《瞭望東方周刊》實(shí)習(xí)記者鄭焰/北京報(bào)道

　　2001年之后，中央文件中越來(lái)越多地使用了階層一詞

　　7月中旬,關(guān)于階層的話題再次引起人們的關(guān)注,10日在成都市召開(kāi)的“和諧社會(huì)論壇”上,專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)指出,當(dāng)代中國(guó)已經(jīng)形成了由十大階層組成的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。

　　2001年，當(dāng)“ 十大社會(huì)階層”的話題剛被提出時(shí)，曾經(jīng)引起震動(dòng)，而不久前，新華社全文發(fā)表了胡錦濤2月19日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班上的講話。在這一背景下，中國(guó)社科院與中共成都市委共同舉辦的這次論壇格外引人注目。

　　極具隱喻的階層地圖

　　7月14日正午是修路民工老王和同伴們的午休時(shí)間。他們?cè)诒本┨杖煌ぢ返慕诌呄囟P，頭頂上是刺眼的太陽(yáng)，面前是塵土飛揚(yáng)的工地。

　　老王今年36歲，入行20年，是資深的修路民工，“一天賺80元，每月結(jié)賬。新手的話，大約是40元左右一天�！崩贤跽f(shuō)�！拔覀兌甲〕�(yáng)公園那邊，平房，有床，一個(gè)房間240元。還好，還好�！卑装椎难例X在黝黑的臉上極其顯眼。

　　沿這條路往西走是菜市口大街，從菜市口大街向南，可以來(lái)到北京有名的“上訪村”。如果向北走，可以到西單，那里是高樓大廈與五光十色的商業(yè)廣告牌組成的現(xiàn)代都市場(chǎng)景，白領(lǐng)、金領(lǐng)、粉領(lǐng)出沒(méi)頻繁。

　　這是城市地圖隱喻性的一角。而在上述極具隱喻性的地圖上，這十大階層都有分布。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究表明，目前中國(guó)已存在十大社會(huì)階層，其中“中間階層”占20%左右，“中低階層”仍占人口的大部分。“該大的沒(méi)有大起來(lái)，該小的沒(méi)有小下去。這意味著社會(huì)結(jié)構(gòu)的不合理不穩(wěn)定，是當(dāng)前中國(guó)諸多社會(huì)問(wèn)題的結(jié)構(gòu)性原因�！�

　　中國(guó)社科院“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)”課題組組長(zhǎng)陸學(xué)藝在7月12日的“和諧社會(huì)論壇”中指出，“和諧社會(huì)需要合理的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)”。

　　缺乏階層認(rèn)同是現(xiàn)實(shí)

　　國(guó)家民政部救災(zāi)救濟(jì)司一位科級(jí)干部看到這一消息時(shí)立即對(duì)照自己，“我原來(lái)以為是第一層‘國(guó)家與社會(huì)管理者階層’，但再往下看，這一階層是指在黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體中，行使行政職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部。我再往下找，發(fā)現(xiàn)自己最適合的是第五階層，辦事人員階層�！�

　　按照階層劃分來(lái)看，辦事員階層是指協(xié)助黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)的專(zhuān)職業(yè)務(wù)人員。而他擔(dān)心自己如果不小心工作會(huì)被拋向社會(huì)底層，他說(shuō)，他周?chē)娜藢?duì)階層劃分都很有興趣。

　　“傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)有很強(qiáng)的平均概念，少有中國(guó)人愿意露富，或是承認(rèn)自己屬于上流。而平均化的社會(huì)是不存在的。適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)差別能促進(jìn)社會(huì)發(fā)展�！鄙虾Ｊ猩缈圃荷鐣�(huì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)盧漢龍表示，“無(wú)須恐慌階層差別�！�

　　25歲的張小姐在一家知名外企從事公關(guān)工作，父母都是外交官。但是張對(duì)這些學(xué)者進(jìn)行的劃分有不同的看法，“僅僅是淺薄的社會(huì)表象，真正所謂階層不應(yīng)該這么定義，這十種階層劃分只能說(shuō)明社會(huì)上存在的工作種類(lèi)，而有關(guān)生活方式、思維方式、理財(cái)觀念，都沒(méi)有涉及�！�

　　國(guó)家行政學(xué)院教授、社會(huì)學(xué)家龔維斌在接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)稱(chēng)：“目前我國(guó)處于社會(huì)變革時(shí)期，人群之間的區(qū)別已經(jīng)出現(xiàn)，并且日益明顯。同時(shí)，這一切又處在劇烈變化中，人們對(duì)自己的自我設(shè)定也在不斷變化。大家對(duì)階層身份還缺少認(rèn)同感�！�

　　階層極不穩(wěn)定

　　按照中國(guó)社科院研究者的劃分，根據(jù)職業(yè)狀況，以及所占據(jù)的組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源，當(dāng)前社會(huì)存在著十個(gè)不同階層：國(guó)家與社會(huì)管理者、經(jīng)理人員、私營(yíng)企業(yè)主、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、辦事人員、個(gè)體工商戶(hù)、商業(yè)服務(wù)人員、產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者以及城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)人員階層。

　　所謂“社會(huì)上層”包括了第一、二、三、四類(lèi)中的小部分人：比如院士級(jí)別的高級(jí)知識(shí)分子，資產(chǎn)過(guò)億的私營(yíng)企業(yè)主，CEO級(jí)的高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人，大型國(guó)有企業(yè)高管，以及副部級(jí)以上干部等等。這些人大約占社會(huì)總?cè)丝诘?%左右。

　　第五、第六類(lèi)，以及一至四類(lèi)中除了社會(huì)上層的那部分人，構(gòu)成了我們現(xiàn)存的中間階層，即所謂中產(chǎn)階層，目前約占總?cè)丝诘?0%，并以每年1%的速度遞增。

　　第七、八、九、十則構(gòu)成了社會(huì)的中低層。這占據(jù)了中國(guó)人口的大部分。這些人所占有的組織資源幾乎為零，經(jīng)濟(jì)條件較差，文化水平較低。其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層占社會(huì)總?cè)丝诘?2.9%。

　　龔維斌分析道，形成這一社會(huì)結(jié)構(gòu)，既與中國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不完善有關(guān)，也與一些具體政策有關(guān)。比如城鄉(xiāng)二元體制，造成城鄉(xiāng)差距加大，戶(hù)籍制度限制人口正常流動(dòng)；“農(nóng)民就是農(nóng)民，工人就是工人，但中國(guó)卻有農(nóng)民工。這群人不能在城市安居樂(lè)業(yè)，造成了很大的社會(huì)不穩(wěn)定因素�！� 龔維斌說(shuō)。

　　“我們需要平衡各階層間的利益關(guān)系�，F(xiàn)在是拿的多的太多，拿的少的太少�！标憣W(xué)藝說(shuō)，“比如近幾年，知識(shí)分子叫苦的少了。但是農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人的收入?yún)s相對(duì)減少了。有些人甚至失去了土地與工作。他們沒(méi)有分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處，這是不公平的。”

　　陸學(xué)藝在接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)稱(chēng)，“需要通過(guò)推進(jìn)戶(hù)籍、就業(yè)、人事、社會(huì)保障等改革，調(diào)整城鄉(xiāng)、區(qū)域和就業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層逐漸縮小，社會(huì)中間階層的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，引導(dǎo)培育形成一個(gè)合理的開(kāi)放的現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，才能為構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

　　需清理階級(jí)社會(huì)遺留弊端

　　中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的傳統(tǒng)表述是“兩個(gè)階級(jí)，一個(gè)階層”，即農(nóng)民階級(jí)，工人階級(jí)與知識(shí)分子階層。20世紀(jì)80年代之后，關(guān)于社會(huì)階層的討論，逐漸進(jìn)入學(xué)術(shù)領(lǐng)域。

　　“當(dāng)時(shí)是改革初期，重提階級(jí)會(huì)引起一些人的反感�！�

　　隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。“大家都意識(shí)到舊的階級(jí)論不太適合中國(guó)實(shí)際。另一方面，我們也需要對(duì)已發(fā)生巨大變化的中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)做出較為科學(xué)的劃分，這是制定和實(shí)施正確的社會(huì)政策的依據(jù)�！标憣W(xué)藝表示。

　　“2001年之后，中央文件中越來(lái)越多地使用了階層一詞。”陸學(xué)藝說(shuō)。

　　尤其是胡錦濤“2·19”講話第一次將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會(huì)建設(shè)一并提出，明確要求加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論研究。

　　2005年2月21日,胡錦濤在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)的講話中強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的調(diào)查研究,深入認(rèn)識(shí)和分析階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)等方面情況的發(fā)展變化和發(fā)展趨勢(shì),以利于深入認(rèn)識(shí)在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的條件下我國(guó)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，更好地推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和管理�！�

　　觀察人士認(rèn)為，中國(guó)在走向合理階層社會(huì)時(shí)，需要清理階級(jí)斗爭(zhēng)時(shí)代留下的，已經(jīng)不為現(xiàn)代社會(huì)所接受的東西，比如更應(yīng)該注重個(gè)人權(quán)利的保護(hù)，注重人權(quán)的維護(hù)，擯棄政府萬(wàn)能的意識(shí)，需要建立服務(wù)型政府等。

　　用教育彌合階層鴻溝

　　“事實(shí)上，階層差別總是客觀存在的，這并不可怕。關(guān)鍵是階層之間能否公平合理地流動(dòng)�！� 龔維斌說(shuō)。

　　就中國(guó)而言，目前促進(jìn)階層流動(dòng)的最大動(dòng)力是教育。其他促進(jìn)流動(dòng)的方法還包括就業(yè)和收入分配。而后兩者又與教育息息相關(guān)。

　　“教育不公平就是最大的不公平，”龔維斌與盧漢龍不約而同地表示，“階層鴻溝的彌合首先要保證教育公平。”

　　“當(dāng)我看到農(nóng)村的孩子不能享受義務(wù)教育，看到城鎮(zhèn)的孩子要支付擇校費(fèi)才能上好學(xué)校，都感到非常痛心。高等教育錄取方面也存在著很大問(wèn)題，擁有優(yōu)勢(shì)教育資源的大城市卻能比邊遠(yuǎn)的省份享有低得多的錄取分?jǐn)?shù)線。我國(guó)目前在教育資源的分配上存在著不平等�！饼従S斌說(shuō)。

　　“我們要保證的是，每個(gè)人都有均等的機(jī)會(huì)去改變自己的命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)自己希望的生活方式�！北R漢龍說(shuō)。

　　專(zhuān)家指出,在進(jìn)入2005年后,中國(guó)高層對(duì)公平問(wèn)題的強(qiáng)調(diào)超過(guò)了以往任何一個(gè)時(shí)期,胡錦濤總書(shū)記“2·19”講話已經(jīng)勾畫(huà)出今后中國(guó)的社會(huì)政策走向,必將極大地促進(jìn)中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的合理演變。

　　社會(huì)階層劃分的由來(lái)

　　1999年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院成立“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)”課題組，著手系統(tǒng)調(diào)研社會(huì)階層。

　　2001年7月1日，江澤民在慶祝建黨八十周年大會(huì)講話中表示：“所有的政策措施和工作，都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系，都應(yīng)認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益�！边@是“階層”一詞首次在中央文件中得以表達(dá)。

　　2001年底，歷時(shí)3年的《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)研究報(bào)告》出版。在這一報(bào)告中，社科院課題組的專(zhuān)家們首次提出了十大社會(huì)階層的劃分，并引起巨大反響。