在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話

    （2005年2月19日）胡錦濤

    中央舉辦這次省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，目的是集中研討加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)特別是提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的問題。這是深入學(xué)習(xí)貫徹 黨的十六屆四中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措。下面，我講四個(gè)問題。

    一、深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義

    構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)提出的重大任務(wù)。黨的十六大報(bào)告在闡述全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，就是要使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)，還強(qiáng)調(diào)要努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。把社會(huì)更加和諧作為我們黨要為之奮斗的一個(gè)重要目標(biāo)明確提出來，這在我們黨歷次代表大會(huì)的報(bào)告中是第一次。黨的十六屆四中全會(huì)，進(jìn)一步提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，要適應(yīng)我國社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，并明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。我們黨明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，就是要求全黨同志在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中更加自覺地加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，使社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。這表明，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

    從國內(nèi)看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。目前，我國改革發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。一些國家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明，在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元之后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵階段。在這個(gè)階段，既有因?yàn)榕e措得當(dāng)從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)平穩(wěn)進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)，也有因?yàn)閼?yīng)對失誤從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徘徊不前和社會(huì)長期動(dòng)蕩的失敗教訓(xùn)。綜合起來看，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，隨著我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，隨著我國社會(huì)組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革加快，我們正面臨著并將長期面對一些亟待解決的突出矛盾和問題，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也出現(xiàn)了一些必須認(rèn)真把握的新趨勢新特點(diǎn)，主要是：資源能源緊缺壓力加大，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約日益突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式要求十分迫切；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾更加突出，縮小發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高并更趨多樣化，社會(huì)利益關(guān)系更趨復(fù)雜，特別是受經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平等多方面的限制，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大；體制創(chuàng)新進(jìn)入攻堅(jiān)階段，深化改革，擴(kuò)大開放，進(jìn)一步觸及深層次矛盾和問題；勞動(dòng)者就業(yè)結(jié)構(gòu)和方式不斷變化，人員流動(dòng)性大大加強(qiáng)，社會(huì)組織和管理面臨新問題；人民群眾的民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與的積極性不斷提高，對發(fā)展社會(huì)主義民主政治和落實(shí)依法治國基本方略提出了新要求；各種思想文化相互激蕩，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)；社會(huì)上存在的消極腐敗現(xiàn)象以及各類嚴(yán)重犯罪活動(dòng)等也給社會(huì)穩(wěn)定與和諧帶來了嚴(yán)重影響，等等。我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須正確應(yīng)對這些矛盾和問題，花更大氣力妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理各種社會(huì)矛盾，大力促進(jìn)社會(huì)和諧。這既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要前提。

    從國際看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們把握復(fù)雜多變的國際形勢、有力應(yīng)對來自國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，但國際形勢繼續(xù)處于深刻復(fù)雜的變化之中。世界格局處于向多極化過渡的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷深入發(fā)展，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，國際產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移速度加快，各國注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速。從總體上看，這些因素給我國的改革發(fā)展帶來了難得機(jī)遇和有利條件，只要我們高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)持冷靜觀察、沉著應(yīng)對的方針，牢牢掌握應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的主動(dòng)權(quán)，就能夠營造有利于我國的戰(zhàn)略態(tài)勢，為我國現(xiàn)代化建設(shè)爭取較長時(shí)期的良好國際環(huán)境和周邊環(huán)境。同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)今世界仍很不安寧，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素依然存在。由于世界力量失衡的局面在短期內(nèi)難以根本改變，世界多極化趨勢的發(fā)展不會(huì)一帆風(fēng)順。由于國際經(jīng)濟(jì)舊秩序沒有根本改變，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給各國特別是發(fā)展中國家?guī)�來挑�?zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、信息、軍事等方面面臨著嚴(yán)峻壓力。由于傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭端導(dǎo)致的局部沖突時(shí)起時(shí)伏，恐怖主義活動(dòng)依然猖獗，地區(qū)和國際安全形勢不容樂觀。在這樣復(fù)雜多變的國際形勢下，我們要有力應(yīng)對來自外部的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，必須把國內(nèi)的事情辦好，始終保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的局面。這是我們集中全黨全民族的智慧和力量、全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要保障。

    從我們黨肩負(fù)的使命看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是我們黨實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的重要體現(xiàn)，也是我們黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政的歷史任務(wù)的重要條件。鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)要求我們：必須緊緊依靠人民群眾，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，把人民群眾以及各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性都充分發(fā)揮出來，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而奮斗；必須正確認(rèn)識(shí)和妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，不斷在發(fā)展的基礎(chǔ)上滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果；必須抓緊解決人民群眾生產(chǎn)生活中的突出問題和困難，夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，營造良好的人際環(huán)境，保持良好的社會(huì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證廣大人民群眾安居樂業(yè)。只有把這些工作都更加自覺、更加主動(dòng)地做好了，我們黨才能不斷增強(qiáng)執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，才能更好地實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)。

    總之，我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是在新的國內(nèi)外形勢下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好地推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，反映了我們黨對中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，也反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識(shí)，為我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供了重要的思想指導(dǎo)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。全黨同志都要從這樣的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義，自覺承擔(dān)起和諧社會(huì)建設(shè)的歷史任務(wù)。

    現(xiàn)在，我們黨明確提出并積極推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是具備許多有利條件的。首先，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國的社會(huì)主義制度，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了最根本的保證。其次，經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不斷發(fā)展，我國社會(huì)生產(chǎn)力水平明顯提高，綜合國力顯著增強(qiáng)，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，我們已經(jīng)具備了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，可以為縮小社會(huì)差距、促進(jìn)社會(huì)公平、完善社會(huì)保障、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理等提供更充分的物質(zhì)保證。第三，在我國，各階層、各黨派、各民族、各團(tuán)體政治上享有平等地位，根本利益是一致的。第四，馬克思主義在黨和國家工作中的指導(dǎo)地位已經(jīng)確立并不斷得到鞏固，愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想深入人心，教育科技文化事業(yè)不斷發(fā)展，全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，民族凝聚力顯著增強(qiáng)。這些都是有利于我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)最基本的前提條件。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，我國仍然處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平、教育科技文化水平還不高，建成社會(huì)主義和諧社會(huì)任重道遠(yuǎn)。同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家要經(jīng)歷一個(gè)很長歷史過程一樣，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也是一個(gè)需要隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展而不斷推進(jìn)的很長歷史過程。我們既要立足國情，根據(jù)已經(jīng)具備的條件，積極主動(dòng)地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，又要著眼長遠(yuǎn)，做好長期努力的準(zhǔn)備，在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中，扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。

    二、全面把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的一項(xiàng)基本任務(wù)

    實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。

    我國歷史上就產(chǎn)生過不少有關(guān)社會(huì)和諧的思想。比如，孔子說過“和為貴”；墨子提出了“兼相愛”、“愛無差等”的理想社會(huì)方案；孟子描繪了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會(huì)狀態(tài)；《禮記·禮運(yùn)》中描繪了“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨(dú)、廢、疾者皆有所養(yǎng)”這樣一種理想社會(huì)；太平天國運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖洪秀全提出要建立“務(wù)使天下共享”，“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”的社會(huì)；康有為在《大同書》中提出要建立一個(gè)“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會(huì)。這些思想雖然帶有不同時(shí)代和提出者階級(jí)地位的烙印，但都在一定程度上反映了廣大人民群眾對美好生活的向往。當(dāng)然，在存在階級(jí)壓迫和階級(jí)剝削的舊制度下，這些設(shè)想是根本無法實(shí)現(xiàn)的。關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論，是馬克思主義理論的重要組成部分。馬克思、恩格斯在繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了科學(xué)社會(huì)主義理論，勾畫了美好社會(huì)的藍(lán)圖，指明了實(shí)現(xiàn)美好社會(huì)理想的正確途徑。大家知道，空想社會(huì)主義學(xué)說是馬克思主義的三個(gè)理論來源之一。1803年，法國空想社會(huì)主義者傅立葉發(fā)表《全世界和諧》一文，指出現(xiàn)存資本主義制度是不合理的，必將為“和諧制度”所代替。1824年，英國空想社會(huì)主義者歐文在美國印第安納州進(jìn)行的共產(chǎn)主義試驗(yàn)，也以“新和諧”命名。1842年，德國空想共產(chǎn)主義者魏特林在《和諧與自由的保證》一書中把社會(huì)主義社會(huì)稱為“和諧與自由”的社會(huì)，并指出新社會(huì)的“和諧”是“全體和諧”。馬克思稱這本書是工人階級(jí)“史無前例的光輝燦爛的處女作”。1848年，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中對圣西門、傅立葉、歐文等空想社會(huì)主義者的著作和有關(guān)主張給予了肯定，明確提出：“提倡社會(huì)和諧”是“它們關(guān)于未來社會(huì)的積極的主張”。同時(shí)，馬克思、恩格斯深刻分析了空想社會(huì)主義者的歷史局限性和理論缺陷，認(rèn)為他們沒有認(rèn)識(shí)到資本主義社會(huì)的本質(zhì)矛盾，也沒有找到實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的正確途徑，結(jié)果只能陷于空想。馬克思、恩格斯創(chuàng)立了唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說，提出了無產(chǎn)階級(jí)革命的理論和戰(zhàn)略策略，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義由空想到科學(xué)的歷史性飛躍。馬克思、恩格斯對未來社會(huì)的發(fā)展方向作出了科學(xué)設(shè)想。他們在《共產(chǎn)黨宣言》中明確提出：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”按照馬克思、恩格斯的設(shè)想，未來社會(huì)將在打碎舊的國家機(jī)器、消滅私有制的基礎(chǔ)上，消除階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對立和差別，極大地調(diào)動(dòng)全體勞動(dòng)者的積極性，使社會(huì)物質(zhì)財(cái)富極大豐富、人民精神境界極大提高，實(shí)行各盡所能、各取所需，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展，在人與人之間、人與自然之間都形成和諧的關(guān)系。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國十月革命和社會(huì)主義建設(shè)的過程中，就建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)提出了一系列重要思想。他明確提出：只有社會(huì)主義才可能廣泛推行和真正支配根據(jù)科學(xué)原則進(jìn)行的產(chǎn)品的社會(huì)生產(chǎn)和分配，以便使所有勞動(dòng)者過最美好、最幸福的生活；生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的；社會(huì)主義國家應(yīng)當(dāng)大力幫助農(nóng)民，消除城鄉(xiāng)對立；必須把國民經(jīng)濟(jì)的一切大部門建立在同個(gè)人利益的結(jié)合上面；必須發(fā)揚(yáng)民主，改革國家機(jī)關(guān)，精簡機(jī)構(gòu)，反對官僚主義，最大限度地發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性；必須時(shí)時(shí)處處千方百計(jì)地鞏固黨同群眾的聯(lián)系，等等。馬克思、恩格斯、列寧關(guān)于未來社會(huì)的科學(xué)設(shè)想，指明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前進(jìn)方向。

    在革命、建設(shè)、改革的長期實(shí)踐中，我們黨不斷探索和發(fā)展了具有中國特色的社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論。我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民當(dāng)家作主的新中國，進(jìn)而建立了社會(huì)主義制度，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造了根本的政治前提。馬克思、恩格斯設(shè)想的未來社會(huì)是建立在資本主義發(fā)達(dá)國家同時(shí)取得革命勝利的基礎(chǔ)之上的，而我們黨則是在生產(chǎn)力很不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)文化十分落后的半殖民地半封建社會(huì)的基礎(chǔ)上領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義的。我們不可能從馬克思、恩格斯那里找到我國社會(huì)主義建設(shè)的全部現(xiàn)成答案，必須結(jié)合我國實(shí)際、通過實(shí)踐來不斷加以回答。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對這個(gè)重大課題進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。1956年，毛澤東同志發(fā)表《論十大關(guān)系》這篇重要著作，提出了調(diào)動(dòng)國內(nèi)外一切積極因素的基本方針，對正確處理我國社會(huì)的一些重大關(guān)系作出了深刻論述。1957年，毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》這篇重要著作中，明確提出了社會(huì)主義基本矛盾的理論，創(chuàng)立了關(guān)于兩類不同性質(zhì)矛盾的學(xué)說，要求學(xué)會(huì)用民主的方法解決人民內(nèi)部矛盾，包括堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴的方針以解決科學(xué)文化領(lǐng)域里的矛盾，堅(jiān)持長期共存、互相監(jiān)督的方針以解決共產(chǎn)黨與民主黨派的矛盾，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排的方針以解決全國城鄉(xiāng)各階層以及國家、集體、個(gè)人三者之間的矛盾，等等。他還提出：“我們的目標(biāo)，是想造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面，以利于社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，較易于克服困難，較快地建設(shè)我國的現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，黨和國家較為鞏固，較為能夠經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)�！庇捎谠谖覈�建設(shè)社會(huì)主義是一項(xiàng)全新的實(shí)踐，人們對如何走出適合我國國情的社會(huì)主義道路還缺少規(guī)律性認(rèn)識(shí)，加上當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的限制和嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境的影響，我們黨在社會(huì)主義建設(shè)道路的探索中發(fā)生過曲折，特別是后來發(fā)生了“文化大革命”這樣全局性、長時(shí)間的嚴(yán)重錯(cuò)誤，毛澤東同志的這些正確思想沒有得到全面貫徹。但是，毛澤東同志關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的正確思想，對我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)仍然具有重要的指導(dǎo)意義。

    黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻總結(jié)新中國成立以來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，斷然拋棄“以階級(jí)斗爭為綱”的錯(cuò)誤方針，果斷地把黨和國家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，堅(jiān)定不移地實(shí)行改革開放，開辟了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的新道路。鄧小平同志科學(xué)闡述了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的一系列重大理論觀點(diǎn)，也對社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)作出了一系列重要論斷。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕；貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮，提高人民的生活水平；社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力，成果是屬于人民的；要調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國而奮斗；要按照統(tǒng)籌兼顧的原則來調(diào)節(jié)各種利益的相互關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性；沒有安定團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境，沒有穩(wěn)定的社會(huì)秩序，什么事也干不成。黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我們黨肩負(fù)的新任務(wù)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我們黨關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論。江澤民同志強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題；社會(huì)主義社會(huì)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)的全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)，要促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展；必須處理好各種關(guān)系，團(tuán)結(jié)全國各族人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；要始終代表中國最廣大人民的根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；要正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益；要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。黨的十六大以來，中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素；堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作，等等，都是為了推進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)。

    總之，我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，符合馬克思主義的基本原理，符合馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)的科學(xué)設(shè)想。我們黨在社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論和實(shí)踐上取得的新進(jìn)展，既是對黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對國外一些執(zhí)政黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的借鑒；既是對我國社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化；既是對中國特色社會(huì)主義理論的豐富和發(fā)展，也是對馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。

    三、切實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作

    根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會(huì)互幫互助、誠實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。社會(huì)主義和諧社會(huì)的這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。

    構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。它們既有不可分割的緊密聯(lián)系，又有各自的特殊領(lǐng)域和規(guī)律。建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，可以為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，又可以為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明提供重要條件。我們要通過發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會(huì)主義民主政治來不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐，同時(shí)又通過和諧社會(huì)建設(shè)來為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。

    構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義的基本制度，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路；必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展；必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展；必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過深化改革、創(chuàng)新體制，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；必須注重社會(huì)公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來，使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國家長治久安。

    為了促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

    （一）切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展

    保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更豐富的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，使國家的整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，使人民群眾的生活水平不斷提高，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會(huì)的主要矛盾。解決我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的許多矛盾和問題，包括構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)面臨的許多矛盾和問題，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展。只有實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，我們才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能形成更完善的分配關(guān)系和社會(huì)保障體系，才能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，才能不斷滿足人民群眾多方面的需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要持續(xù)快速，而且要協(xié)調(diào)健康，這是人民群眾不斷提高生活水平的重要保證，也是人民群眾對發(fā)展前景充滿信心的重要保證。要始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。要認(rèn)真汲取國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深入認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)調(diào)控的能力，通過改革創(chuàng)新建立健全保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，在我們這樣一個(gè)農(nóng)民占多數(shù)人口的國家里，農(nóng)民是否安居樂業(yè)，對于社會(huì)和諧具有舉足輕重的作用。廣大農(nóng)民日子過好了、素質(zhì)提高了，廣大農(nóng)村形成安定祥和的局面了，和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)就會(huì)更加牢固。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，逐步建立有利于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的支持政策，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，促進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。

    （二）切實(shí)發(fā)展社會(huì)主義民主

    發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保證人民依法行使民主權(quán)利，使人民群眾和各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來，促進(jìn)黨和人民群眾以及執(zhí)政黨和參政黨、中央和地方、各階層之間、各民族之間等方面關(guān)系的和諧，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，更好地發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會(huì)依法履行職能，密切各級(jí)人民代表大會(huì)同人民群眾的聯(lián)系，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要通過廣泛發(fā)揚(yáng)民主，拓寬反映社情民意的渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，形成能夠全面表達(dá)社會(huì)利益、有效平衡社會(huì)利益、科學(xué)調(diào)整社會(huì)利益的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線爭取人心、凝聚力量的作用和優(yōu)勢，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。要全面貫徹黨的民族政策、宗教政策，認(rèn)真做好黨的民族工作、宗教工作，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，鼓勵(lì)和支持宗教界繼承和發(fā)揚(yáng)愛國愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在積極與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)方面邁出新步伐。要全面貫徹黨的僑務(wù)政策，進(jìn)一步做好海外僑胞和歸僑僑眷工作，努力促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。要進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)、基層自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾開展基層民主實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)廣大群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，廣泛密切地聯(lián)系各方面群眾，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性。

    （三）切實(shí)落實(shí)依法治國的基本方略

    構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須健全社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧方面的重要作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，從法律上體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，制定和完善發(fā)展社會(huì)主義民主政治、保障公民權(quán)利、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、規(guī)范社會(huì)建設(shè)和管理、維護(hù)社會(huì)安定的法律。要全面推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，建設(shè)法治政府，建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制。要落實(shí)司法為民的要求，以解決制約司法公正和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn)推進(jìn)司法體制改革，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公平和正義的作用，促進(jìn)在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。要加強(qiáng)法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會(huì)氛圍。

    （四）切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)

    一個(gè)社會(huì)是否和諧，一個(gè)國家能否實(shí)現(xiàn)長治久安，很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規(guī)范，是無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)人們的精神力量，不斷豐富人們的精神世界。要全面落實(shí)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民的戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)馬克思主義理論研究和建設(shè)，著力回答重大理論和實(shí)際問題，鞏固馬克思主義在我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，引導(dǎo)全體人民堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念。要深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，弘揚(yáng)集體主義、社會(huì)主義思想，使全體人民正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和國家、民族的前途命運(yùn)，始終保持昂揚(yáng)向上、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。要積極實(shí)施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會(huì)倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚。要大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，提倡尊重人、理解人、關(guān)心人，熱愛集體，熱心公益，扶貧幫困，在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的社會(huì)氛圍和人際關(guān)系。要加強(qiáng)思想政治工作，有針對性地解決不同社會(huì)群體的思想問題，既要以理服人、解決思想問題，又要實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。要堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先地位，保障教育公平，構(gòu)建健全的教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)全民族素質(zhì)不斷提高。要積極推進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大力提高基層特別是農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)能力，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

    （五）切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義

    維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。只有切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會(huì)關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來。要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定和貫徹黨的方針政策的基本著眼點(diǎn)，正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，綜合運(yùn)用多種手段，依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。要堅(jiān)持在全國人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。要高度重視收入分配問題，更好地處理按勞分配為主體和實(shí)行多種分配方式的關(guān)系，既堅(jiān)持鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來，并推動(dòng)先富帶未富、先富幫未富，同時(shí)也要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過改革稅收制度、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施，合理調(diào)整國民收入分配格局，逐步解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距過大的問題。要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，切實(shí)保障各方面困難群眾的基本生活，讓他們感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。要從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，從收入分配、利益調(diào)節(jié)、社會(huì)保障、公民權(quán)利保障、政府施政、執(zhí)法司法等方面采取切實(shí)措施，逐步做到保證社會(huì)成員都能夠接受教育，都能夠進(jìn)行勞動(dòng)創(chuàng)造，都能夠平等地參與市場競爭、參與社會(huì)生活，都能夠依靠法律和制度來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

    （六）切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力

    歷史唯物主義告訴我們，人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢發(fā)展和科技進(jìn)步加快的國際環(huán)境，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革開放，力爭在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)一步營造平等競爭、共謀發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步注入強(qiáng)大動(dòng)力。要在全黨全社會(huì)大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的精神，大力營造鼓勵(lì)創(chuàng)造、尊重創(chuàng)造、保護(hù)創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍，支持人們進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和其他方面的創(chuàng)新，使我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終充滿蓬勃的創(chuàng)造活力。

    （七）切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理

    只有建立起與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制相適應(yīng)的社會(huì)體制，才能形成與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化秩序相協(xié)調(diào)的社會(huì)秩序。要善于把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展緊密結(jié)合起來，同滿足群眾多樣化的生活需要緊密結(jié)合起來，同推進(jìn)基層民主建設(shè)緊密結(jié)合起來，同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來，把社會(huì)建設(shè)和管理提高到一個(gè)新的水平。要深入研究社會(huì)管理規(guī)律，加強(qiáng)社會(huì)管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，完善社會(huì)管理體系和政策法規(guī)，整合社會(huì)管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。要充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，改善公共服務(wù)質(zhì)量，提高依法管理社會(huì)的能力和水平，推動(dòng)建立政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，形成對全社會(huì)進(jìn)行有效覆蓋和全面管理的體系。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，從建設(shè)和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進(jìn)作用。要以服務(wù)群眾為主題，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能，拓展社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，提高社會(huì)服務(wù)水平，形成社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的新格局，積極開展面向特殊群體的社會(huì)救助、社會(huì)福利和優(yōu)撫保障服務(wù)，面向群眾的便民利民服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)。要建立科學(xué)有效的體制機(jī)制，加強(qiáng)和改善對公共信息、公共資源、公共物品的管理和應(yīng)用。

    （八）切實(shí)處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾

    社會(huì)主義和諧社會(huì)并不是沒有矛盾的社會(huì)。矛盾運(yùn)動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力，這是馬克思主義的一個(gè)基本道理。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過程，就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。隨著我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我國社會(huì)存在的一些人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)了多發(fā)多樣的狀況。這是我國社會(huì)深刻變革中難以完全避免的現(xiàn)象。關(guān)鍵是我們要正視矛盾，找到化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成妥善處理矛盾的體制機(jī)制，而不能讓矛盾積累和發(fā)展起來、以致影響國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要深刻分析現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因特別是深層次原因，注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。要認(rèn)真檢查我們的各項(xiàng)政策措施和工作部署、工作方法、工作作風(fēng)是否切合實(shí)際，是否符合最廣大人民的根本利益，著力避免因決策失誤和工作不當(dāng)引起群眾不滿和抱怨。要深入基層、深入實(shí)際，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查工作，及早發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的各種矛盾，及時(shí)采取有效措施妥善加以解決。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決好在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中損害群眾利益的問題，堅(jiān)決依法糾正各種損害群眾利益的行為。要進(jìn)一步完善處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法，完善信訪工作責(zé)任制，建立健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解結(jié)合起來，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題。要深入細(xì)致地做好思想政治工作，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾。要積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，堅(jiān)持依法辦事、按照政策辦事，既依法維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，又依法維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

    （九）切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作

    大量事實(shí)表明，人與自然的關(guān)系不和諧，往往會(huì)影響人與人的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系。如果生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞、人們的生產(chǎn)生活環(huán)境惡化，如果資源能源供應(yīng)高度緊張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源能源矛盾尖銳，人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧是難以實(shí)現(xiàn)的。目前，我國的生態(tài)環(huán)境形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，一些地方環(huán)境污染問題相當(dāng)嚴(yán)重。隨著人口增多和人們生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾還會(huì)更加突出。如果不能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不僅無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，人民群眾也無法喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，由此必然引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題。要科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用自然規(guī)律，學(xué)會(huì)按照自然規(guī)律辦事，更加科學(xué)地利用自然為人們的生活和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，堅(jiān)決禁止各種掠奪自然、破壞自然的做法。要引導(dǎo)全社會(huì)樹立節(jié)約資源的意識(shí)，以優(yōu)化資源利用、提高資源產(chǎn)出率、降低環(huán)境污染為重點(diǎn)，加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)自然資源系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)。要加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)建設(shè)，抓緊解決嚴(yán)重威脅人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題，保證人民群眾在生態(tài)良性循環(huán)的環(huán)境中生產(chǎn)生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。要增強(qiáng)全民族的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在全社會(huì)形成愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。

    （十）切實(shí)做好保持社會(huì)穩(wěn)定的工作

    沒有社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就無從談起。要進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要牢固樹立安全第一的思想，真正吸取血的教訓(xùn)，切實(shí)加大工作力度，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防止重大安全事故。要抓緊建立健全社會(huì)預(yù)警機(jī)制，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。

    四、加強(qiáng)和改善黨對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)

    在我國社會(huì)發(fā)生深刻變革的歷史進(jìn)程中，能否建設(shè)一個(gè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是對我們黨的執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會(huì)長期堅(jiān)持不懈地努力。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)和改善對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

    第一，要把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在全局工作的重要位置。各級(jí)黨委和政府要把思想統(tǒng)一到中央精神上來，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為一項(xiàng)重大任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要經(jīng)常分析社會(huì)建設(shè)狀況，及時(shí)了解和諧社會(huì)建設(shè)相關(guān)工作的情況，認(rèn)真研究解決重大問題和突出問題，不斷認(rèn)識(shí)和把握新形勢下和諧社會(huì)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的本領(lǐng)、管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開展群眾工作的本領(lǐng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求落到實(shí)處。

     第二，要深入做好新形勢下黨的群眾工作。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大量工作同黨的群眾工作有密切聯(lián)系，要求我們把聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作做得更好。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，帶著深厚的感情做群眾工作，千方百計(jì)把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要改進(jìn)群眾工作的方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段，高度重視和維護(hù)群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，高度重視解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的困難問題，努力使黨的群眾工作取得實(shí)效。要結(jié)合正在進(jìn)行的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)對黨員的思想教育和管理，真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決實(shí)際困難。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕，以自己的優(yōu)良作風(fēng)和良好形象帶動(dòng)群眾做好各項(xiàng)工作。

    第三，要加強(qiáng)對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論研究。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)新的重大課題，很多問題還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索。正確應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新趨勢新特點(diǎn)，妥善處理影響和諧社會(huì)建設(shè)的各種復(fù)雜問題和因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，要求全黨同志必須根據(jù)客觀形勢的發(fā)展變化，努力從理論和實(shí)踐的結(jié)合上不斷研究新問題、開拓新思路、提出新辦法，使我們的思想觀念、政策措施、工作部署、工作方式更加適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。特別要圍繞一些具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大課題，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，組織理論界和實(shí)際工作部門的同志，開展調(diào)查研究，加強(qiáng)理論分析。比如，如何有效整合社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)各種力量良性互動(dòng)；如何建立健全有關(guān)社會(huì)建設(shè)和管理的法律法規(guī)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的法制保障；如何切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，保障全體社會(huì)成員共享改革發(fā)展的成果；如何在黨的領(lǐng)導(dǎo)下更好地發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介組織等的積極作用，形成社會(huì)管理的整體合力；如何加強(qiáng)全社會(huì)的思想道德建設(shè)，進(jìn)一步形成良好的社會(huì)氛圍和人際關(guān)系；如何認(rèn)識(shí)和把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律，形成正確處理人民內(nèi)部矛盾的有效機(jī)制；如何建立社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)成員和組織的自我管理、自我服務(wù)；如何建立健全維護(hù)公共安全的有效機(jī)制，保障廣大人民群眾安居樂業(yè)；如何促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，等等。要注重把握新趨勢、新特點(diǎn)、新動(dòng)向，努力取得有分析、有見解的研究成果，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。（新華社北京6月26日電）