人民日報濟南7月23日電 記者宋光茂報道：群眾來信走“綠色郵政”，政府辦理群眾來信實現(xiàn)部門聯(lián)動。山東省創(chuàng)新信訪工作機制，引導(dǎo)群眾通過書信依法、有序、理性反映問題，信訪格局由“倒金字塔”向“正金字塔”轉(zhuǎn)變，基層信訪多了，赴省甚至進(jìn)京信訪少了。截至今年7月20日，山東省級信訪總量同比下降32．9％，上半 年到省集體上訪批次和人次分別下降29．9％和50．7％。

　　在東營、煙臺、泰安等市的試點基礎(chǔ)上，自今年5月1日起，山東在市、縣、鄉(xiāng)三級全面開通群眾來信“綠色郵政”，上訪信寫往當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)及其有關(guān)部門，一律免貼郵票、在所涉及的各部門都暢通無阻。從群眾投信之后的各環(huán)節(jié)實行“一信通”，引導(dǎo)群眾在市、縣、鄉(xiāng)三級反映和解決問題。今年上半年，在省委、省政府接訪和進(jìn)京信訪大幅下降的同時，基層的來信量大增，煙臺市增加11％，泰安市增加15％，縣級新泰市增加51％。

　　山東省規(guī)定，各有關(guān)部門聯(lián)動辦理群眾來信，如出現(xiàn)不辦、漏辦、錯辦、推諉、敷衍、拖延現(xiàn)象，將通報批評主要負(fù)責(zé)人。除檢舉揭發(fā)的匿名信外，山東對直接受理和上級機關(guān)或部門轉(zhuǎn)辦、交辦的群眾來信，一律實行信訪部門同承辦單位負(fù)責(zé)人、承辦人和寫信人“三見面”制度。承辦單位負(fù)責(zé)人對每件來信都要作出批示、簽署具體意見，確定承辦人責(zé)任，掌握案件處理的進(jìn)展情況，承辦單位要向?qū)懶湃思皶r反饋處結(jié)等情況。書信渠道的可信度因此大為提高。山東省最早創(chuàng)造“綠色郵政”模式的嘉祥縣，5年間群眾來信上升了5．5倍，而群眾到縣上訪量下降61．3％，信訪秩序顯著好轉(zhuǎn)。

　　山東省信訪局長于曉明對記者表示，“綠色郵政”和“三見面”制度，暢通了辦信渠道，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，實現(xiàn)了信訪工作的“四個良性循環(huán)”：“信”與“訪”的良性循環(huán)，信升訪降；“上”與“下”的良性循環(huán)，群眾信訪上行趨勢得到有效控制，問題更多地化解在下級和基層；信訪工作由被動到主動的良性循環(huán)；基層黨群、干群關(guān)系的良性循環(huán)，群眾對基層黨委、政府的信任度增強。

　　《人民日報》 (2005年07月24日 第四版)