審計揪出違規(guī)資金90.6億 李金華昨在十屆全國人大常委會第十六次會議上指出：部分中央部門違規(guī)問題突出
去年，審
計署審計長李金華在全國人大常委會上報告了預算管理中存在的主要問題和審計出的一些重大案件，在社會上引起強烈反響。昨日，李金華向十屆全國人大常委會第十六次會議所作的關(guān)于2004年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告，依然觸目驚心。
挪用資金經(jīng)濟問題屢審屢犯
本次審計發(fā)現(xiàn)，虛報多領(lǐng)預算資金、轉(zhuǎn)移挪用或擠占財政資金、私設(shè)賬外賬和“小金庫”，這些問題可謂屢審屢犯。
2003年到2004年，體育總局決定，由體育彩票管理中心向所辦的兩家公司支付體育彩票發(fā)行費，但支付的費用超過實際需要，兩公司由此獲利高達5.58億元。此外，2004年度中央預算管理也存在一些問題：45個中央部門基本支出人均水平高低相差10倍以上，人民銀行、廣電總局收支未完全納入中央預算，發(fā)展改革委在安排中央預算內(nèi)投資304.5億元時直接預留74.8億元。
學費藥價突出問題依然沒有解決
上學貴、藥價高，是近年來群眾反映強烈的兩個問題。2004年度專項審計發(fā)現(xiàn)，部分高校亂收費現(xiàn)象十分嚴重，群眾看病貴的問題未得到妥善解決。
2003年，18所中央部屬高校違規(guī)收取的各類費用，以及重修費、專升本學費等，竟然高達8.68億元，比上年增長32％，占當年全部收費的14.5％。
2003年，衛(wèi)生部和北京市所屬10家醫(yī)院平均每門診人次收費高達307元，比上年增長8.8％；每病床日平均收費高達1006元，比上年增長10.9％。
李金華指出，造成看病貴的原因，一是一些醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)虛報成本，造成一些藥價虛高；二是醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)層層加價，牟取暴利；三是醫(yī)院采購中收取折扣、回扣現(xiàn)象比較普遍；四是有些醫(yī)院違規(guī)收費，增加了群眾醫(yī)療費用負擔。
中央企業(yè)10家原領(lǐng)導人員違規(guī)
不按程序決策，違規(guī)決策，管理不善……2004年，審計署對國家開發(fā)投資公司等10家中央企業(yè)原領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任進行審計，發(fā)現(xiàn)由于上述原因，共造成損失145億元。
審計發(fā)現(xiàn)，10家企業(yè)由于違規(guī)處置資產(chǎn)、關(guān)聯(lián)方交易讓利、違規(guī)經(jīng)營等，共造成國有資產(chǎn)流失20億元。
審計還發(fā)現(xiàn)，少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導人及下屬企業(yè)經(jīng)營管理人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的問題也比較突出。這次審計共查出違規(guī)轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、挪用公款、貪污受賄等涉嫌經(jīng)濟犯罪案件線索9件，涉案金額16億元。據(jù)新華社北京6月28日電
第一時間的追問
記者昨根據(jù)審計“清單”采訪相關(guān)責任部門
據(jù)新華社北京6月28日電又一批部門、單位和公司，昨天出現(xiàn)在李金華審計長的報告中。新華社記者在第一時間，分赴有關(guān)部門、單位和公司，進行了采訪……
衛(wèi)生部：“限期整改”
報告摘錄：衛(wèi)生部及北京市所屬10家醫(yī)院2003年平均每門診人次收費307元，比上年增長8.8％；隨機抽查5家藥廠的46種藥品，有34種制造成本平均虛報1倍多；2001年以來，10家醫(yī)院收取藥品和醫(yī)療器械廠商等支付的各類回扣等約3億元。
審計回音：衛(wèi)生部新聞發(fā)言人表示，衛(wèi)生部正在督促檢查各醫(yī)院建立審計落實督辦制度，在整改期限內(nèi)完成整改，對超期仍未執(zhí)行審計決定的醫(yī)院，將追究相關(guān)人員的責任。
體育總局：“正在研究”
報告摘錄：2003年至2004年，國家體育總局決定，由體育彩票管理中心向所辦的兩家公司支付彩票發(fā)行費，用于彩票印制、發(fā)行，但支付的發(fā)行費超過實際需要，在扣除全部成本費用后，兩公司獲利達5.58億元。
審計回音：國家體育總局有關(guān)人士表示，國家體育總局對審計報告正在研究之中。新華社記者將對此事進行跟蹤報道。
水利部：“其中有原因”
報告摘錄：部分水利建設(shè)資金被滯留、擠占挪用和損失浪費。審計發(fā)現(xiàn)，截至2003年底，水利部及7個流域機構(gòu)滯留資金13.85億元。
審計回音：水利部規(guī)劃計劃司副司長王愛國表示，被滯留的13.85億元都有明確的建設(shè)項目，因為有些項目按照現(xiàn)在的程序還沒有完成審批手續(xù)，有些項目的方案還在進一步深化，導致資金沒有及時按計劃撥付。但所有資金目前均在賬戶上，沒有挪用或改變用途。
教育部：“正抓緊研究”
報告摘錄：審計和調(diào)查18所中央部屬高校2003年財務收支情況發(fā)現(xiàn)，2003年這18所高校收取未經(jīng)批準的進修費、MBA學費等64427萬元，國家明令禁止的費用6010萬元，超標準、超范圍收費的學費、住宿費等5219萬元，以及其他各類，共計8.68億元。
審計回音：教育部新聞發(fā)言人表示，對審計報告中提到的18所高校違規(guī)收費的問題，教育部正在抓緊研究。
審計數(shù)據(jù)
90.6億元
經(jīng)審計38個中央部門2004年度預算執(zhí)行情況，查出各類違規(guī)問題金額90.6億元，占審計資金總額的6％。
1127萬元
2003年至2004年8月，衛(wèi)生部和北京市所屬10家醫(yī)院違規(guī)向患者多收費1127萬元，其中醫(yī)療檢查多收費825萬元，藥品多收費302萬元。
3億元
2001年以來，衛(wèi)生部和北京市所屬10家醫(yī)院收取藥品和醫(yī)療器械廠商等支付的各類折扣、回扣等約3億元，這最終還是增加了患者的負擔。
715.49億元
在對中國華融、長城、東方、信達四家資產(chǎn)管理公司及其分支機構(gòu)的審計中，共查出各類違規(guī)、管理不規(guī)范問題和案件線索金額715.49億元。
49億元
在對水利部及7個流域機構(gòu)和15個省區(qū)市水利建設(shè)資金管理使用情況時，查出滯留資金35億元，其他違規(guī)資金近14億元。
14億元
截至去年8月，國家物資儲備局尚有1994年以前累計借出的各類儲備物資14億多元未收回，部分已經(jīng)損失。
8.68億元
2003年，18所中央部屬高校未經(jīng)批準收費、超標準超范圍收費等共計8.68億元。部分高校在招生入學環(huán)節(jié)的違規(guī)收費和不規(guī)范收費尤為嚴重。
4.91億元
12個部門存在預算編報不真實的問題，一些部門的下屬單位通過多報人員、虛列項目等方式，虛報多領(lǐng)預算資金4.91億元。
5.58億元
2003年至2004年，國家體育總局決定，由體彩管理中心向所辦的兩家公司支付體彩發(fā)行費，但支付費用超過實際需要，扣除成本費用兩公司獲利高達5.58億元。據(jù)新華社
李金華昨天指出，對于去年審計發(fā)現(xiàn)的問題，截至今年3月底，已向司法機關(guān)和紀檢、監(jiān)察部門移送各類案件線索222起，已有762人（次）受到黨紀政紀處分或被移送司法機關(guān)處理。去年審計發(fā)現(xiàn)的問題整改取得明顯成效。截至今年3月底，已上繳財政各項資金233.58億元，收回各類被擠占挪用資金7.03億元，挽回經(jīng)濟損失2.88億元。據(jù)新華社
去年全國財政收入26396.47億元
據(jù)新華社北京6月28日電財政部部長金人慶昨天下午在十屆全國人大常委會第十六次會議上提出2004年中央決算報告和中央決算草案。金人慶說，2004年中央和地方財政發(fā)展情況比較好，全國財政收入達到26396.47億元；全國財政支出28486.89億元；全國財政收支相抵，支出大于收入2090.42億元。中央財政收支相抵，赤字3191.77億元，比十屆全國人大二次會議批準的赤字數(shù)額減少6.53億元。
金人慶還報告了2005年前5個月全國財政收支的主要情況。金人慶說，總體上看，1－5月，財政預算執(zhí)行情況比較平穩(wěn)。全國財政收入13541.4億元，比去年同期增長13.1％。全國財政支出9585.35億元，比去年同期增長15.2％。
李金華日前表示不希望刮“風暴”
面對一次次刮起的審計風暴，李金華日前在接受央視采訪時表示要慢慢消除人們這種“審計風暴”的印象，他不希望老刮審計風暴。
李金華認為審計工作應該形成一種制度，大家對審計工作也應該習慣。審計以后就對外公開，然后不斷地整改，有問題就追究責任。被審計單位通過審計被披露出問題，被追究責任了，也會習慣地覺得這是應該的。據(jù)《法制晚報》
審計備忘錄
從1998年開始，審計署每年都查出了多起大案要案：
●1998年清查糧食系統(tǒng)違規(guī)違紀問題，立案2268起，1302人受到黨紀政紀處分。
●1999年審計三峽移民資金和移民建鎮(zhèn)資金，發(fā)現(xiàn)擠占挪用現(xiàn)象嚴重。
●2000年審計16個省、市、自治區(qū)1999年國債重點建設(shè)項目資金的使用情況，發(fā)現(xiàn)挪用國債資金4.77億元。
●2001年審計貴州省國債資金中發(fā)現(xiàn)，貴州省交通廳原廳長盧萬里在國債項目招標中弄虛作假，造成國家建設(shè)資金損失9800多萬元。
●2002年查出中國建設(shè)銀行廣州地區(qū)8家支行10億元虛假按揭；中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行8.1億元資金投資股市，所獲收益去向不明。
●2003年查出財政部存在違反預算法問題、社�；饐栴}、國資流失問題。
●2004年國家林業(yè)局、國家體育總局等中央單位虛報、挪用預算資金的違規(guī)事實都被披露。據(jù)《法制晚報》
審計長李金華在報告2004年中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計情況新華社發(fā)
