今年八國峰會的主題有二，一是豁免非洲貧窮國家所欠國際金融機構(gòu)的債務，并擴大對這些國家的經(jīng)濟援助；一是檢討《京都議定書》生效后的運作情形。

　　關(guān)注本屆年會的分析家們普遍預料：在解除非洲貧困和應對全球氣候變化這兩大問題上，與會首腦可能會達成 某種程度的諒解和共識，但同以往每年的峰會一樣，出于各自發(fā)展和現(xiàn)實利益的需要，峰會仍擺脫不了“分歧大于共識”的一貫模式。

　　英國《金融時報》4日報道，會議的東道主英國首相布萊爾已接近于促成各方就氣候變化達成一份全球協(xié)議。該協(xié)議的最終草案是由各成員國“最高級會議籌備官員”上周末在倫敦敲定的，它必須得到包括美國總統(tǒng)布什和法國總統(tǒng)希拉克在內(nèi)的八國集團領(lǐng)導人的一致同意。

　　八國集團的一位高級外交官說：“草案承認，科學迫使我們采取行動，人類活動導致氣候變化。”他還指出，應八國集團不少成員國的要求，最終草案有兩處直接提到《京都議定書》。

　　但就在《金融時報》披露上述消息的同一天，布什在接受英國獨立電視臺記者采訪時重申：美國反對有關(guān)致使氣候變化的《京都議定書》，也不會在限制廢氣排放的任何類似協(xié)議上簽字。

　　布什說：“我認為人們在促使經(jīng)濟增長的同時，也可以在治理溫室效應方面取得成績……這正是我準備與我的伙伴們要談的。他還說：“我認為，布萊爾不應僅把希望寄于對《京都議定書》的辯論上，而應把希望寄于新技術(shù)的合作上�！�

　　觀察家們認為，布什在峰會前夕的上述表態(tài)，無異于對人們寄予期望的本屆峰會潑了冷水。

　　在解除非洲貧困國家債務的問題上，東道國首相布萊爾有一項雄心勃勃的計劃，即在2010年之前敦促發(fā)達國家每年向非洲提供250億美元的援助，雖然布什對布萊爾為減免非洲國家的債務和增加對非洲國家的援助表示了贊賞，但僅許諾向非洲增加6.74億美元援助。在布萊爾的計劃里，美國作為世界頭號富國理所當然地要承擔更多的義務，布什區(qū)區(qū)6.74億美元的援助承諾，無疑是對布萊爾的當頭一棒。

　　不可忽視五國

　　本次峰會前，英國先是在6月初邀請中國、印度、巴西和南非四國財政部長出席在倫敦舉行的財長對話會議，正式峰會又采取了8(八國集團)＋5(中、印、巴、南非與墨西哥)形式，加強發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的對話，在一系列重大國際問題上加強溝通、了解和合作。

　　受邀的五國都是舉足輕重的發(fā)展中國家，在世界經(jīng)濟政治舞臺上都具有相當重要的影響�！�8＋5”的模式表明，八國集團承認這些發(fā)展中國家正在增長的經(jīng)濟實力，以及它們需要更多發(fā)言權(quán)的要求。如果把這些國家排除在外，世界的許多敏感政策就很難討論。如果沒有這些國家的參與，關(guān)于全球貿(mào)易失衡、能源政策和貨幣變化的任何討論都會很困難。

　　另一方面，西方國家固然希望在解決非洲貧困問題上出力，更希望這些發(fā)展中國家在抑制全球氣候變暖上有所作為。而在這個問題上，雙方有著利益沖突。發(fā)展中國家把發(fā)展經(jīng)濟、改善人民生活作為首要目標，要求發(fā)展的權(quán)利，強調(diào)發(fā)達國家的歷史排放責任。而發(fā)達國家強調(diào)發(fā)展中國家的現(xiàn)實排放量，主張在全球范圍內(nèi)以成本最小方式抵制氣候變暖。

　　不言而喻，如果這些發(fā)展中國家不參加，解決氣候變暖問題成了發(fā)達國家自己的內(nèi)部問題。這是發(fā)達國家所不愿意看到的，它們更愿意在這個問題上對發(fā)展中國家施加壓力，希望發(fā)展中國家分擔負擔。這個話題將是這次峰會的又一個交鋒點。(綜合)