本報(bào)訊    土地問(wèn)題特別是耕地保護(hù)問(wèn)題是資源保護(hù)和合理利用中最突出的問(wèn)題之一。近年來(lái)，我市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力加強(qiáng)耕地保護(hù)，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的情況下，實(shí)現(xiàn)了全市耕地總量的穩(wěn)定保有，進(jìn)而增強(qiáng)了我市的可持續(xù)發(fā)展能力。

    首先是嚴(yán)格控制建設(shè)占用 耕地的審批。據(jù)了解，除優(yōu)先保證國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目的用地需要外，對(duì)于其他一般建設(shè)用地項(xiàng)目占用耕地，我市原則上不予審批。

    其次是嚴(yán)格實(shí)施“耕地占補(bǔ)平衡制度”。一方面，全市1999年至2004年國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)建設(shè)用地占用的9682.8公頃耕地全部做到了“占一補(bǔ)一”。一方面，我市還嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行土地整理開(kāi)發(fā)復(fù)墾，切實(shí)增加有效耕地面積，確保我市基本農(nóng)田的后備資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001至今全市共爭(zhēng)取立項(xiàng)國(guó)家開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目8個(gè)、省級(jí)項(xiàng)目6個(gè)，已開(kāi)工建設(shè)10個(gè)，規(guī)劃新增耕地面積1213.69公頃。同時(shí)，我市每年投入補(bǔ)助資金進(jìn)行開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理，1997年至2004年市級(jí)累計(jì)新增耕地13000公頃。我市自去年起還連續(xù)3年拿出土地專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)發(fā)改造100萬(wàn)畝高產(chǎn)田，確保耕地質(zhì)量穩(wěn)中有升。我市始終把保護(hù)基本農(nóng)田作為全市土地管理和各級(jí)政府年度工作責(zé)任目標(biāo)考核的重要目標(biāo)。目前，已落實(shí)到各市基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)480622公頃，保護(hù)率達(dá)到87.4％。受到保護(hù)的基本農(nóng)田逐一落實(shí)到了地塊，落實(shí)到了責(zé)任戶，保護(hù)區(qū)內(nèi)還以區(qū)（市）政府為單位設(shè)立了統(tǒng)一的保護(hù)標(biāo)志。

    此外，我市還加大了執(zhí)法力度，使違法違規(guī)占用耕地的行為得到遏制。土地市場(chǎng)秩序清理整頓期間，全市共發(fā)現(xiàn)違法占用和破壞基本農(nóng)田的案件259宗，占用基本農(nóng)田面積1035公頃，全部進(jìn)行了處理。

    據(jù)介紹，通過(guò)上述一系列措施的實(shí)施，雖然我市的生產(chǎn)總值自2001年以來(lái)以每年接近15％的速度快速增長(zhǎng)，但耕地總量并未減少。（本報(bào)記者霍峰）