一個(gè)地處邊疆的國家確定的重點(diǎn)扶持的貧困縣，卻為了即將到來的20周年縣慶活動(dòng)，強(qiáng)令行政事業(yè)單位、干部職工“捐款”，并加速建設(shè)幾個(gè)“獻(xiàn)禮工程”，由此引發(fā)了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷膹?qiáng)烈不滿。

　　“縣慶獻(xiàn)禮”有多重？

　　全縣地方財(cái)政收入3852萬元，縣慶的資金預(yù)算為350萬元

　　云南紅河哈尼族彝族自治州金平苗族瑤族傣族自治縣是一個(gè)集邊疆、山區(qū)、貧困于一體的多民族自治縣。全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，2004年，全縣地方財(cái)政收入3852萬元，財(cái)政自給率只有17.8%。

　　2005年12月7日是金平縣成立20周年紀(jì)念日，金平縣委、縣政府很早就開始籌劃相關(guān)的慶祝活動(dòng)。記者在金平縣人民政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)，為了縣慶，金平縣有一大批配套工程建設(shè)被作為“獻(xiàn)禮工程”，正在加大力度推進(jìn)。其中包括：將在縣慶時(shí)接受來賓參觀的那蘭電站；縣城東過境公路；作為舉行縣慶活動(dòng)場所的民族體育運(yùn)動(dòng)廣場；市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(含環(huán)境治理、道路改造、城區(qū)美化等共6項(xiàng)工程)；聯(lián)檢綜合樓等。

　　這些龐大的工程，還只是縣慶內(nèi)容的一部分。據(jù)介紹，縣慶日來臨之際，還會(huì)有迎賓文藝演出、慶祝開幕式、彩車和方隊(duì)展演、民族傳統(tǒng)表演、施放焰火、文藝晚會(huì)、20周年成就展、藝術(shù)作品展、商貿(mào)展洽會(huì)等活動(dòng)。為了縣慶，廣場上還將豎起一個(gè)面積較大的“室外全彩LED電子顯示屏”。

　　金平縣對這次縣慶非常重視，縣里為此專門于1月13日召開了縣慶籌備工作動(dòng)員大會(huì)，縣長吳自云作了動(dòng)員講話。這次后來被作為文件下發(fā)的講話中，確定了縣慶組委會(huì)成員及組委會(huì)下設(shè)的文藝演出、衛(wèi)生醫(yī)療等12個(gè)組，并要求縣慶配套工程“只許提前，不許拖后”。

　　金平縣委書記羅家祥介紹，此次縣慶的資金預(yù)算為350萬元左右，來賓可能有600多人，估計(jì)共有四五千人參加。他說，由于縣里的財(cái)政狀況不佳，因此資金來源只有采取“上級補(bǔ)助一點(diǎn)、部門企業(yè)籌措一點(diǎn)、個(gè)人捐資一點(diǎn)”的辦法。而據(jù)記者了解，這350萬元的預(yù)算資金中，并未將幾個(gè)“獻(xiàn)禮”工程計(jì)算在內(nèi)。

　　干群怨聲何其多！

　　“吃皇糧”的都被要求“捐資”，強(qiáng)制拆遷戶無家可歸

　　一位縣黨政機(jī)關(guān)的工作人員向記者反映，為了縣慶，金平縣凡是“吃皇糧”的都被要求“捐資”，標(biāo)準(zhǔn)為一般干部60元，副科級干部100元，正科級干部150元、副處級200元、正處級300元�！罢f是捐，其實(shí)是強(qiáng)制。所有人都按標(biāo)準(zhǔn)上交或被扣掉了這筆錢�！彼�還說，自己并不是心疼那點(diǎn)錢，而是覺得這種做法不妥當(dāng)：“有多大的能力就辦多大的事，哪能這樣打腫臉充胖子，搞形象工程！”

　　除了個(gè)人，各單位也“窮的少拿點(diǎn)，富的多拿點(diǎn)”，被要求捐資5000元至20萬元不等�？赐辍翱h慶辦”6月2日出的“縣慶信息”，捐款單位、數(shù)額及完成捐資的情況一目了然。其中捐款“任務(wù)數(shù)”最高的為縣財(cái)政局(20萬元)，最低的是縣氣象局、黨史辦和學(xué)校、衛(wèi)生院(5000元)。記者統(tǒng)計(jì)了一下，捐資共涉及166家單位，甚至連縣武裝部、縣委宣傳部、縣法院這樣的單位也包括在內(nèi)，捐資任務(wù)高達(dá)640萬元。

　　據(jù)了解，“縣慶辦”及縣慶委員會(huì)至少5次下文給各單位，通報(bào)完成任務(wù)的情況，并催促拖延的單位及時(shí)交款。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說，其實(shí)大家對捐資都不滿意，單位領(lǐng)導(dǎo)們都很頭疼：不交吧，得罪了縣領(lǐng)導(dǎo)，交吧，又沒有錢。最后只好“拆東墻補(bǔ)西墻”，有的不得已只能挪用資金。

　　除了捐款，一些企業(yè)還“認(rèn)領(lǐng)”了其他縣慶項(xiàng)目，如縣電力公司主動(dòng)要求出一個(gè)游行的“摩托車方隊(duì)”。據(jù)知情人透露，為了籌備這個(gè)方隊(duì)，電力公司出錢讓職工們?nèi)�學(xué)習(xí)摩托車駕照，并打算購買64輛新的摩托車。為了鼓勵(lì)職工踴躍參加，公司承諾縣慶結(jié)束后，參加方隊(duì)的職工只出一半的錢就可以得到一輛摩托車。但令人難以想像的是，這么“大方”的企業(yè)，卻已經(jīng)2個(gè)月沒有發(fā)出工資了。

　　在縣慶活動(dòng)的工作方案中，還包括對殘疾人助力車的整治。殘疾人購買助力車后靠營運(yùn)為生，原本符合有關(guān)部門下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)對殘疾人專用機(jī)動(dòng)車運(yùn)營管理的通知》；但現(xiàn)在政府為了縣慶，要整治交通環(huán)境，明令“禁止殘疾人代步車輛在城區(qū)營運(yùn)”。采訪中一名殘疾人質(zhì)疑，政府這樣做損害和侵犯殘疾人利益，“如果為了縣慶一時(shí)‘好看’，殘疾人今后的生計(jì)怎么辦？”

　　部分獻(xiàn)禮工程需要征地，金河鎮(zhèn)地棚村部分建筑被強(qiáng)制拆除。導(dǎo)致本來打算給縣慶“獻(xiàn)禮”的公路上，如今卻住滿了因拆遷無家可歸、只有搭建臨時(shí)窩棚的農(nóng)民，且位置就在縣城里。窩棚里群眾的生活狀況，看一眼就讓人辛酸。

　　“獻(xiàn)禮”究竟為誰？

　　縣委書記羅家祥：“縣慶時(shí)帶項(xiàng)目來的客人不會(huì)多”

　　對于金平縣的縣慶，記者在采訪中聽到不同說法。有人說政府這樣做是“因?yàn)榻鹌教�窮了”；也有人質(zhì)疑，既然縣里這么窮，為什么還要大搞縣慶？通過縣慶到底能達(dá)到什么目的？

　　羅家祥說，辦好民族自治地方成立逢十周年慶祝活動(dòng)，符合國家、省里的相關(guān)精神。金平縣舉辦20周年慶典活動(dòng)，是經(jīng)過縣人大常委會(huì)、州政府和省民委等相關(guān)部門批復(fù)的。這對于認(rèn)真總結(jié)和展示自治縣成立20年來取得的輝煌成就，打造金平良好的對外形象，提高知名度，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，具有十分重要的作用。

　　他分析說，金平縣有豐富的礦藏資源，又有著優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，與越南3個(gè)省接壤�，F(xiàn)在這些資源之所以沒能得到充分的開發(fā)利用，主要是因?yàn)榻煌▎栴}。那么，通過這樣的縣慶是否能夠解決關(guān)鍵的交通問題？多數(shù)干部群眾在接受記者采訪時(shí)表示懷疑，羅家祥也承認(rèn)，“縣慶時(shí)帶項(xiàng)目來的客人不會(huì)多”。

　　記者在入住金平某賓館的3天內(nèi)，先后有20多人找到記者，反映與縣慶有關(guān)的種種問題。其中有農(nóng)民、公司職員、殘疾人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至政府工作人員。但羅家祥認(rèn)為，讓吃“財(cái)政飯”的人捐款，應(yīng)該有95%以上的人是贊成的。他說，金平縣每年的財(cái)政支出為2.2億元，其中有1.3億是養(yǎng)活“吃皇糧”的。到目前為止這些人員共捐資30多萬元，與1.3億元相比，這只是個(gè)很小的數(shù)字�，F(xiàn)在許多地方搞活動(dòng)都采取這樣的方式，捐款是“倡議、自愿、加點(diǎn)強(qiáng)迫”，況且這筆錢籌到后不是用來吃喝的，而是用來修基礎(chǔ)設(shè)施的。他還表示，絕對不會(huì)出現(xiàn)發(fā)不出工資的單位捐款的情況，現(xiàn)在最多的情況是“有錢不想拿出來”，對此縣里只是每個(gè)月通報(bào)一次，還沒像有些地方那樣對領(lǐng)導(dǎo)“摘帽子”。

　　那么，是否真有“輝煌”的成就值得縣慶來好好宣傳呢？金平縣與20年前相比，的確在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口素質(zhì)方面進(jìn)步不小，但目前當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均純收入只有868元，人均有糧312公斤，生活仍然相當(dāng)貧困。

　　按照有關(guān)規(guī)定，民族自治地方逢十周年可以舉辦慶�；顒�(dòng)。但一個(gè)縣的縣慶到底該花多少錢，搞多大規(guī)模，并沒有硬性的規(guī)定。但有一點(diǎn)可以肯定：根據(jù)地方實(shí)際，舉辦符合當(dāng)?shù)匦枰�、促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展、體現(xiàn)群眾意愿的縣慶活動(dòng)，才是符合國家精神的正確做法。(王研、秦晴報(bào)道)

　　記者有話

　　“獻(xiàn)禮”還是“現(xiàn)眼”

　　誰都看得出來，金平縣頻頻下發(fā)文件，名義上是號召“捐款”，其實(shí)是強(qiáng)制性地要錢。誰會(huì)因?yàn)榘侔言�得罪單位領(lǐng)導(dǎo)？又有哪個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)因?yàn)椤肮�家”的錢得罪縣里而阻礙自己的仕途？結(jié)果只能是“打腫臉充胖子”。

　　本來打算給縣慶“獻(xiàn)禮”的公路上，如今卻住滿了因拆遷無家可歸、只有搭建臨時(shí)窩棚的農(nóng)民，且位置就在縣城里。這樣的“景觀”，與大力整治以求美化的縣城面貌極不協(xié)調(diào)。窩棚里群眾的生活狀況，看一眼就讓人辛酸。這種狀況怎能不激起群眾的憤慨？為“獻(xiàn)禮”而累及群眾生活，豈非本末倒置的荒唐舉動(dòng)？

　　金平縣要大搞縣慶，縣領(lǐng)導(dǎo)說目的之一是“宣傳輝煌的成就”。的確，要說成就，肯定是有一些值得宣傳的�？山鹌娇h農(nóng)民的年人均純收入只有868元，與周圍的邊境縣相比也是比較低的。這樣一個(gè)貧困縣，真的值得如此大張旗鼓地宣傳成就嗎？(來源：新華每日電訊）