新華網北京7月24日電 國務院于7月22日至23日在北京召開全國應急管理工作會議。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并發(fā)表重要講話。他強調，加強應急管理工作，是維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是履行政府社會管理和公共服務職能的重要內容。各級政府要從實踐“三個代表”重要思想 ，從堅持立黨為公、執(zhí)政為民、構建社會主義和諧社會和提高政府行政能力的高度，切實增強責任感、緊迫感，把這項安國利民的大事做好，為全面建設小康社會、加快現(xiàn)代化建設提供一個穩(wěn)定、安全的社會環(huán)境。

　　溫家寶指出，建立健全社會預警體系，加強應急管理工作，就是要提高國家保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預防和減少自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失，保障國家安全、保障人民群眾生命財產安全、維護社會穩(wěn)定。

　　溫家寶強調，加強全國應急體系建設和應急管理工作，必須做好健全組織體系、運行機制、保障制度等工作。

　　第一，健全體制，明確責任。各地區(qū)各部門要在黨中央、國務院統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。各級政府要把加強應急管理擺上重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務。

　　第二，居安思危，預防為主。要健全公共安全管理機制，健全監(jiān)測、預測、預報、預警和快速反應系統(tǒng)，加強專業(yè)救災搶險隊伍建設，健全救災物資儲備制度，搞好培訓和預案演練，全面提高國家和全社會的抗風險能力。不斷完善各級各類應急預案，并認真抓好落實。

　　第三，強化法治，依靠科技。要加快應急管理的法制建設，形成有中國特色的應急管理法制體系，把應急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。高度重視運用科技提高應對突發(fā)公共事件的能力，加強應急管理科學研究，提高應急裝備和技術水平，加快應急管理信息平臺建設，形成國家公共安全和應急管理的科技支撐體系。

　　第四，協(xié)同應對，快速反應。各地區(qū)各部門要樹立大局意識和責任意識，不僅要加強本地區(qū)本部門的應急管理，落實好自己負責的專項預案，還要按照總體應急預案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應對突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應，高效運轉，臨事不亂。

　　第五，加強基層，全民參與。要特別重視城鄉(xiāng)基層和各項基礎工作，做好社區(qū)、農村、學校、醫(yī)院、企事業(yè)等基層單位應急管理工作，提高基層應對突發(fā)公共事件的處置能力。廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、災害知識、防災救災和自救知識，提高群眾參與應急管理能力和自救能力。

　　溫家寶最后強調，我們的政府是人民政府，根本宗旨就是為人民服務、對人民負責，保障人民群眾的利益不受侵害、減少損失。各級政府必須強化責任意識，把保障人民群眾利益和生命財產安全作為應急管理的首要任務，居安思危，常抓不懈，努力提高我國應急體系建設和管理水平。

　　國務委員兼國務院秘書長華建敏主持會議并講了話。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府及新疆生產建設兵團分管負責同志，國務院有關部門及武警部隊負責同志出席會議。中央有關部門和解放軍總參謀部等單位的負責同志，以及部分高危行業(yè)重點企業(yè)負責人和應急管理方面的專家應邀出席了會議。