)多，她回到海珠客運(yùn)站附近的樓下，手上的一只紙袋被人搶走。幸虧及時(shí)呼救，對方被路人攔住打了一頓。但考慮到被搶的只是一些文案資料，估計(jì)也不能給對方定什么罪，所以就沒有報(bào)警。“如果對飛車搶奪可以加重懲罰的話，我肯定會報(bào)警的�！�
■ 新聞追蹤
“我以為走公安局門口很安全”
遭搶婦女仍住院治療，此前每天上下班都要騎自行車經(jīng)過起義路
本報(bào)訊 昨天，在市公安局門口被搶劫的歐女士躺在病床上，她的左手五指已能自由伸縮。“我沒想到會在市公安局門前被搶，以前覺得這段路應(yīng)該很安全的。我很感謝那些好心人幫助我。”
歐女士說，她被搶劫后下車，發(fā)現(xiàn)左手腕慢慢滲出血來，才意識到手被砍傷了。大約五六米外就有一名武警戰(zhàn)士在市公安局門口站崗，可能是因?yàn)樘蝗�，她�?dāng)時(shí)沒有喊“救命”或者“搶劫”，而是朝著武警戰(zhàn)士喊叫：“請幫我報(bào)警�！钡侵登谖渚瘺]有過來。據(jù)了解，《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》中規(guī)定，衛(wèi)兵應(yīng)該“時(shí)刻保持警惕，嚴(yán)密監(jiān)視警衛(wèi)區(qū)域。在任何情況下都必須堅(jiān)守崗位�！�
這時(shí)候，一名環(huán)衛(wèi)工過來了。歐女士此時(shí)正捏著傷口處，“東西被搶了不要緊，但我看見自己左手不停流血，我很害怕，擔(dān)心自己會沒命�！睔W女士說，很快又有幾名環(huán)衛(wèi)工和路人圍過來安慰她不要驚慌，她才開始感到安全。其中一名環(huán)衛(wèi)工掏出手機(jī)報(bào)警，但說不清楚地點(diǎn)和事情，一名男青年著急地要過手機(jī)報(bào)警。一名老伯過來了，歐女士說老伯嘀咕著“救命要緊吶”并拿出手機(jī)撥打了120。很快來了一輛巡邏警車，因?yàn)榍闆r緊急，巡警將歐女士扶上警車準(zhǔn)備送往醫(yī)院，其中一巡警留在現(xiàn)場，警車開出十幾米后，救護(hù)車趕到了現(xiàn)場，警車于是返回，歐女士被省人民醫(yī)院救護(hù)車接走。
歐女士說，她是今年4月到南海黃岐工作的，因?yàn)橐獜暮Ｖ榻瓰硺蚰_騎車到廣衛(wèi)路乘車，所以每天早晚都要經(jīng)過起義路，“以前覺得這段路應(yīng)該很安全的，想不到會在公安局門前被搶�！�
歐女士的左手五指昨日已能自由伸縮，但有些浮腫，省人民醫(yī)院整形外科住院部鄧醫(yī)生說，十來天后浮腫會消失，手術(shù)情況比較理想，應(yīng)該不會影響到手的正常功能。
昨日下午4時(shí)許，歐女士的丈夫區(qū)先生接到市公安局民警的電話——她的自行車當(dāng)時(shí)存放在市公安局大院里了，民警讓區(qū)先生去取車，區(qū)先生沒空，民警遂送車上門。
■ 一日兩案
騎車時(shí)中年婦手被砍
本報(bào)訊 昨天下午，荔灣居民關(guān)女士在家門前200米處被飛車黨劫掠，反抗之下左臂竟被砍出25厘米刀口，幸無生命危險(xiǎn)。
昨天下午5點(diǎn)45分，廣州市第一人民醫(yī)院外科診室，關(guān)女士正躺在急救床上一臉痛苦地接受緊急處理。記者看到，關(guān)女士全身衣服均沾滿血跡，左臂橫放在手術(shù)臺上，醫(yī)院為其緊急止血，隨后進(jìn)行小血管和傷口的縫合。據(jù)主治的溫醫(yī)生介紹，關(guān)女士左右小臂上的刀口有25厘米長，最深處接近肌腱，其中多條小血管被砍斷幸未傷及動(dòng)脈。緊急處理完畢后，關(guān)女士將無生命危險(xiǎn)，但仍需入院治療，之后手臂機(jī)能也將大受影響。
“這些人真是造孽��！他們的良心都被狗吃了嗎？”關(guān)女士一見到記者就悲從中來。41歲的她是荔灣區(qū)某煙草單位的一名職員，家住華福大廈。昨天下午5時(shí)25分，她剛下班，準(zhǔn)備回家做飯，騎著自行車途經(jīng)中山七路某保險(xiǎn)公司門口，當(dāng)時(shí)正準(zhǔn)備拐入華福里，從該小巷進(jìn)去200米即到其家中。關(guān)女士把包橫跨在身體左側(cè)，就在其拐彎之際，斜刺里沖出來一部摩托車，后座男子一下將其挎包拽住。關(guān)女士下意識地扯緊了挎包，誰知左臂馬上一涼，隨后才是一陣劇痛。包被搶走了，關(guān)女士重重地摔在地上，才意識到自己被砍了一刀。
“他們出手真的太狠了，沒有人性�！笔掳l(fā)時(shí)市民潘先生正好離關(guān)女士只有五六米。他告訴記者，摩托車上的兩名男青年都戴著頭盔，看不清面目，第一下沒搶到包，馬上利索地拿刀砍了關(guān)女士一把，然后迅速離去。在人來人往的中山七路街頭，事發(fā)過程不過10來秒，現(xiàn)場的所有行人都來不及作出反應(yīng)�！把鞯谜媸呛脜柡Π �，潘先生說。后來，有警員趕到，打的士把關(guān)女士送到醫(yī)院。
行走中妙齡女包被搶
本報(bào)訊 7月24日早晨，廣州大道南金穗雅苑附近，兩男子駕一輛摩托車搶奪一過路女子的皮包，金穗雅苑的5名保安聽到該女子呼救后狂追千余米，將兩名“飛車黨”擒獲。
7月24日早晨8時(shí)許，任小姐坐在江海街派出所里，膝蓋、手臂上涂著紅藥水，她向民警描述著自己遭搶經(jīng)過。兩名搶匪則被關(guān)在派出所大院里。
據(jù)悉，今年21歲的任小姐來自安徽，在廣州從事化妝品銷售工作。24日早晨6時(shí)許，她挎著小包，獨(dú)自一人來到廣州大道南933號金穗雅苑附近�！拔艺诼愤呎局蝗粡穆愤叺臉浜蟾Z過來一個(gè)男的，一把就把我的包搶走了。”任小姐說，等她反應(yīng)過來時(shí)，那名穿黑色短袖上衣的男子已經(jīng)跳上了前面停著的一輛摩托車。她連忙追上去，死死拽著自己的包不放。
“他們見我不放，就發(fā)動(dòng)摩托車，把我在地上拖著跑�！比涡〗愕暮艟嚷曮@動(dòng)了在金穗雅苑門前正在換班的5名保安員。他們奮起直追，最終抓住了搶匪。據(jù)了解，該搶匪被抓獲后，還曾偷偷從身上掏出一把彈簧匕首企圖傷人，幸虧有人發(fā)現(xiàn)才沒有得逞。
編輯：林彥婷
