審計(jì)揪出違規(guī)資金90.6億 李金華昨在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上指出：部分中央部門違規(guī)問(wèn)題突出
去年，審
計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在全國(guó)人大常委會(huì)上報(bào)告了預(yù)算管理中存在的主要問(wèn)題和審計(jì)出的一些重大案件，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。昨日，李金華向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議所作的關(guān)于2004年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，依然觸目驚心。
挪用資金經(jīng)濟(jì)問(wèn)題屢審屢犯
本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)，虛報(bào)多領(lǐng)預(yù)算資金、轉(zhuǎn)移挪用或擠占財(cái)政資金、私設(shè)賬外賬和“小金庫(kù)”，這些問(wèn)題可謂屢審屢犯。
2003年到2004年，體育總局決定，由體育彩票管理中心向所辦的兩家公司支付體育彩票發(fā)行費(fèi)，但支付的費(fèi)用超過(guò)實(shí)際需要，兩公司由此獲利高達(dá)5.58億元。此外，2004年度中央預(yù)算管理也存在一些問(wèn)題：45個(gè)中央部門基本支出人均水平高低相差10倍以上，人民銀行、廣電總局收支未完全納入中央預(yù)算，發(fā)展改革委在安排中央預(yù)算內(nèi)投資304.5億元時(shí)直接預(yù)留74.8億元。
學(xué)費(fèi)藥價(jià)突出問(wèn)題依然沒(méi)有解決
上學(xué)貴、藥價(jià)高，是近年來(lái)群眾反映強(qiáng)烈的兩個(gè)問(wèn)題。2004年度專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分高校亂收費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，群眾看病貴的問(wèn)題未得到妥善解決。
2003年，18所中央部屬高校違規(guī)收取的各類費(fèi)用，以及重修費(fèi)、專升本學(xué)費(fèi)等，竟然高達(dá)8.68億元，比上年增長(zhǎng)32％，占當(dāng)年全部收費(fèi)的14.5％。
2003年，衛(wèi)生部和北京市所屬10家醫(yī)院平均每門診人次收費(fèi)高達(dá)307元，比上年增長(zhǎng)8.8％；每病床日平均收費(fèi)高達(dá)1006元，比上年增長(zhǎng)10.9％。
李金華指出，造成看病貴的原因，一是一些醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)虛報(bào)成本，造成一些藥價(jià)虛高；二是醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)層層加價(jià)，牟取暴利；三是醫(yī)院采購(gòu)中收取折扣、回扣現(xiàn)象比較普遍；四是有些醫(yī)院違規(guī)收費(fèi)，增加了群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
中央企業(yè)10家原領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)
不按程序決策，違規(guī)決策，管理不善……2004年，審計(jì)署對(duì)國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司等10家中央企業(yè)原領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)由于上述原因，共造成損失145億元。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，10家企業(yè)由于違規(guī)處置資產(chǎn)、關(guān)聯(lián)方交易讓利、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等，共造成國(guó)有資產(chǎn)流失20億元。
審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人及下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的問(wèn)題也比較突出。這次審計(jì)共查出違規(guī)轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)、挪用公款、貪污受賄等涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索9件，涉案金額16億元。據(jù)新華社北京6月28日電
第一時(shí)間的追問(wèn)
記者昨根據(jù)審計(jì)“清單”采訪相關(guān)責(zé)任部門
據(jù)新華社北京6月28日電又一批部門、單位和公司，昨天出現(xiàn)在李金華審計(jì)長(zhǎng)的報(bào)告中。新華社記者在第一時(shí)間，分赴有關(guān)部門、單位和公司，進(jìn)行了采訪……
衛(wèi)生部：“限期整改”
報(bào)告摘錄：衛(wèi)生部及北京市所屬10家醫(yī)院2003年平均每門診人次收費(fèi)307元，比上年增長(zhǎng)8.8％；隨機(jī)抽查5家藥廠的46種藥品，有34種制造成本平均虛報(bào)1倍多；2001年以來(lái)，10家醫(yī)院收取藥品和醫(yī)療器械廠商等支付的各類回扣等約3億元。
審計(jì)回音：衛(wèi)生部新聞發(fā)言人表示，衛(wèi)生部正在督促檢查各醫(yī)院建立審計(jì)落實(shí)督辦制度，在整改期限內(nèi)完成整改，對(duì)超期仍未執(zhí)行審計(jì)決定的醫(yī)院，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
體育總局：“正在研究”
報(bào)告摘錄：2003年至2004年，國(guó)家體育總局決定，由體育彩票管理中心向所辦的兩家公司支付彩票發(fā)行費(fèi)，用于彩票印制、發(fā)行，但支付的發(fā)行費(fèi)超過(guò)實(shí)際需要，在扣除全部成本費(fèi)用后，兩公司獲利達(dá)5.58億元。
審計(jì)回音：國(guó)家體育總局有關(guān)人士表示，國(guó)家體育總局對(duì)審計(jì)報(bào)告正在研究之中。新華社記者將對(duì)此事進(jìn)行跟蹤報(bào)道。
水利部：“其中有原因”
報(bào)告摘錄：部分水利建設(shè)資金被滯留、擠占挪用和損失浪費(fèi)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至2003年底，水利部及7個(gè)流域機(jī)構(gòu)滯留資金13.85億元。
審計(jì)回音：水利部規(guī)劃計(jì)劃司副司長(zhǎng)王愛(ài)國(guó)表示，被滯留的13.85億元都有明確的建設(shè)項(xiàng)目，因?yàn)橛行╉?xiàng)目按照現(xiàn)在的程序還沒(méi)有完成審批手續(xù)，有些項(xiàng)目的方案還在進(jìn)一步深化，導(dǎo)致資金沒(méi)有及時(shí)按計(jì)劃撥付。但所有資金目前均在賬戶上，沒(méi)有挪用或改變用途。
教育部：“正抓緊研究”
報(bào)告摘錄：審計(jì)和調(diào)查18所中央部屬高校2003年財(cái)務(wù)收支情況發(fā)現(xiàn)，2003年這18所高校收取未經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)修費(fèi)、MBA學(xué)費(fèi)等64427萬(wàn)元，國(guó)家明令禁止的費(fèi)用6010萬(wàn)元，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等5219萬(wàn)元，以及其他各類，共計(jì)8.68億元。
審計(jì)回音：教育部新聞發(fā)言人表示，對(duì)審計(jì)報(bào)告中提到的18所高校違規(guī)收費(fèi)的問(wèn)題，教育部正在抓緊研究。
審計(jì)數(shù)據(jù)
90.6億元
經(jīng)審計(jì)38個(gè)中央部門2004年度預(yù)算執(zhí)行情況，查出各類違規(guī)問(wèn)題金額90.6億元，占審計(jì)資金總額的6％。
1127萬(wàn)元
2003年至2004年8月，衛(wèi)生部和北京市所屬10家醫(yī)院違規(guī)向患者多收費(fèi)1127萬(wàn)元，其中醫(yī)療檢查多收費(fèi)825萬(wàn)元，藥品多收費(fèi)302萬(wàn)元。
3億元
2001年以來(lái)，衛(wèi)生部和北京市所屬10家醫(yī)院收取藥品和醫(yī)療器械廠商等支付的各類折扣、回扣等約3億元，這最終還是增加了患者的負(fù)擔(dān)。
715.49億元
在對(duì)中國(guó)華融、長(zhǎng)城、東方、信達(dá)四家資產(chǎn)管理公司及其分支機(jī)構(gòu)的審計(jì)中，共查出各類違規(guī)、管理不規(guī)范問(wèn)題和案件線索金額715.49億元。
49億元
在對(duì)水利部及7個(gè)流域機(jī)構(gòu)和15個(gè)省區(qū)市水利建設(shè)資金管理使用情況時(shí)，查出滯留資金35億元，其他違規(guī)資金近14億元。
14億元
截至去年8月，國(guó)家物資儲(chǔ)備局尚有1994年以前累計(jì)借出的各類儲(chǔ)備物資14億多元未收回，部分已經(jīng)損失。
8.68億元
2003年，18所中央部屬高校未經(jīng)批準(zhǔn)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收費(fèi)等共計(jì)8.68億元。部分高校在招生入學(xué)環(huán)節(jié)的違規(guī)收費(fèi)和不規(guī)范收費(fèi)尤為嚴(yán)重。
4.91億元
12個(gè)部門存在預(yù)算編報(bào)不真實(shí)的問(wèn)題，一些部門的下屬單位通過(guò)多報(bào)人員、虛列項(xiàng)目等方式，虛報(bào)多領(lǐng)預(yù)算資金4.91億元。
5.58億元
2003年至2004年，國(guó)家體育總局決定，由體彩管理中心向所辦的兩家公司支付體彩發(fā)行費(fèi)，但支付費(fèi)用超過(guò)實(shí)際需要，扣除成本費(fèi)用兩公司獲利高達(dá)5.58億元。據(jù)新華社
李金華昨天指出，對(duì)于去年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，截至今年3月底，已向司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢、監(jiān)察部門移送各類案件線索222起，已有762人（次）受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被移送司法機(jī)關(guān)處理。去年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改取得明顯成效。截至今年3月底，已上繳財(cái)政各項(xiàng)資金233.58億元，收回各類被擠占挪用資金7.03億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.88億元。據(jù)新華社
去年全國(guó)財(cái)政收入26396.47億元
據(jù)新華社北京6月28日電財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶昨天下午在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上提出2004年中央決算報(bào)告和中央決算草案。金人慶說(shuō)，2004年中央和地方財(cái)政發(fā)展情況比較好，全國(guó)財(cái)政收入達(dá)到26396.47億元；全國(guó)財(cái)政支出28486.89億元；全國(guó)財(cái)政收支相抵，支出大于收入2090.42億元。中央財(cái)政收支相抵，赤字3191.77億元，比十屆全國(guó)人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的赤字?jǐn)?shù)額減少6.53億元。
金人慶還報(bào)告了2005年前5個(gè)月全國(guó)財(cái)政收支的主要情況。金人慶說(shuō)，總體上看，1－5月，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況比較平穩(wěn)。全國(guó)財(cái)政收入13541.4億元，比去年同期增長(zhǎng)13.1％。全國(guó)財(cái)政支出9585.35億元，比去年同期增長(zhǎng)15.2％。
李金華日前表示不希望刮“風(fēng)暴”
面對(duì)一次次刮起的審計(jì)風(fēng)暴，李金華日前在接受央視采訪時(shí)表示要慢慢消除人們這種“審計(jì)風(fēng)暴”的印象，他不希望老刮審計(jì)風(fēng)暴。
李金華認(rèn)為審計(jì)工作應(yīng)該形成一種制度，大家對(duì)審計(jì)工作也應(yīng)該習(xí)慣。審計(jì)以后就對(duì)外公開(kāi)，然后不斷地整改，有問(wèn)題就追究責(zé)任。被審計(jì)單位通過(guò)審計(jì)被披露出問(wèn)題，被追究責(zé)任了，也會(huì)習(xí)慣地覺(jué)得這是應(yīng)該的。據(jù)《法制晚報(bào)》
審計(jì)備忘錄
從1998年開(kāi)始，審計(jì)署每年都查出了多起大案要案：
●1998年清查糧食系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，立案2268起，1302人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
●1999年審計(jì)三峽移民資金和移民建鎮(zhèn)資金，發(fā)現(xiàn)擠占挪用現(xiàn)象嚴(yán)重。
●2000年審計(jì)16個(gè)省、市、自治區(qū)1999年國(guó)債重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的使用情況，發(fā)現(xiàn)挪用國(guó)債資金4.77億元。
●2001年審計(jì)貴州省國(guó)債資金中發(fā)現(xiàn)，貴州省交通廳原廳長(zhǎng)盧萬(wàn)里在國(guó)債項(xiàng)目招標(biāo)中弄虛作假，造成國(guó)家建設(shè)資金損失9800多萬(wàn)元。
●2002年查出中國(guó)建設(shè)銀行廣州地區(qū)8家支行10億元虛假按揭；中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行8.1億元資金投資股市，所獲收益去向不明。
●2003年查出財(cái)政部存在違反預(yù)算法問(wèn)題、社�；饐�(wèn)題、國(guó)資流失問(wèn)題。
●2004年國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家體育總局等中央單位虛報(bào)、挪用預(yù)算資金的違規(guī)事實(shí)都被披露。據(jù)《法制晚報(bào)》
審計(jì)長(zhǎng)李金華在報(bào)告2004年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況新華社發(fā)
