共話社情民意 共商發(fā)展大計(jì)
市民議事廳
時(shí)間：2005年7月10日
地點(diǎn)：青島電視臺(tái)800平米演播室
主持人：觀眾朋友，聽(tīng)眾朋友，網(wǎng)友們，大家好！
這里是一年一度的市民議事廳現(xiàn)場(chǎng)。我是主持人
理冰。也許大家還清晰地記得在去年的這個(gè)時(shí)候，杜書記等市領(lǐng)導(dǎo)在這兒和市民代表就青島的發(fā)展以及大家普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，展開(kāi)了一場(chǎng)非常熱烈、真誠(chéng)而又平等的對(duì)話。直到今天，仍有許多人對(duì)那次富有建設(shè)性的對(duì)話還非常難忘。今年，市民月組委會(huì)又做了非常精心的安排，特別邀請(qǐng)了杜書記和夏市長(zhǎng)共同做客我們的市民議事廳，這說(shuō)明不僅我們市民需要這樣的溝通交流平臺(tái)，同時(shí)我們的決策者也同樣需要這樣的溝通交流平臺(tái)。
首先讓我們用掌聲歡迎杜書記、夏市長(zhǎng)以及各委、辦、局的主要領(lǐng)導(dǎo)和市內(nèi)四區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)光臨我們的市民議事廳。
主持人：今天現(xiàn)場(chǎng)市民代表的產(chǎn)生，組委會(huì)做了周密的安排，通過(guò)采取隨機(jī)抽樣的辦法選取，目的只有一個(gè)，就是為了能夠充分體現(xiàn)代表的廣泛性，下面讓我們用一個(gè)短片作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。
主持人：在這里我也代表組委會(huì)，對(duì)今天各位市民代表的光臨，表示衷心的感謝和熱烈的歡迎。同時(shí)也希望大家今天能夠暢所欲言，提出你們精彩的問(wèn)題來(lái)。
杜書記、夏市長(zhǎng)，在我們正式開(kāi)始議事之前，我有兩個(gè)問(wèn)題。杜書記，我們還都記得在去年市民議事廳的時(shí)候，您跟在場(chǎng)的市民代表說(shuō)“我們都是朋友”，我們感覺(jué)非常親切。事隔一年，我們特別想知道在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)直播的現(xiàn)場(chǎng)，給您留下最深刻的印象是什么？
杜書記：我現(xiàn)在還記得那天晚上，有幾個(gè)同志提出了這樣的意見(jiàn)：有的同志提出青島的“橋”和“隧”到底怎么選擇？我當(dāng)時(shí)說(shuō)，一個(gè)月之后告訴大家選擇了什么，現(xiàn)在大橋已經(jīng)開(kāi)工。有的同志提出大煉油會(huì)不會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染？還有的同志提出公車改革到底應(yīng)該怎么做，為什么青島不做？還有一位小朋友提出，為什么市政府不可以下命令不準(zhǔn)使用塑料袋包裝商品？印象特別深的是有一位叫王桂云的老同志，不知道這次他來(lái)了沒(méi)有，他說(shuō)他半夜到棧橋去尋找問(wèn)題，然后一口氣提了七條建議，給我留下深刻印象。
主持人：今天很遺憾，因?yàn)槲覀兪遣扇〕闃拥姆绞疆a(chǎn)生市民代表，王桂云老人沒(méi)有被抽中。
杜書記：也有的同志提出，自己家的自來(lái)水不正常、供暖不好，等等。我的結(jié)論是，我們青島的市民，既關(guān)心自己生活當(dāng)中存在的問(wèn)題，更熱愛(ài)和關(guān)心我們這座城市，我認(rèn)為這是我們青島市的希望所在。如果大家都只關(guān)心自己，而不關(guān)心這座城市，這座城市就會(huì)失去它良好的投資環(huán)境、良好的生活環(huán)境和良好的旅游環(huán)境。這三個(gè)環(huán)境一旦失去，想想看，大家的生活將不得安寧，人家都不來(lái)投資，我們這個(gè)城市就失去了活力。城市如果失去了活力，就不可能富裕，我們什么問(wèn)題都不好解決了。
市民月不僅僅是政府的官員來(lái)聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，以達(dá)到民主科學(xué)決策的目的；也不僅僅是政府的官員在這里向老百姓公開(kāi)我們的身份，讓大家監(jiān)督，以更好地為人民服務(wù)；還應(yīng)該利用這個(gè)機(jī)會(huì)，向我們的市民講明，哪些事是應(yīng)該做的，哪些事是應(yīng)該做而眼前不具備條件做的，哪些事是不應(yīng)該做的，我們應(yīng)該怎么做。這樣使我們大家有一個(gè)共識(shí)，共同把青島打造得更加美好。我想“市民月”應(yīng)該起到這樣一個(gè)雙向互動(dòng)的作用，這是我覺(jué)得最深刻的印象之一。
主持人：好，謝謝杜書記。
夏市長(zhǎng)，我們大家知道，去年市民月您在網(wǎng)上和市民進(jìn)行對(duì)話，共同探討青島發(fā)展問(wèn)題，今天您來(lái)到“市民議事廳”做客。據(jù)我了解，您對(duì)去年市民月期間大家提出的很多問(wèn)題非常重視，召開(kāi)了好幾次部門的會(huì)議，逐條研究解決�，F(xiàn)在，我們更關(guān)心的是，您今天來(lái)到“市民議事廳”現(xiàn)場(chǎng)，是一種什么樣的心情？
夏市長(zhǎng)：三年的市民月讓我感到，我們廣大的市民對(duì)島城有著深厚的感情，對(duì)島城的發(fā)展有著熾熱的激情，對(duì)市委、市政府決策的一些重大事項(xiàng)有著關(guān)心和參與的熱情。從這個(gè)角度說(shuō)，我們必須高度重視市民月期間市民對(duì)市政府提出的意見(jiàn)和建議。
去年“市民月”期間，市民對(duì)市政府提的意見(jiàn)和建議，我現(xiàn)在還非常清楚地記得是11297條。針對(duì)這些建議，市委召開(kāi)了兩次常委會(huì)，市政府開(kāi)了12次會(huì)議，把這11297條建議梳理成了十大問(wèn)題。比如關(guān)于加強(qiáng)北部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縮小南北差距的問(wèn)題；關(guān)于進(jìn)一步改善城市規(guī)劃建設(shè)管理的問(wèn)題；關(guān)于集中供熱的問(wèn)題；關(guān)于一戶一表的問(wèn)題；關(guān)于平改坡的問(wèn)題；關(guān)于養(yǎng)犬的問(wèn)題；關(guān)于提高教育質(zhì)量的問(wèn)題以及剛才杜書記講到的“橋”“隧”論證的比較問(wèn)題，等等。這十大問(wèn)題構(gòu)成了2005年市委、市政府為全市人民所要辦的12件實(shí)事中的7件。應(yīng)該說(shuō)這個(gè)比例還是很高的。我今天可以在這里告訴我們?cè)趫?chǎng)的觀眾和全體市民，這十大問(wèn)題絕大多數(shù)市政府都在按部就班地抓緊落實(shí)。
主持人：我們很關(guān)注，市民所提的建議對(duì)政府的決策是否有作用和影響？
夏市長(zhǎng)：作用是非常大的。我們從這些意見(jiàn)和建議中，聽(tīng)到了廣大市民對(duì)我們城市的發(fā)展是怎么想的？聽(tīng)到了廣大市民在日常生活和工作中有哪些困難？也聽(tīng)到了他們對(duì)政府的工作有哪些意見(jiàn)？這都使我們政府的決策、工作措施和施政行為，能夠緊緊地和社情民意貼在一起，能夠充分反映人民群眾的愿望和呼聲。
主持人：剛才杜書記和夏市長(zhǎng)如數(shù)家珍般地把去年提出的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題以及落實(shí)的情況在這里給我們做了簡(jiǎn)短的回顧。下面我們進(jìn)入今年的議事程序。
我先來(lái)提第一個(gè)問(wèn)題。杜書記，前不久省委、省政府在青島召開(kāi)了突出發(fā)揮青島龍頭帶動(dòng)作用工作會(huì)議，我們也知道中央也反復(fù)強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會(huì)，最近又提出要建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。按照這一新的發(fā)展理念來(lái)審視青島的發(fā)展，下一步我們青島應(yīng)該用什么樣的發(fā)展思路來(lái)面對(duì)？
杜書記：關(guān)于龍頭的問(wèn)題，大家可能都很高興。省委、省政府要把青島作為龍頭，但是我可以鄭重地給大家說(shuō)，當(dāng)龍頭是不容易的。當(dāng)龍頭，第一要具有龍頭的發(fā)展速度；第二要起到龍頭的帶動(dòng)作用，要帶動(dòng)別人的發(fā)展；第三要做出龍頭的貢獻(xiàn)。所以說(shuō)龍頭是不好當(dāng)?shù)�。�?dāng)龍頭是省委、省政府對(duì)青島的要求，也是我們的責(zé)任。在這一目標(biāo)要求下，青島要通過(guò)強(qiáng)化四個(gè)方面的特色構(gòu)建成世界知名的特色城市，包括港口經(jīng)濟(jì)、港口文化，旅游經(jīng)濟(jì)、旅游文化，海洋經(jīng)濟(jì)、海洋文化，品牌經(jīng)濟(jì)、品牌文化；還要由國(guó)家級(jí)的大企業(yè)構(gòu)筑起以石化、汽車、造船、機(jī)車、家電電子、新材料等為主的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以此構(gòu)建全國(guó)重點(diǎn)中心城市。市委提出了當(dāng)前要重點(diǎn)解決好的十個(gè)問(wèn)題：通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，盡量減少污染、節(jié)約能源；通過(guò)發(fā)展富民經(jīng)濟(jì)，提高我們居民的富裕程度；通過(guò)發(fā)展財(cái)源經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)公平，使大家平等地生活。比如說(shuō)，市區(qū)北部比南部的生活不行怎么辦？政府就要拿錢改造北部，改造靠什么？靠錢，錢從哪里來(lái)？就是靠發(fā)展財(cái)源經(jīng)濟(jì)。通過(guò)發(fā)展就業(yè)經(jīng)濟(jì)，使青島的老百姓更多地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。再就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。最活躍、最有發(fā)展前途的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。另外我們要搞品牌戰(zhàn)略、集群發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等等，以完成青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二次飛躍。這就需要大家共同努力，光靠市委、市政府不行，但是市委、市政府必須責(zé)無(wú)旁貸地必須把青島搞好。同時(shí)也希望我們市民同心同德，一起把我們的青島建設(shè)成為人人都羨慕、人人都愛(ài)來(lái)的城市，那時(shí)候我們大家都會(huì)過(guò)得非常幸福，這就是我們的希望。
主持人：去年我們?cè)谶@里議論到的跨海大橋項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)了，大煉油的項(xiàng)目已經(jīng)落地了。大家會(huì)有一種感覺(jué)，前幾年好像總看不到有什么太大的突破，那么大項(xiàng)目一旦在青島落地之后，將會(huì)帶來(lái)什么明顯變化呢？
杜書記：如果用家常話說(shuō)，有了項(xiàng)目就有了錢，有了錢我們就可以過(guò)好日子。可以這么說(shuō)，這些大項(xiàng)目落地以后，我們就敢理直氣壯地說(shuō)，用兩、三年的時(shí)間，青島就可以成為中國(guó)第一類的城市。當(dāng)然這些東西搞起來(lái)以后，還不能說(shuō)我們就完成了，我們還要繼續(xù)向前發(fā)展。
主持人：剛才杜書記談到了兩三年之內(nèi)，青島就會(huì)進(jìn)入中國(guó)一類城市的行列，這是很鼓舞人心的。大家可能對(duì)這個(gè)問(wèn)題也有一定的思考，請(qǐng)發(fā)表見(jiàn)解和觀點(diǎn)。
市民：我是青島科技大學(xué)的葉培民。青島作為山東半島的中心城市，首先要起到經(jīng)濟(jì)中心的作用，也就是應(yīng)該起到人才擴(kuò)散、技術(shù)擴(kuò)散、產(chǎn)品擴(kuò)散的作用，而不應(yīng)僅僅搞一些大項(xiàng)目，成為單純的加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)城市。其次應(yīng)該起到文化中心的作用，可能青島現(xiàn)在還承擔(dān)不起這個(gè)作用，所以我們要拓展城市的發(fā)展空間，提高城市的發(fā)展層次，大力發(fā)展文化事業(yè)。再次應(yīng)該起到政治中心的作用，只有這樣，才能調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的資源。這一點(diǎn)尤其是市委、市政府應(yīng)該考慮的問(wèn)題。謝謝。
杜書記：我覺(jué)得剛才這位同志的發(fā)言，很有研究、很有見(jiàn)地。真正要成為一個(gè)中心城市，必須是在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等方面綜合的起作用。現(xiàn)在青島也在努力地這樣做。首先是通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)形成中心城市。一個(gè)城市必須具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能夠成為一個(gè)地區(qū)的中心。比如說(shuō)我們發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，會(huì)展業(yè)自身就帶著一種文化的和中心城市的特色，特別是我們家電電子博覽會(huì)和美國(guó)的CES進(jìn)行合作，這個(gè)CES走到哪里，世界上頂級(jí)的家用消費(fèi)類、電子類的企業(yè)就跟著走到哪里，通過(guò)發(fā)展這種會(huì)展經(jīng)濟(jì)就會(huì)促進(jìn)中心城市的形成；第二是通過(guò)發(fā)展教育帶動(dòng)形成中心城市。這幾年來(lái)，我們把青島海洋大學(xué)改成中國(guó)海洋大學(xué)，同時(shí)又引進(jìn)了中國(guó)石油大學(xué)。要想成為一個(gè)中心，必須要有帶國(guó)字號(hào)的教育單位才行。我們?cè)诟阍齑I(yè)的同時(shí)，引進(jìn)了造船四個(gè)研究所，還有一所大學(xué)。第三是通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成中心城市。當(dāng)前，“樓宇經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，而發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容是建設(shè)“總部樓”，就是將山東的、中國(guó)的、世界的一些企業(yè)的總部搬到一座樓里，形成“總部樓”，以此構(gòu)筑中心城市的地位。還有金融業(yè)，沒(méi)有金融不可能成為中心。我們現(xiàn)在給有關(guān)部門下了一個(gè)非常任務(wù)，就是所有在青島有代表處的金融機(jī)構(gòu)，都要力爭(zhēng)在一兩年內(nèi)發(fā)展成為分行或支行，最好是銀行的總部。再就是一個(gè)信息中心、交通物流中心。目前我們的機(jī)場(chǎng)正在和美國(guó)的UPS合作，形成空中物流中心，港口和馬士基、鐵行、P&O、臺(tái)灣長(zhǎng)榮等知名企業(yè)合作，形成海上物流中心。
青島越來(lái)越成為中國(guó)非常重要的城市，城市地位在不斷提高。但是大家一定不要牛氣，一定要保持謙虛謹(jǐn)慎，看到我們的不足，做到博采眾長(zhǎng)，讓大家都來(lái)幫助青島，青島就會(huì)發(fā)展得更快。
主持人：有關(guān)青島大的發(fā)展思路問(wèn)題，還有誰(shuí)有好的意見(jiàn)建議和看法，盡管可以在這兒提。
市民：我是青島科技大學(xué)的雷仲敏。剛才杜書記給我們描繪了一個(gè)非常令人鼓舞的前景，我覺(jué)得非常振奮。但從青島市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，我感覺(jué)還有三個(gè)非常重要的問(wèn)題，需要引起市委、市政府的重視。
這三個(gè)問(wèn)題可以概括為三個(gè)矛盾，第一是青島發(fā)展的地位、性質(zhì)和我們目前所具備的城市功能不協(xié)調(diào)的矛盾。剛才這個(gè)問(wèn)題杜書記已經(jīng)給了很好的解釋。第二是最近這幾年快速發(fā)展的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后的矛盾。第三是公共服務(wù)的產(chǎn)品和市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)落后的矛盾。我認(rèn)為目前政府存在一些“缺位”和“越位”的障礙，很多的公共服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)該由政府提供，但是由于體制性障礙，導(dǎo)致我們?cè)谶@些問(wèn)題上出現(xiàn)了“缺位”；有些需要靠市場(chǎng)解決的問(wèn)題，又沒(méi)有很好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。這三個(gè)問(wèn)題或者三個(gè)矛盾，能不能作為市委、市政府在“十一五”期間關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)，謝謝。
主持人：這位市民講到政府“缺位”、“越位”問(wèn)題，是不是請(qǐng)夏市長(zhǎng)給予回答？
夏市長(zhǎng)：他不僅點(diǎn)到了我們目前政府運(yùn)轉(zhuǎn)中的一些缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，而且也點(diǎn)出了目前我們政府改革的一個(gè)方向。中央在專門的決定中已經(jīng)回答了這些問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，這些年來(lái)，青島市在改革方面做了大量的工作，各個(gè)領(lǐng)域的改革都在向前推進(jìn)。就政府改革而言，目前政府在辦事效率、行政方式和依法行政等方面，應(yīng)該說(shuō)與過(guò)去相比進(jìn)步很大。政府要從適應(yīng)過(guò)去高度集中的計(jì)劃體制轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在這個(gè)過(guò)程中，確實(shí)存在這位同志所說(shuō)的“越位”或“缺位”的問(wèn)題。對(duì)此，我們已經(jīng)意識(shí)到，并且一直注意通過(guò)改革加以解決。
杜書記：這其實(shí)也是一個(gè)過(guò)程，剛才夏市長(zhǎng)說(shuō)得非常準(zhǔn)確。以前政府更多地是研究生產(chǎn)要素的提供，現(xiàn)在就應(yīng)該更多地研究社會(huì)要素的提供，而生產(chǎn)要素的提供將會(huì)由企業(yè)和市場(chǎng)解決。政府正在對(duì)此進(jìn)行研究，包括政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，其實(shí)也就是這個(gè)問(wèn)題。
我們市民在這里不能光談?wù)摯髥?wèn)題，還要談自己身邊的具體問(wèn)題。在這里，難免要涉及到一些部門的工作效率問(wèn)題，部門一定不要害怕別人提意見(jiàn)，而是要認(rèn)真聽(tīng)取這些意見(jiàn)。我們的市民一旦提出這樣的問(wèn)題，就由市長(zhǎng)組織有關(guān)部門給大家一個(gè)滿意的答復(fù)，不要老說(shuō)回去研究研究的話，今天就可以在這兒現(xiàn)場(chǎng)研究。
市民：我是來(lái)自吳興路社區(qū)的，我叫馬學(xué)順，今年72歲了。
杜書記：你是搖號(hào)搖出來(lái)的吧？
市民：我是搖出來(lái)的，沒(méi)想到能搖到我。剛才專家提了大問(wèn)題，我就提市民的小事。我認(rèn)為青島建設(shè)文明城市，也要從文明市民做起，這就要發(fā)揮社區(qū)委員會(huì)的作用，因?yàn)樗麄兒褪忻裉焯煸谝黄穑麄兊墓ぷ魇巧厦嬗袔讉�(gè)部門，他們就有幾件事，上面打個(gè)電話他們就跑斷腿，所以要加強(qiáng)社區(qū)委員會(huì)的工作，在人力、物力、財(cái)力上支持。還有就是臟亂差，特別是小廣告問(wèn)題，就是制止不了。還有治安問(wèn)題，收了治安費(fèi)，治安情況還不是很好，所以聯(lián)防問(wèn)題應(yīng)該加強(qiáng)。今天我給專門給杜書記帶來(lái)了一份禮物，所有的問(wèn)題都在里面寫清楚了，雖然是市民的一些小事，但是很重要。不管什么事，領(lǐng)導(dǎo)掛了帥，成果出的快，領(lǐng)導(dǎo)掛個(gè)名，成果等于零。
杜書記：你寫的這些東西，我作為家庭作業(yè)回去好好看看。剛才這位老人反映的問(wèn)題我也有同感。這些小事說(shuō)明了三個(gè)問(wèn)題：第一我們城市管理的水平確實(shí)差距很遠(yuǎn)，我們的部門都要想想，是否把這個(gè)城市當(dāng)成自己的家，當(dāng)成一件藝術(shù)品對(duì)待它，是否盡到了自己的責(zé)任，一點(diǎn)一點(diǎn)的去管理它。我們要建立責(zé)任追究制，目前在機(jī)制上落實(shí)得還不夠。
我說(shuō)幾個(gè)例子給一些部門聽(tīng)聽(tīng)。前天晚上，在航校附近的海面上飄了一片油污，就沒(méi)有一個(gè)人去看見(jiàn)，沒(méi)有一個(gè)人管。有人看見(jiàn)不管是個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有人看見(jiàn)也是個(gè)問(wèn)題，我們這么多城市管理人員為什么沒(méi)有人看見(jiàn)？往海里排油污城市管理部門沒(méi)看見(jiàn)不是失職嗎？這說(shuō)明我們管理有問(wèn)題。我們有關(guān)部門要多想想，我和市長(zhǎng)也要想，我們有沒(méi)有官僚主義？你們有沒(méi)有官僚主義？當(dāng)然群眾當(dāng)中也存在的一些不良行為，我們各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門都要承擔(dān)教育引導(dǎo)的責(zé)任。我們也有好的現(xiàn)象。今年6月2日12：07到12：14左右，一個(gè)南方人坐上魯BT2389的出租車，這位出租車駕駛員一路上和這個(gè)南方人交談，講我們的城市哪里不錯(cuò)，哪里有好的風(fēng)光，你也應(yīng)該到我們這兒投資。一個(gè)普通的市民都懂得招商引資，我們的市民如果都這樣的話，青島能不好嗎？
還有一個(gè)例子，6月13號(hào)晚報(bào)報(bào)道，在洛陽(yáng)路和重慶南路交叉口一輛拉西瓜的車被撞翻，一個(gè)婦女受傷倒在地上，這時(shí)周圍的人沒(méi)有去救人，而是冒著被車撞到的危險(xiǎn)去搶西瓜，你想想這個(gè)情景是多么惡劣。這里有市民的素質(zhì)問(wèn)題，但是這時(shí)路上有沒(méi)有過(guò)路的警察，有沒(méi)有路過(guò)的黨員，有沒(méi)有路過(guò)的城市管理部門的同志，有沒(méi)有路過(guò)的公務(wù)員？如果看到了都不出來(lái)管，這不就是失職嗎？如果是撞人不救那不就是瀆職嗎？瀆職不就是犯罪嗎？所以我想請(qǐng)同志們好好研究我們的城市管理。希望今天的活動(dòng)不光是對(duì)話，還應(yīng)該從中找到我們的責(zé)任。
到現(xiàn)在為止，還沒(méi)有市民提出無(wú)理要求，如果哪個(gè)市民提出了無(wú)理要求，我和市長(zhǎng)會(huì)當(dāng)面說(shuō)你這個(gè)提法是不對(duì)的，你不能只顧自己不顧別人。但是到目前為止，大家提的問(wèn)題都非常準(zhǔn)確，而且非常地關(guān)心大局和城市，這就使市委、市政府和部門的同志，不得不認(rèn)真地反省我們自己，我們是否也應(yīng)像市民這樣更加關(guān)心我們的城市，更加認(rèn)真地研究我們的不足、改善我們的管理。我說(shuō)句老實(shí)話，我們市民并不是很富裕，在這種情況下還這樣關(guān)心我們的城市，我們市委、市政府和部門的同志更應(yīng)該檢討我們自己，以百倍的努力管好這個(gè)城市。可以這么說(shuō)，我們每多負(fù)一份責(zé)任，群眾就多一份方便、多一份寬心、多一份對(duì)城市的認(rèn)可，青島的發(fā)展就多一份力量。這位老人提的建議我在這里就不具體回答了，各部門回去后都要好好研究，比如說(shuō)針對(duì)居委會(huì)人手不夠等問(wèn)題，要把財(cái)力向居委會(huì)和街道辦事處傾斜，搞好社區(qū)建設(shè)，使他們有人、有錢、有權(quán)為居民做好服務(wù)工作。
當(dāng)然，說(shuō)我們現(xiàn)在所有的問(wèn)題都能解決了，顯然不可能，但是大家都能過(guò)得去，就是我們城市追求的目標(biāo)，希望大家有這種共同的共識(shí)。
主持人：這位老先生提的具體問(wèn)題，杜書記已經(jīng)把居委會(huì)的事情說(shuō)了，能不能再往下延伸？比方說(shuō)像小廣告和古力蓋的問(wèn)題，媒體也給予了很高的關(guān)注，為什么這么小的問(wèn)題，卻得不到一種根本的解決？
夏市長(zhǎng)：我想這里主要有兩個(gè)問(wèn)題需要我們很好的研究，一個(gè)是社會(huì)面的治安控制問(wèn)題，能不能控制得住？對(duì)這些影響和干擾我們整個(gè)城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行為，能不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。再一個(gè)就是這是流通的問(wèn)題、市場(chǎng)的問(wèn)題，就像剛才馬老先生講到的，有賣古力蓋的，那邊就有人收，這應(yīng)該是我們政府嚴(yán)格控制的，就是哪一類的廢物、廢品是不能收購(gòu)的，甚至要報(bào)警的，這方面政府還有許多地方需要改進(jìn)。
我們這些部門的，我們市委、市政府的，更應(yīng)該檢討我們自己，以更加百倍的努力管好這個(gè)城市�？梢赃@么說(shuō)，我們每多負(fù)一份責(zé)任，群眾就多一份方便，他就多一份寬心。同時(shí)，他就多一份對(duì)城市的認(rèn)可，青島的發(fā)展就多一份力量。所以我希望大家都想想這個(gè)問(wèn)題，這位老人說(shuō)的幾句話就不具體一條一條回答，我想我們各部門回去都好好研究，比如說(shuō)居委會(huì)人手不夠，我曾經(jīng)開(kāi)過(guò)一次社區(qū)建設(shè)會(huì)議，希望把財(cái)力應(yīng)該向居委會(huì)和街道辦事處傾斜，搞好社區(qū)建設(shè)，使他們有人、有錢、有權(quán)為居委會(huì)的居民做好服務(wù)工作。
當(dāng)然，說(shuō)我們現(xiàn)在所有的問(wèn)題都能解決了，顯然不可能，但是大家都能過(guò)得去，就是我們城市追求的目標(biāo)，我不知道你們的部門是不是這樣認(rèn)識(shí)，希望大家有這種共同的共識(shí)。
主持人：這位老先生提的具體問(wèn)題，杜書記已經(jīng)把居委會(huì)的事情說(shuō)了，能不能再往下延伸？今天各職能部門都在，比方說(shuō)像小廣告和古力蓋的問(wèn)題，媒體也給予了很高的關(guān)注，而且在創(chuàng)城的時(shí)候我們也知道，政府的很多公務(wù)員也發(fā)動(dòng)起來(lái)清理小廣告，為什么這么小的問(wèn)題，卻得不到一種根本的解決？
夏市長(zhǎng)：我想這里面主要有兩個(gè)問(wèn)題需要我們很好的研究，一個(gè)就是我們社會(huì)面的治安的控制問(wèn)題，能不能控制得住？這些影響和干擾我們整個(gè)城市生活、城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行為，能不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，因?yàn)檫@里面有的是社會(huì)公德的問(wèn)題，可能還是有些經(jīng)濟(jì)利益的問(wèn)題。再一個(gè)就是剛才馬老先生也說(shuō)到，有賣古力蓋的，那邊就有人收，這是流通上面的問(wèn)題，市場(chǎng)上的問(wèn)題，這應(yīng)該是我們政府要嚴(yán)格控制的，就是哪一類的廢物、廢品的出售，是不能收購(gòu)的，甚至要報(bào)警的，這方面我們的很多工作，政府需要改進(jìn)。
市民：我是同泰橡膠廠退休工人代桂芳，我反映的問(wèn)題是，我們這一批老工人在以前出力不少，現(xiàn)在工資很低。我們都七、八十歲了，工作了30多年，工資才六、七百塊錢左右，醫(yī)療補(bǔ)貼每月只有50塊錢，這只能治個(gè)感冒發(fā)燒之類的病，要是有大病大災(zāi)的，上一次醫(yī)院就一千多，就要把我這兩年的醫(yī)療費(fèi)全花上了，我再看病就要從工資里出，這樣生活就緊張了。所以我建議給我們這一批老職工一個(gè)優(yōu)惠。
主持人：您說(shuō)的問(wèn)題很有代表性，代表很多老的退休工人來(lái)談您的看法。有關(guān)于這方面的問(wèn)題還有沒(méi)有從不同的角度來(lái)談？
市民：我是永清苑孫多莉。我想提一個(gè)問(wèn)題就是關(guān)于電話費(fèi)的底數(shù)。多年來(lái)不管你打電話多還是少，都要交底數(shù)。比如一個(gè)老太太一個(gè)月打一塊錢的電話，照樣交20塊錢的底數(shù)。所以我請(qǐng)市長(zhǎng)把這個(gè)底數(shù)拿掉。
夏市長(zhǎng)：這個(gè)問(wèn)題不是市政府決定的，是國(guó)家部委決定的，所以我把您這個(gè)問(wèn)題轉(zhuǎn)達(dá)給中國(guó)網(wǎng)通公司青島分公司。
市民：我叫葉知余，今年67歲了。我有五個(gè)問(wèn)題，第一是我們老齡人口的平均工資高的就是七百多元，低的只有四、五百元。但是現(xiàn)在市內(nèi)每個(gè)勞動(dòng)力的平均工資將近一萬(wàn)一千元，我們一般老年人的工資等于他們的三分之二甚至更低。我希望市長(zhǎng)考慮保護(hù)老年人的權(quán)益，想辦法給老人增加一些工資。第二是醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，現(xiàn)在的醫(yī)療保險(xiǎn)制度有一個(gè)缺陷，就是醫(yī)保費(fèi)依照工資和職務(wù)發(fā)放，而不是按年齡段發(fā)放。我覺(jué)得老年人容易生病，抵抗力弱，因此應(yīng)該按年齡段發(fā)放。第三，我們青島市區(qū)有近26萬(wàn)空巢家庭，現(xiàn)在社區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了很多的工作，但是有些社區(qū)還不完善，希望政府能夠建立市、區(qū)級(jí)兩級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)老人的護(hù)理、保健、家政等人員的培訓(xùn)工作，這樣做還可以解決一部分人的就業(yè)問(wèn)題。第四，建議給70歲以上的老齡人口每年體檢一次，資金由國(guó)家拿一部分，醫(yī)療部門承擔(dān)一部分，個(gè)人出一點(diǎn)，公益事業(yè)也出一部分，使島城的老齡人口越來(lái)越健康。第五，我們農(nóng)村老年人的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還沒(méi)建立起來(lái)，我希望在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也解決農(nóng)村人口的養(yǎng)老問(wèn)題。我問(wèn)得對(duì)不對(duì)，請(qǐng)市長(zhǎng)回答。
夏市長(zhǎng)：非常感謝這位老先生提了這么多問(wèn)題，這些問(wèn)題實(shí)際上政府都已經(jīng)注意到了�，F(xiàn)在老年人的退休金，確實(shí)沒(méi)有達(dá)到社會(huì)平均工資的水平，為此政府也采取了一些措施，在征收個(gè)人所得稅的時(shí)候，凡是低于月收入1100元的收入，是不征收個(gè)人所得稅的；在社會(huì)福利方面，政府給予老年人一系列特殊的優(yōu)待和照顧，包括乘車等等；在民政方面，現(xiàn)在養(yǎng)老的福利院建設(shè)都在加快，而且水平也在提高，質(zhì)量也在改善，應(yīng)該說(shuō)這方面做了大量的工作。同時(shí)我們也要看到一個(gè)問(wèn)題，目前青島的老年人口比重占了全市人口的15％，應(yīng)該說(shuō)青島的城市人口的老齡化的特征已經(jīng)出現(xiàn)，這里面有一個(gè)問(wèn)題就是由于歷史的原因，老年人在以前工作的時(shí)候作出了貢獻(xiàn)，但當(dāng)時(shí)并沒(méi)有建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，所以現(xiàn)在都是年輕人和在職工作的人，為這些老年人支付養(yǎng)老金，這應(yīng)該說(shuō)是中國(guó)一個(gè)特殊的歷史現(xiàn)象。至于老先生提出的關(guān)于老年人體檢的問(wèn)題，目前各個(gè)單位掌握的不一樣，有的單位條件好一點(diǎn)，給老年人體檢還不止一次，有的單位可能做得差一些，這個(gè)事情我們政府可以來(lái)推動(dòng)和協(xié)調(diào)。
主持人：要是按照葉老說(shuō)的，單位出一點(diǎn)，個(gè)人拿一點(diǎn)，政府再給一點(diǎn)，可以嗎？
夏市長(zhǎng)：這個(gè)建議很值得我們參考。
杜書記：夏耕市長(zhǎng)說(shuō)值得我們參考，你們要理解市長(zhǎng)的難處，他要掏錢的，這一年十個(gè)億從哪里出？但是老同志提的問(wèn)題也很具體，能不能根據(jù)老年人的家庭生活情況，考慮從福彩事業(yè)當(dāng)中拿出一筆資金，給予特殊的照顧。比如說(shuō)免費(fèi)體檢的問(wèn)題，可以用醫(yī)療部門出一點(diǎn)，我們福彩出一點(diǎn)，政府出一點(diǎn)，對(duì)貧困的老年人給予免費(fèi)檢查，有關(guān)部門可以考慮這個(gè)事。因?yàn)檎f(shuō)句實(shí)在話，如果對(duì)全市的老年人都這樣做，確實(shí)沒(méi)有錢。
我們國(guó)家真正搞勞動(dòng)保險(xiǎn)才十幾年的時(shí)間，前五十年的時(shí)間沒(méi)有預(yù)留下勞動(dòng)保險(xiǎn)的錢。靠現(xiàn)在十年的積累去養(yǎng)五十年留下的老人，不得不說(shuō)我們確實(shí)是捉襟見(jiàn)肘，囊中羞澀，難說(shuō)大話，現(xiàn)在每年財(cái)政還往上貼一個(gè)億。而像深圳這樣的城市每年節(jié)余就40個(gè)億，為什么呢？就是沒(méi)等有退休老人就趕上了提勞動(dòng)保障金，而我們現(xiàn)在是三個(gè)干活的養(yǎng)一個(gè)退休的。農(nóng)工商更危險(xiǎn)，一開(kāi)始就很低，五保交的錢就很少，基本沒(méi)有積累，現(xiàn)在一大批老人出來(lái)了，比城市的勞動(dòng)保障金又低一塊，低一塊錢從哪里出又是個(gè)問(wèn)題。所以政府現(xiàn)在一定要研究辦法，解決這部分人的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。只有做實(shí)個(gè)人賬戶，才能真正說(shuō)人老了有錢養(yǎng)了。而要做實(shí)個(gè)人賬戶現(xiàn)在還差40個(gè)億，我們跟中央要求，能不能把增長(zhǎng)部分的財(cái)政拿出一部分錢來(lái)充上這40個(gè)億，要是這40個(gè)億充上去，你就根本不用提這個(gè)問(wèn)題了，肯定就解決了。我們還是趕緊的發(fā)展，攢下錢，好好過(guò)。
主持人：杜書記，剛才葉老提了一個(gè)問(wèn)題，我特別感激他，因?yàn)樗衼?lái)的市民代表都是從市內(nèi)四區(qū)用抽樣的方式產(chǎn)生的，結(jié)果他不僅談了市內(nèi)的老年人問(wèn)題，還關(guān)注了農(nóng)村的老年人問(wèn)題。
杜書記：其實(shí)青島這方面在全省還是做得比較好的，除市內(nèi)四區(qū)外，嶗山、城陽(yáng)和黃島三個(gè)區(qū)對(duì)農(nóng)村的老人都實(shí)行了勞動(dòng)保險(xiǎn)，現(xiàn)在要對(duì)全市五個(gè)市的失地農(nóng)民實(shí)行勞動(dòng)保障，在這個(gè)基礎(chǔ)上再擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，青島在這方面應(yīng)該率先走在全省的前面。我們已經(jīng)作出了規(guī)劃，現(xiàn)在需要適當(dāng)加快這個(gè)步伐，這是城鄉(xiāng)互動(dòng)的一個(gè)重要問(wèn)題。大家不要忘記，青島的農(nóng)民為我們市區(qū)的人民，作出過(guò)歷史的貢獻(xiàn)，我們不應(yīng)該忘記我們的農(nóng)民。
市民：尊敬的杜書記、夏市長(zhǎng)，我是四方區(qū)的孫建立。城市規(guī)劃是城市當(dāng)中非常需要重視的大事，在這兒我想首先問(wèn)兩位領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)問(wèn)題，就是您到機(jī)場(chǎng)去的時(shí)候，是不是走香港路和青銀高速？
杜書記：我去的時(shí)候是走這條路。
觀眾：我感覺(jué)也是，因?yàn)槲覀兪姓哌@條路很近，而且兩邊景色也很好，但是我們?cè)谒姆絽^(qū)去接客人通常也是這樣走。我作為一個(gè)市民，非常熱愛(ài)家鄉(xiāng)，非常有自豪感，但是我放著最近的重慶路不走，而走青銀高速，看上去舍近求遠(yuǎn)，就是因?yàn)橄氚亚鄭u最美麗的景色展示給全國(guó)來(lái)的客人。我們?yōu)槭裁床荒馨阎貞c路建設(shè)成一條觀光大道、貿(mào)易大道、迎賓大道、文化大道、經(jīng)濟(jì)走廊？可不可以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，采取捆綁式開(kāi)發(fā)的方式做好這個(gè)事。我想迫切要解決的首先是管網(wǎng)的建設(shè)問(wèn)題，地下沒(méi)有管網(wǎng)，而且在這條路上還有大山監(jiān)獄和有火化場(chǎng)，政府能不能考慮把這些外遷。最近倫敦申奧成功，英國(guó)政府提出要把主會(huì)場(chǎng)建到相對(duì)落后的東區(qū)，我們政府要縮小南北差距，有沒(méi)有信心把最大的商機(jī)投入到北部城區(qū)？實(shí)際在歷史上四方、李滄區(qū)的產(chǎn)業(yè)工人為全市的發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)，市政府能不能有一個(gè)把它作為一個(gè)長(zhǎng)子，通過(guò)政策扶持使之發(fā)展得更好。我們也是納稅人，我們也有權(quán)利享受黨和政府的陽(yáng)光和雨露。最后一點(diǎn)，我想說(shuō)市領(lǐng)導(dǎo)很辛苦，希望領(lǐng)導(dǎo)保重身體，為我們青島的老百姓多辦實(shí)事，謝謝。
夏市長(zhǎng)：非常感謝你再次提到這個(gè)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題是老話題了。去年一萬(wàn)多條建議和意見(jiàn)，我們歸納成十個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題就是改善城區(qū)北部的基礎(chǔ)設(shè)施，努力縮小南北差距，這項(xiàng)工作今年如果您是生活在那個(gè)區(qū)域的話，應(yīng)該看到正在進(jìn)行中，當(dāng)然要說(shuō)馬上就有很大的變化，這個(gè)我還不敢說(shuō)，但是我們已經(jīng)有了很明確的目標(biāo)和具體的工作方案。市區(qū)的南部和北部對(duì)于市長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，手心手背都是肉，希望同樣漂亮，這需要政府的努力，同時(shí)也需要全體市民的努力，這個(gè)努力不僅是今天在這兒提建議，而是在平時(shí)的生活中，我們能夠積極維護(hù)好我們這個(gè)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，每個(gè)人都從自己做起，從現(xiàn)在做起。具體你說(shuō)到重慶路的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題市政府已經(jīng)在考慮了，謝謝。
主持人：解決南北差距的問(wèn)題，大家如果好的點(diǎn)子、辦法、思路，在這里可以向市領(lǐng)導(dǎo)提出來(lái)。
市民：我是青島理工大學(xué)的徐飛鵬。我是建筑業(yè)內(nèi)的，總感覺(jué)我們?cè)诮鉀Q南北差距問(wèn)題上投了很多錢，但做了些表面工作。我更希望做本質(zhì)工作。我前段時(shí)間參加李滄區(qū)一個(gè)社區(qū)改造的評(píng)審，這個(gè)方案實(shí)際上只停留在粉刷修補(bǔ)圍墻、鋪裝馬路、整修草坪。我覺(jué)得這個(gè)錢首先要考慮基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)時(shí)我就提出一個(gè)問(wèn)題，如果小區(qū)沒(méi)有供暖管道，你去鋪這個(gè)地，他要燒煤取暖，他必須在院子里建煤池子、堆放雜物，所以根本問(wèn)題沒(méi)有解決。再比如說(shuō)前段時(shí)間李村河的改造，我覺(jué)得李村河最主要最根本的問(wèn)題應(yīng)該治污，第二位是關(guān)于兩岸的修補(bǔ)和綠化，我想下一步是不是重點(diǎn)這樣來(lái)考慮？
夏市長(zhǎng)：我今天作為市民跟你商榷一下，我有不同的看法。第一您所說(shuō)的街道鋪一些石塊，那是我們今年對(duì)老城區(qū)背街小巷整治的一項(xiàng)內(nèi)容，我們?nèi)幸还彩?300多條背街小巷，投資了八千萬(wàn)，上半年已經(jīng)完成了將近一半，應(yīng)該說(shuō)這給我們的市民帶來(lái)了極大的實(shí)惠。因?yàn)檫^(guò)去由于年久失修，一到雨天家門口就會(huì)泥濘一片，現(xiàn)在這樣不僅好看了，更重要的是改善了環(huán)境，免除了我們的居民生活出行之苦，我覺(jué)得還是有實(shí)惠的。第二個(gè)就是您說(shuō)的那條河過(guò)去兩邊是沒(méi)有護(hù)岸的，而且底下沒(méi)有技術(shù)處理，這就帶來(lái)一系列問(wèn)題，比如河道長(zhǎng)期被當(dāng)作垃圾場(chǎng)，還因?yàn)楹拥纼蛇厸](méi)有很好的護(hù)岸，水土流失，植被難以維持，河道里垃圾成堆、雜草叢生、泥沙堆積，很不利于泄洪。所以我們現(xiàn)在在北部城區(qū)的李村河、大村河等幾個(gè)河都做了這樣的處理，今年大體上可以完成。我想不僅對(duì)城市景觀，對(duì)我們的生態(tài)環(huán)境都會(huì)有極大的改善。
主持人：可能真正的縮小南北差距要有大的思路，就是對(duì)北部應(yīng)該有根本性的突破點(diǎn)，這才是解決南北差距最好的辦法。
杜書記：對(duì)南北差距問(wèn)題大家非常關(guān)心，我也一直在想，現(xiàn)在已經(jīng)讓政協(xié)的專家們做了一些課題，其中就有關(guān)于解決南北差距的思路問(wèn)題，市委市政府現(xiàn)在也想專門組織幾個(gè)專家，研究解決南北差距的戰(zhàn)略問(wèn)題。
從總體上看，對(duì)南北差距問(wèn)題我想分兩個(gè)層次，第一如何解決南北差距問(wèn)題，第二是如何對(duì)待南北差距問(wèn)題。如何改變南北差距？南北差距如果按理想化的工程順序說(shuō)，應(yīng)該先搞生態(tài)工程，然后再做功能工程，再來(lái)進(jìn)行城市居住生活工程。這是一個(gè)理想工程的順序，是從零開(kāi)始。但現(xiàn)在因?yàn)檫@里已經(jīng)是城市了，就不得不先解決群眾急需解決的問(wèn)題，比如說(shuō)臭水坑、泥濘路、破房子，先解決這些問(wèn)題。但是能不能從根本上改變南北差距問(wèn)題？不可能改變南北差距問(wèn)題，只是解決了一個(gè)低層次的北部落后的問(wèn)題。
北部的老企業(yè)很多，對(duì)環(huán)境有一定影響，怎樣看待這一問(wèn)題？我們?nèi)鞋F(xiàn)在花的錢中有兩億是來(lái)自鋼廠，這個(gè)工廠關(guān)不得。當(dāng)然我們正在研究怎樣搬遷的問(wèn)題，整體能夠搬出去，周邊的環(huán)境就會(huì)好一點(diǎn)，要么是想法怎么解決污染的問(wèn)題�，F(xiàn)在路就是三條，第一關(guān)閉鋼廠，我們又關(guān)不得，那還有一萬(wàn)多職工呢；第二是全部搬遷；第三是治理污染。治理污染要環(huán)保部門來(lái)界定，哪些是污染的？哪些是不污染的？因此，解決這個(gè)問(wèn)題需要研究，就我們兩個(gè)人還沒(méi)有權(quán)力馬上定下搬遷，這個(gè)錢要研究怎么花法。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，政府可以把它作為一個(gè)重點(diǎn)，來(lái)組織研究到底怎么辦。
解決城市南北差距問(wèn)題，現(xiàn)在看第一步需要研究城市功能布局，就是在北部到底搞什么樣的城區(qū)功能，使北部成為一個(gè)變化比較快，或者拉動(dòng)點(diǎn)比較大的一個(gè)城區(qū)，比如說(shuō)像大型的商場(chǎng)、大型的娛樂(lè)設(shè)施、大型的文化設(shè)施、旅游景點(diǎn)建設(shè)，但這些功能的布局又必須是配套的，是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是單向的。如果現(xiàn)在搞個(gè)影劇院放在海泊河北邊，或者放在鋼廠旁邊，你說(shuō)有去看電影的嗎？有去看戲的嗎？沒(méi)有。剛才說(shuō)到飛機(jī)場(chǎng)怎么走，這是路的問(wèn)題，就是城市功能的問(wèn)題。
第二步是要研究面對(duì)現(xiàn)實(shí)的生態(tài)工程，包括空氣的治理，水的治理和建筑密度不適合綠化的問(wèn)題。我想，夏耕市長(zhǎng)也會(huì)同意我這個(gè)意見(jiàn)，今天大家給我們很大的啟發(fā)就是南北差距問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，要從功能上研究怎樣解決。當(dāng)然有個(gè)資金投入問(wèn)題。目前用商業(yè)化的方式解決北部問(wèn)題恐怕比較難，如果政府不把投入的基礎(chǔ)做好，商業(yè)性的資本很難流向這樣一個(gè)地方，因?yàn)檎娜∠蚴枪�、公平、和諧，而資本的取向是贏利，甚至是暴利。今天這兩個(gè)意見(jiàn)都非常重要。要成立專門的研究小組，研究解決南北差距問(wèn)題到底在戰(zhàn)略上怎么搞？這個(gè)問(wèn)題由市委和政府兩個(gè)研究室研究，以政府研究室為主。
我希望同志們一定要正確認(rèn)識(shí)青島的南北差距，絕對(duì)不能建立在削弱南部的情況下解決，大家吃的很多飯是很多通過(guò)市南來(lái)的，大商社的總部都在這里。市南區(qū)一座樓就可以交出九千萬(wàn)稅收來(lái)，如果沒(méi)有南部的發(fā)達(dá)，馬士基的總部會(huì)來(lái)到數(shù)碼港嗎？它一搬來(lái)就繳稅一千萬(wàn)，所以我們青島賴以生存非常重要的地方就是濱海。南部發(fā)展起來(lái)就可以凝聚更多的人來(lái)，人一來(lái)，市北、四方、李滄區(qū)開(kāi)出租車的人也可以多拉兩個(gè)客人，多拉兩個(gè)客人一天就可以多掙四五十塊錢，這是這個(gè)地方的重要性。當(dāng)然市委、市政府會(huì)保持一個(gè)態(tài)度，既然資本愿意向這里流動(dòng)，我們會(huì)盡可能利用市場(chǎng)的辦法進(jìn)行市南區(qū)的建設(shè)，而且我們大家有一個(gè)共識(shí)，就是把市南區(qū)建設(shè)得越來(lái)越漂亮，越來(lái)越具有面向世界的吸引力，我們把微軟、GE、GM的公司統(tǒng)統(tǒng)吸引到青島來(lái)就更好了，使青島成為國(guó)際性的大都市。這就和你家里一樣，誰(shuí)家不是選擇最有出息的孩子，把他培養(yǎng)成最高水平，帶動(dòng)一家人過(guò)上好日子，問(wèn)題就是這樣。
主持人：南北差距的話題就進(jìn)行到這兒。繼續(xù)看，誰(shuí)開(kāi)一個(gè)新的話題。
市民：我是來(lái)自青島實(shí)驗(yàn)學(xué)校的教師丁煜昕。我想談這樣的觀點(diǎn)，在整個(gè)城市的規(guī)劃布局上，學(xué)校布局與建設(shè)應(yīng)跟得上城市整體發(fā)展的步伐，現(xiàn)在青島經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心在東部，人口也在劇增，而西部老城區(qū)很多的居民東遷，同時(shí)面臨人口老齡化問(wèn)題，但是作為這種就近入學(xué)的中小學(xué)來(lái)說(shuō)，還是密集在西部老城區(qū)，這就勢(shì)必造成了東部的學(xué)生上學(xué)難、擁擠，而西部的學(xué)生數(shù)量少，造成了教育的資源浪費(fèi)。建議市政府在今后整個(gè)城市規(guī)劃當(dāng)中，能夠合理安排東西部，包括南北部的學(xué)校間的發(fā)展，使教育資源得到最合理的利用。
其次我想談一下民辦教育，這兩年發(fā)展非常迅速，這是一個(gè)趨勢(shì)，但是這種民辦教育，我所指的還是中學(xué)，更多的還是集中在一個(gè)區(qū)域，這就必然加大了他們之間的競(jìng)爭(zhēng)。為了生存甚至有些學(xué)校不惜一切代價(jià)地爭(zhēng)生源，也更加促進(jìn)了青島市越刮越烈的“擇校熱”，其實(shí)作為一線老師來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)這種擇校熱是不正常的現(xiàn)象，因此也建議政府是否在審批民辦教育的布局上，也考慮它的合理分配，以及加強(qiáng)它的科學(xué)性和規(guī)范性的管理。謝謝。
主持人：也謝謝您提出非常精采的話題，剛才丁老師把話題引入到教育的問(wèn)題上。這樣，我們把話題集中起來(lái)讓領(lǐng)導(dǎo)一塊解決，還有教育方面的話題嗎？
市民：我是來(lái)自青島科技大學(xué)的劉光中，我想談一下青島市的教育質(zhì)量問(wèn)題，去年青島市高考考入一本的入學(xué)率，在青島市區(qū)普遍出現(xiàn)下滑現(xiàn)象。一年過(guò)去了，今年2005年的高考，青島市總體一本的達(dá)線率比去年有所提高，但是這個(gè)提高是建立在郊區(qū)高中的基礎(chǔ)之上，市區(qū)高中一本達(dá)線率還是很低，如平度一中的一本達(dá)線率是619人，膠南一中是230人，萊西一中是211人，而青島二中僅有190人。導(dǎo)致這種狀況的原因在于：市區(qū)跟郊區(qū)高中最大區(qū)別是，市區(qū)教師有相當(dāng)一部分精力投入到家教上，或者說(shuō)沒(méi)有把更多的精力投入在學(xué)校的教育上，市教育局曾經(jīng)明文規(guī)定不允許教師做家教，但是咱們的高中、初中教師有相當(dāng)部分還在做家教。教師的精力是有限的，如果把相當(dāng)?shù)臅r(shí)間投入在家教上，那他投入在學(xué)校教育上會(huì)少一些，這樣學(xué)生學(xué)習(xí)效果會(huì)比較差，學(xué)習(xí)成績(jī)比較差，必定會(huì)尋求家教來(lái)彌補(bǔ)，這樣就會(huì)形成惡性循環(huán)。我想知道的市委、市政府將采取什么樣的措施遏制這種不良的現(xiàn)象？使市區(qū)的教育質(zhì)量有一個(gè)很好的提高。謝謝
市民：我是來(lái)自青島科技大學(xué)的項(xiàng)曙光。在去年和今年的政協(xié)人大會(huì)上，有好多代表提出了十二年義務(wù)教育的問(wèn)題。最近我看到教育部部長(zhǎng)的講話，2020年我們國(guó)家要基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。我想我們青島是對(duì)外開(kāi)放城市，是山東半島城市群的中心之一，是山東的龍頭，我們是否有這方面的規(guī)劃？我們青島應(yīng)當(dāng)成為山東教育的龍頭，我想這方面非常非常重要，所以我想請(qǐng)問(wèn)我們杜書記、夏市長(zhǎng)，在這方面有什么想法？
杜書記：教育局誰(shuí)來(lái)了？劍波你回答一下，最后讓市長(zhǎng)再做一個(gè)總結(jié)。
徐劍波（教育局副局長(zhǎng)）：關(guān)于東部學(xué)校不足的問(wèn)題，這個(gè)老師提出的問(wèn)題確實(shí)是實(shí)際情況�，F(xiàn)在人口向東部遷移，確實(shí)造成了學(xué)校的不足。但是現(xiàn)在國(guó)家、省、市都有規(guī)定，就是要建設(shè)小區(qū)，必須要有配套的學(xué)校。
杜書記：也就是說(shuō)東部確實(shí)缺學(xué)校。
徐劍波：確實(shí)是缺。
杜書記：那你應(yīng)該拿出一個(gè)規(guī)劃，應(yīng)該在哪建學(xué)校？
徐劍波：是的，因?yàn)榕涮仔^(qū)里面是有的。
杜書記：不管財(cái)政缺多少錢，學(xué)校是一定要建的，寧可不吃飯也要建學(xué)校。
主持人：那您能不能跟我們說(shuō)一下，為什么我們學(xué)校的規(guī)劃沒(méi)有跟上，是什么原因？
徐劍波：剛才丁老師談到了關(guān)于西部的問(wèn)題，實(shí)際上西部學(xué)校的規(guī)劃跟我們的需求基本是持平的，但是給老百姓形成一個(gè)印象，就是就學(xué)太擁擠。為什么太擁擠呢？一個(gè)非常重要的原因就是擇校，尤其是好的中學(xué)，基本集中在一個(gè)片上，就是市南中片。
杜書記：剛才有老師也提出，你能不能想法解決，讓擇校風(fēng)弱一點(diǎn)呢？
徐劍波：我現(xiàn)在考慮一個(gè)比較成熟的意見(jiàn)，明年想打破學(xué)片，不要讓最好的幾所中學(xué)全部劃到一個(gè)學(xué)片里面。我們市教育局正在研究準(zhǔn)備用三年左右的時(shí)間，在東部、市南的西部、市北、四方、李滄在原有基礎(chǔ)上重點(diǎn)建設(shè)五所好的初中。一個(gè)是從硬件的投入，二是從師資隊(duì)伍的建設(shè)，三是從校長(zhǎng)的配備上加以解決。如果把這幾條能解決的話，我想用這三年左右的時(shí)間，這幾所學(xué)校肯定會(huì)有重大的改觀。既使比不上現(xiàn)在的育才，我想和育才之間的距離會(huì)越來(lái)越小。
主持人：剛才劉老師提的一個(gè)問(wèn)題，就是在市區(qū)的學(xué)校跟郊區(qū)的學(xué)校相比，教學(xué)質(zhì)量的差距較大，可能是老師業(yè)余兼課時(shí)間太多，違反了教育局的規(guī)定，而沒(méi)有把更多的精力投入到正課的研究和教育中，你不贊成這個(gè)說(shuō)法嗎？
徐劍波：我也作為一個(gè)市民與您商榷，我覺(jué)得您剛才說(shuō)的帶有一點(diǎn)偏見(jiàn)。其一，我們的老師絕大部分是好的，是敬業(yè)的。你說(shuō)的家教問(wèn)題確實(shí)有。但實(shí)話實(shí)說(shuō)，這個(gè)現(xiàn)象現(xiàn)在不光是青島存在，哪個(gè)大城市都存在。其二，家教問(wèn)題不僅僅是教育現(xiàn)象，同時(shí)它還是社會(huì)現(xiàn)象，至于說(shuō)到教育局有沒(méi)有這個(gè)思路和辦法去規(guī)范它呢？我們確實(shí)有，比如說(shuō)下學(xué)期我們就準(zhǔn)備出臺(tái)一個(gè)相應(yīng)的措施，就是對(duì)老師有一系列的考核措施，如果你達(dá)到這個(gè)要求了，把份內(nèi)的工作做好了，學(xué)生教好了，你再做家教，那是你的事。
關(guān)于高考的問(wèn)題，我想給市民解釋一下，咱們市區(qū)是不允許招收復(fù)讀生的，但縣中學(xué)是可以招復(fù)讀生的，復(fù)讀生的升學(xué)率總的說(shuō)是高于應(yīng)屆生的，所以我說(shuō)看學(xué)校不光看規(guī)模，還要看辦學(xué)的效益。另外，平度一中是90個(gè)班的大學(xué)校，咱們二中滿打滿算只有兩千學(xué)生，升學(xué)率統(tǒng)計(jì)的全是應(yīng)屆生。所以有個(gè)辦學(xué)效益的問(wèn)題，
夏市長(zhǎng)：我再補(bǔ)充一句，縣中高考的錄取率或者達(dá)標(biāo)線比城市高，是全國(guó)普遍現(xiàn)象，不是青島唯一的，不是我們的教育局沒(méi)有工作做好，把城市的孩子都弄的達(dá)不到線。
杜書記：關(guān)于12年義務(wù)教育，我剛才跟夏市長(zhǎng)商量一下，這個(gè)要做一個(gè)專題研究，就是我們青島什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)12年義務(wù)教育。這是應(yīng)該的，青島必須在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，研究什么時(shí)間我們能夠進(jìn)入12年義務(wù)教育。
主持人：對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們解答完了，我們?cè)賮?lái)?yè)Q一個(gè)話題。
市民：我是青島海濱會(huì)展中心的經(jīng)理門振春。我說(shuō)兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)問(wèn)題在重視大企業(yè)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)和招商引資、大項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，是不是應(yīng)該多重視一些民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展。如果只重視大項(xiàng)目，對(duì)民營(yíng)企業(yè)重視的少，或者對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展沒(méi)有給予與大企業(yè)、大項(xiàng)目同樣的重視，這樣對(duì)青島的持續(xù)發(fā)展會(huì)造成不利的影響，造成國(guó)富民窮，不利于富民經(jīng)濟(jì)的形成，包括就業(yè)的廣泛性，城市的配套也會(huì)受到影響。我想在這方面領(lǐng)導(dǎo)是不是應(yīng)更多地重視民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展。
還有一個(gè)問(wèn)題，就是會(huì)展經(jīng)濟(jì)。我覺(jué)得政府對(duì)這方面應(yīng)該加強(qiáng)一些，比如說(shuō)我們離會(huì)展中心太遠(yuǎn)了，開(kāi)展會(huì)很多市民都過(guò)不去，開(kāi)會(huì)的時(shí)候是不是要增加公交車？現(xiàn)在二期也要起來(lái)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)是靠著硬件和軟件托起來(lái)的，最主要的一點(diǎn)是主體，應(yīng)該對(duì)這方面加以考慮，如果沒(méi)有這個(gè)主體的話，咱們政府去做也好，讓其他的事業(yè)機(jī)構(gòu)去做也好，但是總要有一個(gè)規(guī)劃，謝謝。
杜書記：這兩個(gè)問(wèn)題，我回答第一個(gè)問(wèn)題，我們市長(zhǎng)回答第二個(gè)問(wèn)題。我們要解決經(jīng)濟(jì)的上的十個(gè)問(wèn)題，就是功能和結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。十個(gè)問(wèn)題中很重要的一個(gè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這是青島目前最具有發(fā)展活力、最具有廣泛容納空間、，能夠最廣泛動(dòng)員人民參與的經(jīng)濟(jì)。為什么呢？因?yàn)榇笃髽I(yè)的引進(jìn)是有一定的空間限度的，現(xiàn)在全國(guó)掛號(hào)的最頂尖的53個(gè)大企業(yè)，我們已經(jīng)有了20幾個(gè)，不可能有53個(gè)，更不可能有54個(gè)，所以它就會(huì)有一定的局限。最沒(méi)有限制的就是民營(yíng)企業(yè)，而且民營(yíng)企業(yè)既可以提供財(cái)政收入，又可以最直接地富民，而且能夠最快地提高居民素質(zhì)。你看他如果不是這個(gè)企業(yè)的老板，他不會(huì)有現(xiàn)在這種風(fēng)度�？梢哉f(shuō)出一個(gè)小老板，就出了一個(gè)追求文明的人。他要學(xué)習(xí)，說(shuō)話要有水平，要有知識(shí)。讀書也一樣，有的人學(xué)知識(shí)是長(zhǎng)本事，有的人學(xué)知識(shí)是裝潢門面，不要緊，就是為了裝潢門面，裝來(lái)裝去也就成了真的了。
我們剛剛開(kāi)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在第一位，叫做“四輪驅(qū)動(dòng)、四駕馬車”。第一位就是民營(yíng)企業(yè)；第二位是利用國(guó)外資金的外資企業(yè)；第三是利用我們的優(yōu)勢(shì)引進(jìn)的國(guó)家大企業(yè)；第四是利用我們本地的品牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)裂變擴(kuò)張，這么四駕馬車。我們把民營(yíng)企業(yè)擺在了非常高的位置，當(dāng)然民營(yíng)企業(yè)有需要我們政府研究解決的問(wèn)題，比如說(shuō)小額貸款的問(wèn)題、市場(chǎng)的準(zhǔn)入問(wèn)題、人們的觀念問(wèn)題。我們希望全社會(huì)重視、支持民營(yíng)企業(yè)，也希望全市民營(yíng)企業(yè)的老板們千方百計(jì)提高自身的文明，搞好和職工的關(guān)系，使自己的事業(yè)不斷往前發(fā)展。
主持人：要說(shuō)到青島的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大家有很多的議論和感受，跟南方相比，您認(rèn)為青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大制約因素是什么，為什么青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跟南方相比總是發(fā)展得很慢？
杜書記：青島的民營(yíng)企業(yè)跟南方的差距在于點(diǎn)高面低。我們的面不如人家廣，但是點(diǎn)還是很高的。比如青島即發(fā)的陳玉蘭，就吸引了日本的東立、日棉、三菱商社、丸紅四家最高層次的企業(yè)給它搞配套，像特汽的紀(jì)愛(ài)師搞出百米高空作業(yè)車，中型卡車和德國(guó)、美國(guó)合作；喜盈門的紀(jì)玉君，還有廣源發(fā)的胡諒倫，一干就是一百多個(gè)億，這些都是很大的民營(yíng)企業(yè)。但是青島的民營(yíng)企業(yè)差在哪兒呢？就是差在面不夠廣。什么原因呢？第一，我們市委、市政府前一段對(duì)這項(xiàng)工作的力度不夠，支持不夠；第二，就是青島人自身的創(chuàng)業(yè)精神還有差距，被這幾個(gè)大企業(yè)掩蓋了，當(dāng)老板的信心不足，勁頭不大；第三，就是社會(huì)上多少還有點(diǎn)仇富的心理，這個(gè)在北方人中比較突出，就是小老板出現(xiàn)以后，大家對(duì)他富起來(lái)心理上就感覺(jué)不舒服。南方人見(jiàn)錢眼饞，看到別人富是學(xué)著他一起去賺；北方人是見(jiàn)錢眼紅，看到別人富就告他一狀，是對(duì)付他。將來(lái)市委、市政府要和大家一起努力，共同把青島的民營(yíng)企業(yè)搞起來(lái)，民營(yíng)企業(yè)是富青島的必由之路。
主持人：剛才這位先生提的的第二個(gè)問(wèn)題非常具體，市長(zhǎng)覺(jué)得應(yīng)當(dāng)怎樣解決。
夏市長(zhǎng)：青島現(xiàn)在已經(jīng)成為中國(guó)會(huì)展活動(dòng)中最活躍的城市之一了，我們一年的大型會(huì)展活動(dòng)有25個(gè)，小的還不算。比如剛才杜書記提到的“中國(guó)國(guó)際電子消費(fèi)博覽會(huì)”，比如“APEC中小企業(yè)技術(shù)交流展覽會(huì)”，比如我們的啤酒節(jié)、海洋節(jié)、航海節(jié)、新材料周、服裝周等等，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在會(huì)展業(yè)非常的興旺。按照國(guó)際慣例，會(huì)展業(yè)多半是由中介組織做的。我們現(xiàn)在多半是政府做的。這個(gè)問(wèn)題我想還是跟特定的發(fā)展階段有關(guān)，在這個(gè)發(fā)展階段上，政府主辦展會(huì)有利于調(diào)動(dòng)我們的所有資源，保證展會(huì)的成功。沒(méi)有政府在過(guò)去多年來(lái)在會(huì)展業(yè)方面打下的基礎(chǔ)，可能我們目前的這些大大小小的會(huì)展公司，很難有發(fā)揮作用的空間。所以在現(xiàn)階段一方面我們政府在展會(huì)上還是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，使展會(huì)辦得成功，辦得有影響；另一方面確實(shí)要根據(jù)體制改革的要求，政府要逐步退出，越來(lái)越多地發(fā)揮中介組織，包括這位先生的會(huì)展公司在青島會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
現(xiàn)在青島會(huì)展中心一期工程已經(jīng)飽和，我們正在建設(shè)二期和三期。建成后整個(gè)規(guī)模會(huì)成倍增長(zhǎng)，會(huì)有更多的參展商和觀眾、市民到我們展會(huì)上去。關(guān)于公交車的問(wèn)題，我相信公交公司也是要賺錢的，有那么多的客人到展館去，公司會(huì)相應(yīng)增加車輛班次和密度的。我們政府也會(huì)跟它協(xié)調(diào)。
市民：我是江蘇路社區(qū)的開(kāi)清波，我在這里想說(shuō)的是政府的服務(wù)意識(shí)在某種程度上還不夠，民營(yíng)中小企業(yè)在有些方面還受一些制約。比方說(shuō)綠化公司的綠化認(rèn)定到底是歸建設(shè)部門管還是歸園林部門管，一年多的時(shí)間沒(méi)有搞清楚，最近才搞清楚。使公司這一年的發(fā)展在某種程度上受到影響。希望政府能夠增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為民營(yíng)企業(yè)解決問(wèn)題，使我們能夠得到更好的發(fā)展。謝謝。
杜書記：政府工作效率確實(shí)有很大的問(wèn)題，我們也在千方百計(jì)抓，也不要認(rèn)為他們的權(quán)力很大，有時(shí)候他們也有做不了的。但是有一條，就是絲毫不能削弱對(duì)人民群眾的感情。必須把自己所有的力量拼上去，給人民群眾解決問(wèn)題。我們給人民群眾解決問(wèn)題，絕對(duì)不能認(rèn)為是在幫助人民群眾，而是要看到這是在履行我們的職責(zé)。
夏市長(zhǎng)：今天林業(yè)局長(zhǎng)王立志同志也在現(xiàn)場(chǎng)，歡迎他回答問(wèn)題。
王立志（林業(yè)局局長(zhǎng)）：這位先生提的這個(gè)事情確實(shí)存在。園林資質(zhì)的問(wèn)題當(dāng)時(shí)不屬于園林管，我們沒(méi)有這個(gè)職能。去年七月機(jī)構(gòu)改革后，這一職能放到了新組建的青島市林業(yè)局和青島市城市園林局，組建之后經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在這一問(wèn)題，在此期間建委也主動(dòng)和我們一塊研究，經(jīng)過(guò)研究，按照國(guó)家建設(shè)部和省建委的規(guī)定，我們對(duì)雙方職能進(jìn)行了重新理順，最近劃定，一級(jí)、二級(jí)由青島市建委直接受理，報(bào)國(guó)家建設(shè)部或省建設(shè)廳批；三級(jí)資質(zhì)由我們直接受理辦。而且由過(guò)去的三個(gè)月、半年辦一次改為現(xiàn)在的隨時(shí)辦理，辦理完了報(bào)市建委，再報(bào)省建委廳備案，前些日子報(bào)的晚點(diǎn)，對(duì)不起各位。
主持人：我想延伸一下這個(gè)問(wèn)題，夏市長(zhǎng)。園林資質(zhì)認(rèn)定的問(wèn)題為什么要把他歸為兩個(gè)部門管，歸為一個(gè)部門不行嗎？
夏市長(zhǎng)：這就是政府機(jī)構(gòu)部門設(shè)置的缺陷，我們機(jī)構(gòu)改來(lái)改去，應(yīng)該說(shuō)還有一些職能存在有交叉，有些方面還有缺位，這兩種情況都有，這就需要我們政府在這方面的工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
主持人：我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題盡管是過(guò)去時(shí)了，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有問(wèn)題了，但是希望政府在今后工作過(guò)程中，由于職權(quán)劃分的問(wèn)題，盡量在政策的環(huán)境營(yíng)造上，不要影響我們民營(yíng)企業(yè)的運(yùn)作。
杜書記：澤忠和馬澤同志，你們倆人要研究一下。說(shuō)句實(shí)在話，像這樣的權(quán)力，包括我們兩個(gè)人說(shuō)了也不一定完全算數(shù)，它有個(gè)上級(jí)部門來(lái)管。但是有一條在我們這里要攔死，就是不要給群眾造成麻煩。通過(guò)剛才這位同志提的意見(jiàn)，我們有這么一個(gè)認(rèn)識(shí)，不論這個(gè)東西要報(bào)上面幾個(gè)部門批，在青島市必須有一個(gè)部門受理，另外一個(gè)部門必須馬上配合，然后層層上報(bào)，馬上處理，這就需要兩個(gè)秘書長(zhǎng)來(lái)協(xié)調(diào)落實(shí)這個(gè)事。
主持人：現(xiàn)在全市上下都特別關(guān)注青島創(chuàng)建文明城市問(wèn)題。我想問(wèn)夏市長(zhǎng)，青島過(guò)去在全國(guó)獲得過(guò)很多榮譽(yù)稱號(hào)，這一次爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市對(duì)我們城市的發(fā)展，或者具體到老百姓的切身利益上，您覺(jué)得有什么特別的重要性？
夏市長(zhǎng)：大家都知道青島去年在全國(guó)獲得了一個(gè)“中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力城市”稱號(hào)。前面在我們的討論和交流中都講到，一個(gè)城市不單單是經(jīng)濟(jì)，它還有文化、還有政治，我相信這次我們爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，就是向全國(guó)展示我們的青島，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)有實(shí)力、有活力的城市，而且是一個(gè)文明的城市、一個(gè)積極向上的城市、一個(gè)在中國(guó)能夠在各方面走在前面的城市。我想這個(gè)意義是非常重大的。如果我們通過(guò)全體市民的共同努力，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)，應(yīng)該說(shuō)是對(duì)我們城市精神的一次極大的檢驗(yàn)，也是對(duì)我們這個(gè)城市凝聚力的一個(gè)極大的激勵(lì)。我相信如果經(jīng)過(guò)全市人民的共同努力，能夠首批進(jìn)入全國(guó)文明城市，對(duì)我們青島的發(fā)展會(huì)具有十分重要的意義。
主持人：夏市長(zhǎng)，您覺(jué)得這次我們創(chuàng)造全國(guó)文明城市進(jìn)入第一批有把握嗎？
夏市長(zhǎng)：我還是非常有信心的，因?yàn)橛心敲炊嗟氖忻耜P(guān)注這個(gè)城市的發(fā)展，參與這個(gè)城市的建設(shè)，呵護(hù)這個(gè)城市，我相信會(huì)成功的。
主持人：我在今天進(jìn)演播室的時(shí)候，有個(gè)市民遞了一個(gè)紙條，他說(shuō)有一個(gè)問(wèn)題關(guān)于青島大文化的問(wèn)題，想在這兒跟杜書記做一個(gè)探討。他叫王延玉，我不知道他今天坐在那兒，請(qǐng)他談一談。
市民：文化建設(shè)一個(gè)對(duì)于城市的發(fā)展具有非常重要的意義，一個(gè)城市它的文化就像一個(gè)人的靈魂一樣，一個(gè)人如果沒(méi)有靈魂，他兜里再有錢都是很淺薄的。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)里，人人都很務(wù)實(shí)，很少有人過(guò)分的關(guān)注文化的發(fā)展，因?yàn)槲幕翘摰摹８憬?jīng)濟(jì)建設(shè)非常對(duì)，但是如果只搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了文化的建設(shè)，我們只有金錢，沒(méi)有文化，就讓好多人看起來(lái)是暴發(fā)戶。所以我建議市委、市政府能在下一步青島飛速發(fā)展過(guò)程中加強(qiáng)文化的魅力。說(shuō)到這里有兩個(gè)問(wèn)題向杜書記請(qǐng)教，第一個(gè)是青島百年的歷史經(jīng)歷了齊魯傳統(tǒng)的儒家文化、外來(lái)的西洋文化、環(huán)球區(qū)域的海洋文化和改革開(kāi)放的國(guó)際文化，現(xiàn)在還有一個(gè)世界馳名商標(biāo)文化，這些文化在一起合成了現(xiàn)在的青島文化。首先請(qǐng)問(wèn)杜書記，您認(rèn)為青島到底應(yīng)該是一種什么樣的文化？這是如何定位的？第二個(gè)是我認(rèn)為經(jīng)營(yíng)一個(gè)人，經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)一個(gè)城市有許多相通的地方，從管理學(xué)的角度講，小企業(yè)靠人管理，中等企業(yè)靠制度管理，大企業(yè)靠文化管理，在文化建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，黨和政府有非常重要的導(dǎo)向作用，杜書記您作為青島市的領(lǐng)導(dǎo)者，我們青島市人民期待著您，請(qǐng)問(wèn)您下一步如何建設(shè)青島的文化？謝謝您。
主持人：杜書記，我覺(jué)得青島有很多的美名，但有兩個(gè)稱號(hào)特別不好，一個(gè)說(shuō)是鑲著金邊的抹布，另外一個(gè)是文化的沙漠，怎么來(lái)改變這個(gè)問(wèn)題？您對(duì)青島的文化有什么思考？
杜書記：最后留下一個(gè)非常艱難的問(wèn)題。其實(shí)說(shuō)鑲著金邊的抹布，說(shuō)這個(gè)話的自身，就缺乏對(duì)事物本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，因?yàn)槿魏我粋�(gè)事物都不可能絕對(duì)的平衡，何況是一個(gè)城市，肯定有差別的。這個(gè)人如果是對(duì)青島好心說(shuō)這個(gè)話，我們承認(rèn)，但是如果不是好心，這就是一種誣蔑。
另外說(shuō)青島是文化的沙漠。如果說(shuō)沙漠也是一種文化，我沒(méi)有異議，如果說(shuō)沙漠文化是貧窮，青島絕對(duì)不是文化的沙漠，它是一個(gè)非常有文化底蘊(yùn)的城市，盡管它才有100年，但它卻有著人類長(zhǎng)河當(dāng)中所有文化的閃光點(diǎn)。剛才那位同志說(shuō)到小企業(yè)、中企業(yè)和大企業(yè)，其實(shí)不應(yīng)該以大小來(lái)評(píng)論，應(yīng)該以階段來(lái)分，所謂的人治、法治和德治，作為一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，最低層次的管理要求標(biāo)準(zhǔn)是人，中層次的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)是制度，最高層次的靠一種理念和企業(yè)的文化，但是這種企業(yè)的文化是一種充分的表現(xiàn)，包括物化部分，這是一個(gè)觀點(diǎn)。
青島的文化如果用大文化的觀點(diǎn)，它應(yīng)該包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、智力的、行為的、意識(shí)形態(tài)的、精神的、人們的行為等等，都是代表一種文化，甚至一種建筑它都凝聚著一種文化。從這個(gè)概念上講，我們的社會(huì)除了能摸得著的東西以外，剩下的都是文化。這就要求我們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中非常注意文化的建設(shè)問(wèn)題，一個(gè)沒(méi)有文化的城市，就等于沒(méi)有生命的城市，就像死去的軀干一樣。
青島的文化到底是什么呢？大概應(yīng)該分成兩個(gè)部分，一個(gè)部分是作為產(chǎn)業(yè)部分，它是商業(yè)的、社會(huì)的；另一部分是事業(yè)部分，它對(duì)人民起一個(gè)引導(dǎo)、熏陶和教育的作用，這是政府應(yīng)該大有作為的一部分。
用什么來(lái)凝結(jié)青島的文化呢？前幾年經(jīng)過(guò)兩年多的提煉，專家討論，市民投票，市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)同志們投票，我認(rèn)為形成的城市精神，就是比較好的一種提煉，那就是“誠(chéng)信、和諧、博大、卓越”，這應(yīng)該稱為青島文化的核心。我們要讓它滲透到每一個(gè)領(lǐng)域，包括一座建筑、一個(gè)工廠、一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)行為，一句言談都符合“誠(chéng)信、和諧、博大、卓越”這個(gè)城市理念。因?yàn)檎\(chéng)信是一種道德、和諧是一種社會(huì)、博大是一種胸懷、卓越表示了人們的理想和能力。不要認(rèn)為卓越是很簡(jiǎn)單的，“卓越”兩個(gè)字就可以包括了整個(gè)城市的動(dòng)力，你要有卓越的能力、有卓越的理想、還要有卓越的氛圍、有卓越的領(lǐng)導(dǎo)和卓越的市民。卓越是什么？卓越就是“山高人為峰”，我認(rèn)為這就是我們的城市文化。
主持人：謝謝杜書記，對(duì)青島文化非常精辟的總結(jié)和概括�，F(xiàn)在市民議事廳進(jìn)入到了尾聲，我覺(jué)得在最后的一點(diǎn)時(shí)間里，應(yīng)該說(shuō)對(duì)今天的節(jié)目做一個(gè)總結(jié)的話，我覺(jué)得我不太合適。我們還是請(qǐng)市民月組委會(huì)的主任張澤忠秘書長(zhǎng)，最后給我們的市民議事廳做一個(gè)總結(jié)。給我們談?wù)劷衲甑氖忻裨屡c前兩年相比，有什么特點(diǎn)？
張澤忠：今年的市民月和往年相比，我感覺(jué)有三個(gè)新的特點(diǎn)：一是市民參與的熱情和積極性更加高漲；二是活動(dòng)的形式更加廣泛，互動(dòng)性更強(qiáng)；三是大家更加追求實(shí)效。表現(xiàn)在一是我們市民提建議，確實(shí)是獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，不僅能夠提出問(wèn)題，而且能夠提出解決問(wèn)題的辦法，獻(xiàn)出金點(diǎn)子來(lái)。到今天市民月正好十天了，一共收到近三千件市民建議，杜書記、夏市長(zhǎng)對(duì)這些好計(jì)策已經(jīng)批了好多條，市委、市政府其他領(lǐng)導(dǎo)也批了好多條，也有好多條已經(jīng)轉(zhuǎn)到市委、政府的有關(guān)部門。二是黨委政府的各個(gè)部門都在認(rèn)真的辦理。這樣就使我們市民月確實(shí)是能夠把老百姓的智慧集中起來(lái)，共同建設(shè)我們的青島。
“國(guó)家興旺、匹夫有責(zé)”，青島發(fā)展，市民有責(zé)。我們每個(gè)人都應(yīng)該是青島的當(dāng)家人，黨委政府該管的事情要管好，我們老百姓自己周邊的事情，該做的要做好，這個(gè)城市才有希望。我們市民月就是要上下互動(dòng)，大家都行動(dòng)起來(lái)�！凹液腿f(wàn)事興”，群眾出智慧。我們大家一起把這個(gè)城市建設(shè)好、發(fā)展好，這就是市民月的本意。這三年來(lái)應(yīng)該說(shuō)我們實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)，而且一步步走得越來(lái)越好，我相信今年的市民月還是一個(gè)成功的、為青島發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策的市民月，謝謝。
夏市長(zhǎng)：對(duì)于市政府來(lái)說(shuō)，十二個(gè)月，月月都是市民月。
主持人：月月都是市民月。我想，在今天大家非常和諧的交談過(guò)程當(dāng)中，我們彼此都會(huì)有很多的收益。在這里我們衷心的用掌聲感謝杜書記、夏市長(zhǎng)和邀請(qǐng)到的各位部門領(lǐng)導(dǎo)和市內(nèi)各區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，也感謝市民代表的光臨，同時(shí)也感謝場(chǎng)外朋友的參與和收看，讓我們明年的市民月再見(jiàn)！
