近期雖然因朝核問題而引發(fā)的戰(zhàn)爭調(diào)門有所下降,美朝雙方也出現(xiàn)了一些互動的跡象,但致力于和平解決朝核問題的第4輪六方會談遲遲未能舉行,美朝之間就此問題的態(tài)度也時有反復和波動,人們對朝核問題也就越來越像“霧里看花”,很難對朝鮮半島無核化的前景和實現(xiàn)方式做出判斷。這是一個復雜而困難的問題,但卻無法回
避。
幾個月前從韓國方面高級官員的口中傳出,6月——也就是現(xiàn)在這個時候是關于朝核問題的轉(zhuǎn)折點,美國方面也發(fā)出了許多戰(zhàn)爭的威脅。在朝鮮最高領導人金正日以及6月22日在漢城舉行的南北部長級會談中朝鮮方面表示“如果美國像對待朋友一樣與朝鮮相處,那么朝鮮就不需要任何核武器”的意思后,美國方面的回應基本上是溫和的,并在近期向朝鮮提供了糧食援助。
美國白宮發(fā)言人麥克萊倫6月23日表示,“朝鮮需要遵守自己確定的日期”(難道美朝之間私下商定過日期?);“我們敦促朝鮮給我們一個日期,盡快無條件重返六方會談”。同時從美國國務院傳出消息:中美日韓正在為七月舉行第四輪六方會談“做最后最大的努力”,而且這一波外交努力將由各國政府高層親自參與;賴斯國務卿可能于7月初訪問中國,協(xié)商朝核問題!白鲎詈笞畲蟮呐Α边@句話的份量很重,顯示美國一是愿意盡最大努力談判解決問題,二是不能讓事情久拖不決,三是不排除如最后努力失敗采取其他行動的可能性。
就在這個時候,朝鮮官方的《勞動新聞》6月23日發(fā)表評論,表示兩個要點:
。1)美朝和平共處是朝鮮半島無核化的根本條件!懊绹挥谐姓J并尊重朝鮮的制度,愿意和平共處,朝美敵對關系才能轉(zhuǎn)變?yōu)橛押藐P系,才能形成有利于實現(xiàn)無核化的積極局面。如果美國不愿承認朝鮮的制度,不想與朝鮮共存,只想著顛覆朝鮮的制度,那么朝鮮半島無核化就不可能實現(xiàn);
(2)不能接受美國提出的“先行棄核”要求。“美國再度要求朝鮮‘先行棄核’,似乎朝鮮‘先行棄核’就是朝鮮半島的無核化,這是無法接受的荒唐邏輯。美國的‘先行棄核’是要求朝鮮解除自己的武裝,這不是解決問題的正道。美國堅持朝鮮‘先行棄核’,只能表明美國完全沒有解決核問題的誠意。朝鮮半島無核化的實質(zhì),是使包括北南雙方在內(nèi)的整個朝鮮半島成為沒有核武器的地區(qū),進而最終消除本地區(qū)的核戰(zhàn)爭危險。但只要美國不撤出布署在韓國和周邊地區(qū)的核武器,核戰(zhàn)爭危險就不能消除,朝鮮半島無核化就永遠不能實現(xiàn)”。
朝鮮方面的這個表態(tài),顯然又趨于強硬。即朝鮮棄核的前提不僅僅是朝美關系正;,而且還需美國從朝鮮半島撤出核武器,后者正是它一直堅持的立場。同時,在朝韓第15次部長級會談中,朝鮮也拒絕為重返六方會談設定日期。
一方面是朝鮮要求與美國全面和好、但決不肯“先行棄核”和不確定出席朝核問題六方會談日期,另一方面是美國雖沒有再使用“暴政前哨”等語言但決不輕易松動與朝鮮的國與國關系、堅決要求朝鮮“先行棄核”和盡早無條件出席朝核問題六方會談,如此僵局的確很難化解。僅從朝鮮要求美國撤出布署在韓國和周邊地區(qū)的核武器這一點,就足以使美國完全不相信朝鮮的誠意。因為美國擁有全球打擊能力,而且其潛射、空射核彈的反應時間也很短,并不非要把核武器布署在韓國才能對朝鮮形成核威懾。而任何談判如果沒有誠意和互信,那就只能是所謂“貓捉耗子的游戲”了。
但也應看到,朝鮮官方再三提出要和美國成為友好國家,甚至建立“盟國關系”,卻并不僅僅是出于談判策略。而且由其最高領導人公開表示出來,也不能簡單地看成是一種毫無“前戲”的一廂情愿。另一方面,雖然現(xiàn)在美國仍要用六國機制以國際社會的名義應對朝核問題,但同時拋開一些“復雜因素”、直接同朝鮮打交道的傾向是明顯的。只要美朝雙方這樣那樣地坐到一起討價還價、“各取所需”,就有可能出現(xiàn)戲劇化的變局,當然這需要時間、特別是“磨合期”。就朝鮮而言,盡管也有一點討價還價的籌碼,卻不可能像1962年古巴導彈危機時蘇聯(lián)以從古巴撤出導彈換取美國從土耳其撤出導彈,即像它所要求的以美國撤出布署在韓國和周邊地區(qū)的核武器換取朝方棄核。而這種實力的差別恰恰提供了美國對其國家政治和外交走向施加影響的可能,何況朝鮮本身也有美國成為友好國家的愿望。
面對美國的強大壓力和改變自身發(fā)展落后面貌等愿望,朝鮮知道“拖”也不是個辦法,F(xiàn)在朝鮮的策略和步驟已逐漸有一個脈絡。即:第一步,與韓國建立非敵對國的良好關系,這在6月22日舉行的南北部長級會談中達成多項友好協(xié)議一事上也有所反映;第二步,以與美國建立外交關系為條件,朝鮮同時放棄“勞動”和“大浦洞”系列中遠程彈道導彈,以表示朝方雖沒有棄核,但卻不對美國和日本構成核威脅,當然根據(jù)上一點也不對韓國構成核威脅并得到韓國的諒解;第三步,在有可能像立陶宛、拉脫維亞等國那樣成為美國的友好國家后,在取得巨大的經(jīng)援好處后,實行棄核,同時和韓國共同要求美國也從韓國撤出核武器。這種發(fā)展可能的根本依據(jù)是,朝鮮發(fā)展核武器一是為了對付韓國、實現(xiàn)武力統(tǒng)一;二是為了在軍事和外交上對付美國,除此之外毫無用處。如果朝鮮對美國的根本態(tài)度軟化了,也不再設想武力統(tǒng)一朝鮮半島,那么它棄核也不是什么天方夜譚。在這些條件具備的情況下,實現(xiàn)朝鮮半島無核化的目標同樣也不是匪夷所思。
當然,事情會不會、能不能這樣發(fā)展,還取決于美國的態(tài)度和朝鮮自身的變數(shù)。如果美國堅持要求朝鮮“先行棄核”,并且在日益“雙軌制”的談判中不能私下和朝鮮達成默契,那么美國勢必會啟動對朝鮮的全面制裁措施,最大限度地削弱朝鮮,并且在“拖死”朝鮮的過程中擇機軍事打擊它。朝鮮的“兩種前途、兩種命運”,將對東北亞乃至整個國際政治軍事版圖產(chǎn)生巨大的影響。翁寒松
責任編輯 原霞