本報(bào)訊 “散裝食品”的質(zhì)量和安全問(wèn)題一直為消費(fèi)者所關(guān)注，但如何提高監(jiān)管效果卻令執(zhí)法人員難以破題。自5月份以來(lái)，市北工商分局對(duì)散裝食品實(shí)行“身份證制度”，并在臺(tái)東商業(yè)步行街的利群商廈、沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)進(jìn)行了試點(diǎn)，取得了良好效果。

　　散裝食品，又稱“裸裝”食品，是那些沒(méi)有進(jìn)行包裝即進(jìn)行零售 的食品。散裝食品因節(jié)省了繁瑣的包裝，降低了食品的價(jià)格，且買多買少、隨意方便，很受消費(fèi)者歡迎，無(wú)論在商場(chǎng)超市，還是在集貿(mào)市場(chǎng)，均隨處可見(jiàn)；散裝食品主要包括面食、肉食、腌制品、糕點(diǎn)等，品種繁多。

　　目前，散裝食品管理不規(guī)范問(wèn)題逐漸引起人們的關(guān)注。在一些商場(chǎng)、超市，散裝食品裸露在外，消費(fèi)者可用手直接觸摸、隨意挑揀，甚至當(dāng)場(chǎng)“品評(píng)”。但是，消費(fèi)者在選購(gòu)時(shí)，也無(wú)從知曉這些沒(méi)有外包裝的散裝食品到底是由誰(shuí)生產(chǎn)的，在什么地方生產(chǎn)的，由哪些成分組成，它們的配料及其來(lái)源是什么，有無(wú)添加劑、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等情況。由于商品質(zhì)量難以辨別，也給少數(shù)不法經(jīng)營(yíng)者以可乘之機(jī)，致使散裝食品市場(chǎng)魚(yú)目混珠，魚(yú)龍混雜，加之目前尚無(wú)統(tǒng)一、權(quán)威的管理標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和模式，在個(gè)別地方甚至成為了管理的“盲區(qū)”，導(dǎo)致隱患不斷，問(wèn)題頻頻。如何對(duì)散裝食品實(shí)行規(guī)范化管理，在“食品安全”日益為人矚目的今天，的確是一個(gè)亟須解決的問(wèn)題。

　　從今年5月開(kāi)始，市北工商分局通過(guò)充分調(diào)查研究，制定出了流通領(lǐng)域食品安全整治方案，開(kāi)始推行“身份證”制度，對(duì)散裝食品進(jìn)行規(guī)范化管理，并首先在臺(tái)東商業(yè)步行街的利群商廈、沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)試點(diǎn)。據(jù)介紹，該項(xiàng)制度要求，轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)散裝食品的商場(chǎng)、超市必須對(duì)每種散裝食品建立并使用“身份證”———《裸裝食品質(zhì)量明示牌》，要從10個(gè)方面向消費(fèi)者說(shuō)明每種散裝食品的質(zhì)量問(wèn)題，即：食品的名稱、生產(chǎn)日期、安全食用期限、生產(chǎn)商名稱、生產(chǎn)商地址、配料表、食用方法、主料來(lái)源、保存方法、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　為防止“明示牌”流于形式，市北工商分局還統(tǒng)一制作了《裸裝食品質(zhì)量明示牌》樣本，連同“明示牌”填寫(xiě)6條要求一同印發(fā)給商場(chǎng)超市，并要求將填寫(xiě)后的明示牌置于每種散裝食品的明顯位置。

　　同時(shí)，市北工商分局還要求銷售者，依據(jù)進(jìn)貨單據(jù)如實(shí)填寫(xiě)“明示牌”并保留有關(guān)單據(jù)備查；明確標(biāo)注食品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全食用期限要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定的最短期限確定；要具體填寫(xiě)保存方法。同時(shí)，市北工商還鄭重提醒商場(chǎng)、超市：填寫(xiě)內(nèi)容即是對(duì)消費(fèi)者的承諾，如有不實(shí)將承擔(dān)法律責(zé)任。

　　作為貫徹這項(xiàng)“身份證制度”的配套措施，市北工商還與商場(chǎng)、超市簽訂了以登記備案制為主要內(nèi)容的《食品質(zhì)量責(zé)任書(shū)》。商場(chǎng)與供貨商、商場(chǎng)與柜組之間也層層簽訂了《食品質(zhì)量責(zé)任書(shū)》，使散裝食品質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到店、到人。隨著散裝食品“身份證制度”的實(shí)施，經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)信譽(yù)也時(shí)時(shí)處在了消費(fèi)者的監(jiān)督之下。

　　據(jù)悉，目前，這項(xiàng)制度的試點(diǎn)工作已取得良好效果，有關(guān)散裝食品的投訴率明顯下降，經(jīng)營(yíng)者的食品質(zhì)量法律意識(shí)明顯提高，消費(fèi)者購(gòu)買和食用這些有“身份證”的裸裝食品時(shí)，也開(kāi)始變得比較放心。（劉錕鋒 相統(tǒng)崗 于青）