本報(bào)訊(記者 郝冬白 廖明
陳霞)甘肅省電力公司原財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)顧慧娟因涉嫌貪污、受賄和挪用公款2300萬元被押入牢獄，這個(gè)建國(guó)以來檢察機(jī)關(guān)提起公訴的涉嫌貪污數(shù)額最大的一個(gè)女“碩鼠”，在其押上法庭受審的消息一公開，立即引起社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。
顧慧娟怎樣被逮��？其曾經(jīng)在問題被揭露之前，有過辭職之
舉，到底是要“迷途知返”，還是“作秀”？蘭州特派辦查出她給國(guó)家造成了3.6億的“黑洞”，為何在被起訴時(shí)卻沒有全部提及？其丈夫陳某曾經(jīng)是甘肅省電力公司某實(shí)權(quán)部門的負(fù)責(zé)人，顧是否在腐敗時(shí)和其“勞燕雙飛”？
甘肅省電力公司財(cái)務(wù)處原工作人員王碧輝，在顧慧娟權(quán)極之時(shí)被任命為賽特總公司的總經(jīng)理，他到底是顧的“幫兇”或只是顧手中的“木偶”，這都是社會(huì)所關(guān)心的問題。
2005年7月16日，記者走訪了有關(guān)方面，就這些問題進(jìn)行了追蹤采訪。
女“碩鼠”：造成3.6億損失
據(jù)有關(guān)人士向記者介紹，2003年3月，
國(guó)家審計(jì)署蘭州特派辦經(jīng)貿(mào)處按照國(guó)家審計(jì)署安排，對(duì)原國(guó)家電力公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。按照分工，經(jīng)貿(mào)處重點(diǎn)對(duì)甘肅省電力公司進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)該公司財(cái)務(wù)上有些問題，這些蛛絲馬跡引起了大家的重視。
審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)該公司財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)顧慧娟，自1992年至1998年期間，利用職權(quán)，以財(cái)務(wù)處的名義，擅自對(duì)外簽訂借款(存款)協(xié)議，私自將
36090萬元巨額資金，出借給該公司的多種經(jīng)營(yíng)單位，以及相關(guān)的公司，導(dǎo)致 14000萬元資金至今無法收回，造成國(guó)有資產(chǎn) 10934萬元流失。
隨后，
一份調(diào)查詳實(shí)的審計(jì)報(bào)告，被上報(bào)到國(guó)家審計(jì)署。這份《報(bào)告》放到了國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的案頭�！秷�(bào)告》令國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十分震驚，遂批示由中紀(jì)委牽頭，由甘肅省紀(jì)委和國(guó)家審計(jì)署及蘭州特派辦共同在北京召開專題會(huì)議，并迅速成立“顧慧娟案”專案組進(jìn)行查處。
在對(duì)該公司審計(jì)的過程中，審計(jì)署把審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題全部重新進(jìn)行了篩選和分析后，確定了以顧慧娟任負(fù)責(zé)人和法人的兩家公司，作為審計(jì)重點(diǎn)。
審計(jì)人員把省電力公司相關(guān)年度出借的資金，全部輸入到電子計(jì)算機(jī)里進(jìn)行篩選后，發(fā)現(xiàn)該單位凡是大額的出借資金，尤其是未被收回的資金，在審批人一欄內(nèi)都簽著顧慧娟的名字。在找準(zhǔn)切入點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)后，審計(jì)人員又從蘭州賽特總公司一筆
1000多萬元的掛賬查起，揭開了財(cái)務(wù)處長(zhǎng)顧慧娟的另一面。
蘭州特派辦的審計(jì)結(jié)果，大多是以甘肅省電力公司財(cái)務(wù)處的名義簽訂，而簽字人則是時(shí)任處長(zhǎng)的顧慧娟。其中，向甘肅電力會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、賽特總公司、賽特總公司白銀公司借款
2335萬元；私自向海南某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司融、投資 6350萬元；前者國(guó)有資產(chǎn)直接損失679.3萬元，間接損失 304.83萬元；后者造成直接損失
6350萬元，間接損失924.69萬元。
審計(jì)同時(shí)查出，私自將100萬元國(guó)有資金匯往�？谀迟Q(mào)易公司，造成國(guó)有資產(chǎn)直接損失 100萬元，間接損失
19.07萬元；擅自將國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為集體資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失 600萬元，間接損失 117.01萬元；私自簽訂委托存款協(xié)議，將
10205萬元資金存放在某新技術(shù)投資公司，造成國(guó)有資產(chǎn)直接損失543萬元，間接損失 1133.66萬元；私自將
16500萬元資金借給上海某證券公司，造成國(guó)有資產(chǎn)直接損失 162.82萬元。
顧慧娟共計(jì)給國(guó)家造成3.6億元的損失。
庭審：為何未提3.6億？
開庭后，一個(gè)疑惑籠罩到大家的心頭之上，那就是在指控顧慧娟犯罪事實(shí)中，為何沒有提及 3.6億“黑洞”的問題？
記者在開庭后，對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查，據(jù)有關(guān)人員向記者介紹，通過審計(jì)查出的資金問題，并不意味著可以全部成為顧慧娟本人的定罪問題。在上報(bào)到國(guó)家審計(jì)署的報(bào)告中，之所以寫成是“顧慧娟私自出借國(guó)有企業(yè)巨額資金”，而非直指其挪用國(guó)家資金，是因?yàn)橥ㄟ^審計(jì)查出的這
3.6億巨額國(guó)有企業(yè)資金，均是以該公司財(cái)務(wù)處的名義、并由時(shí)任財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)的顧慧娟本人簽字后“出借”。雖然這筆資金給國(guó)有企業(yè)和國(guó)家造成高達(dá)
1.09億的損失，是有據(jù)有證可查的事實(shí)。但是，在追究顧慧娟刑事犯罪的同時(shí)，不論給她最終認(rèn)定的涉案金額有多少，通過審計(jì)查出的由時(shí)任財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)顧慧娟簽字后遺留下的這個(gè)“巨大黑洞”，并由此給國(guó)家和企業(yè)造成的巨大損失，卻是甘肅省電力公司無法回避的事實(shí)。
夫妻倆：是否同唱“二人轉(zhuǎn)”？
顧慧娟是甘肅省電力系統(tǒng)“財(cái)務(wù)一把手”外，還有來自于其丈夫手中的權(quán)力，顧慧娟的丈夫陳某曾是甘肅省電力公司某實(shí)權(quán)部門的負(fù)責(zé)人。
但經(jīng)過調(diào)查后，確認(rèn)“其丈夫未參與過顧慧娟的犯罪活動(dòng)”，只是顧曾經(jīng)以丈夫名義在開辦的股票賬戶內(nèi)打過錢而已�？墒牵沁@種“夫妻權(quán)權(quán)相配”的最大化，最終導(dǎo)致了顧慧娟的“墮落”，并致使其丈夫在顧慧娟案案發(fā)后，也向單位提出了辭職，使正是在領(lǐng)導(dǎo)崗位上發(fā)揮作用的陳某，因“妻”而早早地離開了領(lǐng)導(dǎo)崗位。
賽特總經(jīng)理是“傀儡”？
甘肅省電力公司，最早是甘肅省電力工業(yè)局，后在“局”的牌子邊又掛了一塊甘肅省電力公司的牌子，成為一家政企合一的單位。
2001年2月，該單位正式成為甘肅省電力公司。而在此之前的逐步改革過程中，和所有改制單位一樣，電力系統(tǒng)也在為解決人員就業(yè)問題尋找“出路”，并成立了多個(gè)下屬公司。顧慧娟抓住這一機(jī)遇，以財(cái)務(wù)處的名義，1987年成立了甘肅電力會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)，之后該學(xué)會(huì)下屬的甘肅電力會(huì)計(jì)事務(wù)所也隨之成立。
1992年10月，甘肅電力會(huì)計(jì)事務(wù)所先后更名為蘭州賽特綜合公司、蘭州賽特總公司。在此期間，作為財(cái)務(wù)處長(zhǎng)的顧慧娟，先是擔(dān)任負(fù)責(zé)人，后成為蘭州賽特總公司的法人代表，而省電力公司財(cái)務(wù)處原工作人員王碧輝之后便被任命為賽特總公司的總經(jīng)理。
在顧慧娟案開庭之前1個(gè)月，王碧輝因涉嫌貪污50萬元早顧慧娟押上法庭，王碧輝在當(dāng)天的庭審中稱他所做的一切，都是按照顧慧娟的吩咐辦的，顧慧娟安排其給財(cái)務(wù)處準(zhǔn)備辦福利的錢，王碧輝從深圳將50萬元提回后，在沒有辦理任何財(cái)務(wù)手續(xù)的情況下，按顧慧娟的交代，將50萬元現(xiàn)金全部交給了財(cái)務(wù)處的文檔管理員劉某，兩人將現(xiàn)金存放在了該處的保險(xiǎn)柜內(nèi)。當(dāng)時(shí)他只不過是公司的臨時(shí)負(fù)責(zé)人，根本沒有財(cái)務(wù)權(quán)力，如果沒有顧慧娟的同意，他不可能私自提出這么大的一筆款項(xiàng)。
辭職：是“迷途知返”還是“作秀”？
1998年初，時(shí)任甘肅省電力局財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)的顧慧娟，突然辭去了處長(zhǎng)職務(wù)。同年2月，她被任命為副總會(huì)計(jì)師，該職務(wù)按照顧慧娟的解釋是“沒有任何實(shí)權(quán)，只是一個(gè)閑職”。
那么，在全省電力系統(tǒng)掌握著“財(cái)權(quán)”大權(quán)的顧慧娟為什么要辭去這個(gè)令人羨慕的職位呢？
據(jù)了解，顧慧娟是被本系統(tǒng)在清理檢查“三項(xiàng)資金”中，查出了其可能涉嫌經(jīng)濟(jì)問題，“迫于壓力辭的職”。顧慧娟以為辭職也許可以將所有的經(jīng)濟(jì)問題一筆抹掉�？墒牵氲锰�(jiǎn)單了，有道是“莫伸手，伸手必被捉！”，真是至理名言。
“制度的腳步”為何追不上“腐敗的翅膀”？
據(jù)有關(guān)人士介紹，如果不是 國(guó)家審計(jì)署蘭州特派辦的審計(jì)， 顧慧娟能否被發(fā)現(xiàn)并查處很可能還是個(gè)未知數(shù)。
國(guó)家公訴人在法庭上發(fā)布的公訴詞也令人沉思。公訴人認(rèn)為，顧慧娟案除其自身原因外，更主要的是該企業(yè)當(dāng)時(shí)內(nèi)控制度的不健全、財(cái)務(wù)管理混亂、單位主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)、對(duì)資金管理過于松馳、對(duì)下屬的權(quán)力沒有起到足夠的監(jiān)督和約束等。
有人在接受記者采訪時(shí)也質(zhì)疑，為什么單位的財(cái)務(wù)管理制度就不能制約一個(gè)貪官的腐敗行為？難道我們的財(cái)務(wù)制度存在缺陷？“制度的腳步”永遠(yuǎn)追不上“腐敗的翅膀”？
本報(bào)記者 郝冬白 廖明 陳霞
編輯：林彥婷
