今年6月24日，黑龍江省人大頒布實施了新修訂的《黑龍江省母嬰保健條例》，在全國范圍內首開先河恢復強制婚檢。而國家已經(jīng)于2003年10月廢止了強制婚檢的規(guī)定，實行自愿婚前檢查。

    今天距黑龍江省恢復強制婚檢已有一個月零一天，記者調查發(fā)現(xiàn)，這項引起廣泛關注的措施并未 被結婚登記機關執(zhí)行。昨天上午，黑龍江省衛(wèi)生廳辦公室主任姚國峰說，他們需要聽取黑龍江省人大的說法，因為地方性法規(guī)的最終解釋權在人大。

    結婚登記處

    爭搭“末班車”

    7月22日上午10時30分左右，記者走進哈爾濱市南崗區(qū)結婚登記處。咨詢是否開始強制婚檢的電話使得結婚登記處應接不暇，結婚登記受理臺前被辦理結婚登記的新人擠滿。

    家住哈爾濱市南崗區(qū)宣化街的李先生與女友孟小姐都是哈爾濱新泰機電公司的職員，他們準備在明年1月哈爾濱國際冰雪節(jié)時參加市政府主辦的集體婚禮。

    李先生說，聽單位結了婚的同志說，婚檢的費用比較高，每對新人要收200余元，且婚檢時大多的項目還額外收費。所以他們決定提前辦理結婚登記，爭取搭上自愿婚檢的最后一班車。

    黑龍江衛(wèi)生廳

    沒執(zhí)行新條例

    昨天上午，黑龍江省衛(wèi)生廳辦公室主任姚國峰接受了記者的采訪。他說，6月24日黑龍江省人大頒布實施新修改的《黑龍江省母嬰保健條例》時，黑龍江省衛(wèi)生廳對此事并不知情，他們是7月16日通過當?shù)孛襟w的相關報道才知道恢復強制婚檢的消息。他說，此地方性法規(guī)的出臺使得衛(wèi)生行政部門的工作很被動。

    姚主任說，這次黑龍江省人大頒布實施《黑龍江省母嬰保健條例》完全是人大正常的一個立法行為，衛(wèi)生行政部門只是一個執(zhí)行部門。

    至于是否執(zhí)行強制婚檢、如何執(zhí)行強制婚檢等問題，姚主任說，他們還需要聽取省人大的一個說法，因為地方性法規(guī)的最終解釋權在人大。

    黑龍江人大

    作出三點澄清

    對于“強制婚檢”事件，該省人大的姜主任澄清了三點事實———

    首先要澄清的就是，該省人大并不是專門因為黑龍江省婚檢率下降、病殘嬰兒出生率增高而修改的《黑龍江省母嬰保健條例》，完全是因為該省是在貫徹落實《行政許可法》而對一些地方性法規(guī)中涉及行政許可的規(guī)定進行的一般性修改，其他條文只是按照原樣保留。

    第二，這次修改的《黑龍江省母嬰保健條例》是完全遵照《中華人民共和國母嬰保健法》制定并頒布實施的，不存在擅自變更的情況。

    第三，《黑龍江省母嬰保健條例》雖已出臺，但具體的執(zhí)行部門如何執(zhí)行只是執(zhí)行方式的問題，與人大立法沒有直接關系。

    他還說，該條例如果真的和國家的法規(guī)相抵觸，那么全國人大也有權行使撤銷權，依法撤銷這部地方性法規(guī)或是其中某一條款�！拔覀円呀�(jīng)報上去了，但全國人大沒行使撤銷權，也沒有任何信息的反饋。”姜主任說。

    省人大披露

    條例出臺內幕

    姜主任詳細地介紹了這次修改《黑龍江省母嬰保健條例》的過程和背景———

    據(jù)姜主任介紹，《黑龍江省母嬰保健條例》在1995年就已出臺了，該省人大這次只是修訂了其中的幾個條款。至于一些媒體報道稱黑龍江省是因婚檢率下降、病殘嬰兒出生率增高而把自愿婚檢變成強制婚檢的說法是不準確的。省人大這次修改《黑龍江省母嬰保健條例》主要是為了貫徹《行政許可法》的實施。

    他說，因《行政許可法》出臺后，黑龍江省原先的很多地方性法規(guī)都需要按照《行政許可法》的規(guī)定進行相應的調整，而該省人大正是在這種前提下才修訂母嬰保健條例的，并且這次修改只是就該法中涉及衛(wèi)生行政部門的幾個條款進行了改動，而原有的條文因不涉及《行政許可法》所以未進行任何改動，這其中就有關于本省實行婚前醫(yī)學檢查的規(guī)定。