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市領(lǐng)導(dǎo)做客青島新聞網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)與市民交談。徐崇德攝 |
開場白
; 崔錫柱：市民們、網(wǎng)民朋友們，晚上好！非常高興能有機(jī)會通過青島新聞網(wǎng)與大家進(jìn)行交流，共同推進(jìn)“繁榮青島”建設(shè)�！笆忻裨隆被顒娱_展三年來，得到了廣大市民的熱情回應(yīng)。今年“市民月”期間，“市民議事廳”和“12345市長熱線周”活動的開展，進(jìn)一步促進(jìn)了市委、市政府同廣大市民及朋友們的互信溝通。今晚，我和王偉、于沖、經(jīng)建將就“繁榮青島”專題與大家進(jìn)行溝通。我們真誠地希望各位網(wǎng)民朋友能夠為加快青島發(fā)展暢所欲言，建言獻(xiàn)策。
米強(qiáng)：我市剛剛發(fā)布了上半年全市經(jīng)濟(jì)情況，請簡單介紹一下有關(guān)情況。
崔錫柱：上半年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1198.5億元，增長17％。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值540.6億元，增長31.3％。城市居民人均可支配收入6188元，增長13.7％。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2960元，增長13％。居民消費價格上漲1.9％。
全市民營經(jīng)濟(jì)注冊資金1550億元，增長19.2％；實現(xiàn)增加值460億元，增長19％；實現(xiàn)稅收75億元，增長34％；出口創(chuàng)匯45億美元，增長40％。個體私營企業(yè)總數(shù)達(dá)到31.5萬戶，同比增加3.8萬戶；吸納就業(yè)105.9萬人，增長14.5％。
為加快縮小南北差距，實施了北部城區(qū)超期服役道路整修和綜合環(huán)境改造，山東路、杭州路、大沙路和四流北路工程進(jìn)展順利，年內(nèi)均可通車；鄭州路河、杭州路河、大村河等綜合治理工程順利推進(jìn)；城區(qū)50年以上供水管網(wǎng)一期改造工程全面實施；“平改坡”工程全面開工建設(shè)。
全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.86％，同比下降0.75個百分點。進(jìn)一步完善醫(yī)療、養(yǎng)老等保障制度，城市最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高了13％；征繳企業(yè)養(yǎng)老保險基金19.7億元，增長26.4％。
迷迦勒：聽說全國多數(shù)城市電力緊張出現(xiàn)拉閘限電，我市電力形勢怎么樣？
吳經(jīng)建：目前我市電力負(fù)荷呈持續(xù)快速增長態(tài)勢，同比增長20％，近期電網(wǎng)最高負(fù)荷接近270萬千瓦，隨著氣溫的升高，夏季最高負(fù)荷將突破300萬千瓦。
從供電能力看，我市除青島和黃島兩大主力電廠外，電網(wǎng)通過兩條500千伏線路和三條220千伏線路與省網(wǎng)連接，電網(wǎng)受電能力不存在“卡脖子”問題。只要不出現(xiàn)機(jī)組故障，我市電力供應(yīng)就是有保障的。從電煤供應(yīng)情況看，青島和黃島兩個電廠電煤庫存正�！�15天左右，因此我市今年夏天電力供應(yīng)能滿足企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要。
今后幾年，隨著我市幾個重大電力項目的投產(chǎn)，全市電力供應(yīng)充足，今年10月份，青島電廠投產(chǎn)一臺30萬千瓦機(jī)組，明年再投產(chǎn)一臺30萬千瓦機(jī)組。我市第二座500千伏變電站也將于明年投產(chǎn)，該項目將大大增加省電網(wǎng)向我市的輸電能力。
我可以負(fù)責(zé)任地說，我市中長期電力供應(yīng)沒有問題，能夠保證經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。
熱心的島城人：青島市的重大項目建設(shè)目前進(jìn)展情況如何？
市發(fā)改委負(fù)責(zé)人：目前，我市大項目進(jìn)展良好，汽車項目8月份出車；造船項目7月20日國家發(fā)改委批準(zhǔn)；1000萬噸大煉油項目已開工建設(shè)；海灣大橋項目也已經(jīng)開工；隧道項目正在爭取國家批準(zhǔn)。
我市目前正在推進(jìn)的還有六大產(chǎn)業(yè)集群、交通能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和農(nóng)業(yè)等十一大類91個重點項目，涉及總投資額2110億元。91個項目中，涉及產(chǎn)業(yè)集群項目49個，投資總額1357億元，包括年初確定的40個產(chǎn)業(yè)集群項目，總投資507億元；另外新增加9個項目，總投資850億元，這些項目是產(chǎn)業(yè)集群預(yù)備項目中影響較大，推進(jìn)較快，希望加大推進(jìn)力度，年內(nèi)進(jìn)展取得突破的項目。這9個項目為：LNG接收站工程，QTA項目，含酸原油加工，上汽項目，南車四方機(jī)車車輛股份有限公司200公里動車組項目，青鋼200萬噸寬厚板／卷項目，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地項目，前灣港三期后三個泊位項目，岙山灣港、董家口港和四方港新港區(qū)開發(fā)項目。
另外，交通能源項目12個，城市基礎(chǔ)設(shè)施項目11個。社會事業(yè)項目13個。農(nóng)業(yè)項目4個。
截至目前，91個重點項目中，竣工投產(chǎn)項目10個，在建項目42個，開工前準(zhǔn)備項目17個，前期論證、報批項目18個，在談項目4個。
大不了不注冊：農(nóng)村還有很多應(yīng)保未保的困難群體，他們是社會的弱者，需要全社會的關(guān)心。建議青島市調(diào)整負(fù)擔(dān)比例，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。
王偉：對農(nóng)村弱勢群體，市委、市政府制定了一系列的具體政策。如全面實施“陽光救助工程”，對符合條件的農(nóng)村低保對象，按照每人每年820元的政策規(guī)定，做到應(yīng)保盡保。建立農(nóng)村困難家庭學(xué)生救助制度，市里620萬元用于高中階段困難家庭學(xué)生救助，其余由各市區(qū)安排。對困難和低保家庭子女中小學(xué)教育實行減免費，確保中小學(xué)教育階段學(xué)生不因家庭貧困而輟學(xué)。對農(nóng)村五保對象，建立以政府供養(yǎng)為主的新型五保供養(yǎng)制度。實施農(nóng)村貧困殘疾人“安居工程”，對享受最低生活保障的殘疾人中的危陋房戶和無房戶實施安居工程，兩級市安排1800萬元，2005年修繕改造1000戶，使這些貧困殘疾人達(dá)到當(dāng)?shù)刂械染幼∷健Ｄ壳耙讶骈_工建設(shè)并完工850戶，許多農(nóng)村殘疾人家庭已陸續(xù)搬入新居。預(yù)計7月底前，全市主體工程將全部完成，比年初計劃可提前2－3個月。
我愛奧運會：青島在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面出臺了哪些政策措施？
崔錫柱：為充分發(fā)揮大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)創(chuàng)新、招商引資等方面的龍頭帶動作用，提升大企業(yè)國際化、集群化、高新化等方面的綜合競爭力，帶動全市產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，研究了《鼓勵大企業(yè)集群化發(fā)展的政策》，重點在財稅、用地、資金、軟環(huán)境建設(shè)等方面，制定了22條具體政策，對產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展予以引導(dǎo)和扶持。目前，市政府正在研究這些政策的可操作性，批準(zhǔn)實施此政策，對我市大企業(yè)的集群化發(fā)展、吸引國內(nèi)大企業(yè)來青發(fā)展和中小企業(yè)圍繞大產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展，將起到極大的推動作用。
留言板：請問農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和參加職業(yè)技能培訓(xùn)有哪些優(yōu)惠？
王偉：對本市有進(jìn)城務(wù)工愿望的農(nóng)村勞動力可以免費參加就業(yè)指導(dǎo)，由鎮(zhèn)（街道）勞動保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)免費提供就業(yè)服務(wù)，其中，失地農(nóng)村勞動力、農(nóng)村“低�！奔彝ズ蛶靺^(qū)的農(nóng)村勞動力可以優(yōu)先參加就業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)先推薦就業(yè)。我市農(nóng)村勞動力也可以憑《就業(yè)指導(dǎo)手冊》或本人身份證到市及區(qū)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)求職，并享受免費就業(yè)服務(wù)。我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，實行計劃管理、定量補助的辦法。謝謝你關(guān)心這一問題。
留言板：我是三年前來到青島的，其實我是對青島充滿信心，但是青島的消費和青島的待遇實在留不住人。請問青島采取什么措施才能留住科技人才？
崔錫柱：近年來，圍繞人才的培養(yǎng)、吸引和使用，市委市政府出臺了許多相關(guān)的規(guī)定。比如在引進(jìn)人才方面，2003年市委市政府出臺了“78號文”；2004年又實施了人才居住證制度。特別是從2001年開始連續(xù)五年實行“111引才工程”，即：每年引進(jìn)博士100名以上，碩士及副高職稱以上人才1000名，本科以上人才10000名。截至2004年底，已連續(xù)4年引進(jìn)博士764人，碩士及高級職稱6283人，本科人才是62544人，另外還引進(jìn)了留學(xué)生445人。這些人才為青島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。在人才的培養(yǎng)和使用方面，市委市政府也出臺了相關(guān)的政策。
為了更好地留住人才，充分調(diào)動人才的積極性，我們將根據(jù)黨管人才的政策，進(jìn)一步研究制定相關(guān)的制度和措施，為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、輿論環(huán)境和較優(yōu)的生活環(huán)境。
長翅膀的小魚：曾經(jīng)的國棉一、二、三、四、五廠，為青島贏得“上青天”美譽，為青島現(xiàn)在的繁華和今后的騰飛做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，正如建國初的東北為國家工業(yè)化做出的貢獻(xiàn)一樣�，F(xiàn)在，這些企業(yè)沒落了，請問市里對老企業(yè)改制有哪些舉措，對老工業(yè)區(qū)有哪些反哺政策？
吳經(jīng)建：你提的這個問題很好，目前國有企業(yè)改革正在全面推進(jìn)。對國有老企業(yè)的改革，要區(qū)分不同情況，分類進(jìn)行。對一些有產(chǎn)品、有市場、發(fā)展勢頭好的企業(yè)，通過招商引資、股權(quán)多元化的方式進(jìn)行改革，使企業(yè)做大做強(qiáng)。對政府認(rèn)定的停產(chǎn)整頓、關(guān)閉、實施政府救助的三類企業(yè)，主要通過實施45號文件，妥善安置職工；對一些虧損嚴(yán)重、資不抵債的企業(yè)，要通過破產(chǎn)的方式來解決。我們將與紡織系統(tǒng)的廣大職工一起搞好紡織企業(yè)的改革，重振青島紡織的雄風(fēng)。
留言板：我是一個企業(yè)職工，我們公司正在進(jìn)行改制，在改制過程中，我們職工的利益如何得到保障？
吳經(jīng)建：感謝你提出這個問題。對這個問題，市委市政府始終非常重視，在國企改制中，按照轉(zhuǎn)換機(jī)制、安置職工、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點三位一體的工作思路，堅持把職工利益放在首位，做到職工安置謀劃在前，安置職工資金來源落實在前，做好職工思想工作在前。重點注意做好以下幾方面工作：第一，企業(yè)在改制過程中，勞動合同的簽訂和勞動關(guān)系的處理，堅持自愿平等，企業(yè)不準(zhǔn)單方面采取強(qiáng)制脅迫欺詐等不正當(dāng)手段，迫使職工解除勞動合同。第二，企業(yè)改制必須按照有關(guān)政策和法律規(guī)定的程序進(jìn)行，改制方案特別是職工安置方案必須提交職工代表大會討論通過。第三，堅持做到優(yōu)先考慮職工安置問題，優(yōu)先清償拖欠職工的工資和未退還的集資款，以及欠繳的社會保險費等各項費用。在企業(yè)資產(chǎn)處置前，市政府有關(guān)部門還要專門對具體的職工安置方案和有關(guān)費用進(jìn)行嚴(yán)格審核。第四，對接近退休年齡的職工，我們將按有關(guān)政策給予特殊照顧和保護(hù)，職工重新簽定合同，應(yīng)不少于原合同剩余年限，簽訂退養(yǎng)協(xié)議的要繼續(xù)履行退養(yǎng)協(xié)議。在企業(yè)改制中，如果你發(fā)現(xiàn)你的利益受到侵害，可以到市有關(guān)部門進(jìn)行反映。
留言板：現(xiàn)在國有企業(yè)都在進(jìn)行改革，在這個過程中，市政府采取哪些措施加強(qiáng)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失？
吳經(jīng)建：這個問題很重要，在國企改革中，我們始終把防止國有資產(chǎn)流失作為非常重要的問題來抓，堅持做到“五必須”、“五不準(zhǔn)”，重點把好“六關(guān)”�！拔灞仨殹薄拔宀粶�(zhǔn)”就是改革必須開放式招商，大型企業(yè)不準(zhǔn)搞MBO；必須多伙伴選擇、多方案比較，不準(zhǔn)搞一對一談判；中小企業(yè)改制必須實行“招拍掛”，進(jìn)入市場公開交易，不準(zhǔn)搞暗箱操作；必須進(jìn)行清產(chǎn)核資、審計評估、“家底”不清的不準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)交易；改制方案和職工安置方案必須經(jīng)過職工代表大會討論審議，職工沒有得到妥善安置的不準(zhǔn)改制。在改制全過程嚴(yán)格按程序操作，重點把好“六關(guān)”，即：職工利益保障關(guān)、審計評估關(guān)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓關(guān)、金融債權(quán)保全關(guān)、公司股本結(jié)構(gòu)設(shè)置關(guān)、有進(jìn)有退發(fā)展關(guān)。以此保證職工利益不受損失，國有資產(chǎn)不流失，債權(quán)人利益不受侵害。同時，我們也非常歡迎廣大市民參與監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。
留言板：我是一名剛來青打工的青年，請問我可不可以參加青島市的社會保險？
吳經(jīng)建：歡迎這位朋友來青島創(chuàng)業(yè)。在青島工作就可以參加基本養(yǎng)老保險和工傷保險。該政策于2005年4月1日起施行。企業(yè)農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險，單位的繳費基數(shù)可按上年度社會平均工資的60％，企業(yè)繳費比例為20％；非本市戶籍的農(nóng)民工，經(jīng)本人申請，個人繳費比例可從8％降為5％。農(nóng)民工參加社會保險，對農(nóng)民工自身來說，是一個重要的社會保障，如農(nóng)民工不再在本市工作，可申請辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移，或者因農(nóng)民工本人不再參加社會保險，可申請?zhí)崛�人賬戶本金和利息，你可以直接到勞動保障部門去辦理有關(guān)參保手續(xù)。
山南有劍：青島要實現(xiàn)建設(shè)全國重點中心城市和世界知名特色城市的目標(biāo)，我認(rèn)為，除了要有像海爾這樣“頂天立地”的跨國集團(tuán)推動外，更重要的是要關(guān)注“鋪天蓋地”的民營企業(yè)品牌培育，希望有關(guān)職能部門能到基層和知名民營企業(yè)作些調(diào)查研究，制定出臺切實可行的措施予以扶持，以加快我市品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
崔錫柱：非常感謝你關(guān)心品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我市非常重視品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在支持國有大企業(yè)爭創(chuàng)品牌的同時，也扶持民營企業(yè)爭創(chuàng)知名品牌。青島的即發(fā)、三元乳液、雪馳、喜盈門都屬于民營知名企業(yè)，而且已經(jīng)做到相當(dāng)?shù)囊?guī)模。市政府每年對創(chuàng)出的國家和省工業(yè)知名品牌都進(jìn)行獎勵，已形成一種機(jī)制。市委、市政府最近出臺了扶持民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的決定，營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，創(chuàng)造民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的條件，爭創(chuàng)民營企業(yè)知名品牌，是我們實施新一輪名牌戰(zhàn)略的新方向和工作重點。相信隨著全市六大產(chǎn)業(yè)集群的加快發(fā)展，一定會有更多的民營企業(yè)在集群發(fā)展中成為龍頭企業(yè)和品牌企業(yè)。
道別辭
崔錫柱：市民們、網(wǎng)民朋友們，今天的網(wǎng)上交流就要結(jié)束了。在2個小時里，我們就建設(shè)“繁榮青島”的話題進(jìn)行了深入交流。大家提出的問題和意見建議，無論回答的和沒回答的，市委市政府都會繼續(xù)關(guān)注；對其中比較成熟的，有關(guān)部門會深入研究；對群眾反映強(qiáng)烈的困難和問題，有關(guān)方面會盡快拿出解決措施和處理意見，及時給廣大市民答復(fù)。
兩個小時的交流雖然短暫，但我們深深感到大家對青島繁榮發(fā)展的熱切期待和對市委、市政府工作的充分信任�？梢哉f，每一條意見建議都是一份真情與激勵。在此，我和王偉、于沖、經(jīng)建同志感謝廣大市民的積極參與。希望大家繼續(xù)關(guān)心青島的繁榮發(fā)展，多提寶貴的意見建議，讓我們有更多的機(jī)會與大家真誠交流，共同探討青島的發(fā)展大計。 本報記者編輯整理
