《意見》提出，嚴禁在土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的建設用地范圍外設立各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))和城市新區(qū)(小區(qū))。新設立各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃并經(jīng)國務院或省政府批準。不符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃且已取消的開發(fā)區(qū)(園區(qū))或未經(jīng)批準擅自設立的開發(fā)區(qū)(園區(qū))，不得批準用地。

　　低價出讓土地卡死！

　　省政府在《意見》中強調(diào)，基準地價以外的區(qū)域，協(xié)議出讓最低不得低于新增建設用地土地有償使用費、征地(拆遷)補償費以及按照國家規(guī)定應當繳納的有關稅費之和；基準地價以內(nèi)的區(qū)域，協(xié)議出讓價格最低不得低于基準地價的70%，且政府收取的出讓金不得低于基準地價的20%。違反規(guī)定要依法追究責任；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　今后，不管是協(xié)議出讓100畝土地，還是出讓1畝土地，只要造成國有土地資產(chǎn)流失超過30萬元，就構成犯罪。

　　征地補償“縮水”不行！

　　《意見》強調(diào)，征地補償、補助費用不得拖欠。對拖欠達3個月以上的市、縣暫停農(nóng)地轉(zhuǎn)用和征收土地審批。征地補償、補助費用未依法足額及時支付的，被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶有權拒絕交付土地。

　　高檔別墅用地停批！

　　《意見》要求，不準超標準建寬馬路、大廣場；繼續(xù)停止高檔別墅類房地產(chǎn)、高爾夫球場等用地審批。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設，應當集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)，防止在城市建設中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。（記者 彭永生 實習生 駱丹）