國(guó)內(nèi)保稅物流園區(qū)加速?zèng)_刺帶來(lái)的震撼——— 區(qū)港聯(lián)動(dòng):誰(shuí)將跑在最前? 抓住機(jī)遇爭(zhēng)先恐后
上海:一期封關(guān)運(yùn)作,二期進(jìn)入規(guī)劃
上海外高橋保稅物流園區(qū)作為全國(guó)首家“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn),自2003年7月17日海關(guān)總署論
證通過(guò)了“上海外高橋保稅區(qū)港區(qū)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)方案”,到當(dāng)年12月8日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意試點(diǎn),再到2004年4月物流園區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,短短9個(gè)月內(nèi),上海外高橋保稅物流園區(qū)基本完成了土地及海關(guān)卡口、巡邏道路、查驗(yàn)場(chǎng)地、圍網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成對(duì)海關(guān)監(jiān)管軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),電子監(jiān)視系統(tǒng)、物流監(jiān)控系統(tǒng)也均已安裝完畢,并正常啟動(dòng),達(dá)到封關(guān)驗(yàn)收條件。園區(qū)一期開(kāi)發(fā)面積1.03平方公里,總投資28億元,目前運(yùn)轉(zhuǎn)良好。 2004年,上海港實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量1450萬(wàn)標(biāo)箱,列世界第二,其中900萬(wàn)標(biāo)箱是在外高橋地區(qū)實(shí)現(xiàn)的,外高橋地區(qū)被上海市列為“十五”計(jì)劃中的三大市級(jí)物流園區(qū)之一。
上海外高橋保稅物流園區(qū)一期的成功運(yùn)作,為其帶來(lái)了豐厚的回報(bào),但由于這一項(xiàng)目的處理能力無(wú)法滿足企業(yè)大量進(jìn)出口貨物的需求,上海市外高橋保稅區(qū)管理委員會(huì)主任張耀倫日前透露,上海已制定完成了二期工程方案并準(zhǔn)備向國(guó)家有關(guān)方面申請(qǐng)建設(shè)。項(xiàng)目距離一期工程南部八九公里處,東接外高橋四期、五期碼頭,規(guī)劃面積兩平方多公里,希望年內(nèi)獲得批準(zhǔn)籌建。一個(gè)明顯的趨勢(shì)是,保稅物流園區(qū)二期的建設(shè),將推動(dòng)上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)外高橋港與洋山港的互動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)上海外高橋保稅區(qū)逐步向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。
大連:第二批首個(gè)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收
作為大連保稅區(qū)的區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)區(qū)域,“大連保稅物流園區(qū)”位于國(guó)際深水良港———大窯灣集裝箱碼頭岸線腹地,面積為1.5平方公里。2004年11月24日,大連保稅物流園區(qū)作為國(guó)務(wù)院繼上海之后批準(zhǔn)的第二批7個(gè)區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)之一,第一個(gè)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。此時(shí),距國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)大連籌建“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)僅有100天。在親眼目睹了大連保稅物流園區(qū)建設(shè)情況后,國(guó)務(wù)院驗(yàn)收組成員們說(shuō),大連申辦、建設(shè)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)的速度令人震撼,這充分體現(xiàn)了大連搶抓歷史機(jī)遇的敏銳性和對(duì)建設(shè)東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心、振興東北老工業(yè)基地的強(qiáng)烈歷史責(zé)任感。
大連保稅區(qū)管委會(huì)主任張世坤道出了如何在百天內(nèi)成為一個(gè)達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)新園區(qū)的奧秘,就是一個(gè)“搶”字。為了創(chuàng)造機(jī)遇,大連保稅區(qū)與大連港集團(tuán)一方面加緊做好試點(diǎn)申辦工作,一方面按照出口加工區(qū)的海關(guān)監(jiān)管及隔離設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),借鑒上海外高橋保稅物流園區(qū)的經(jīng)驗(yàn),提前啟動(dòng)了大連保稅物流園區(qū)卡口、圍網(wǎng)、道路、查驗(yàn)場(chǎng)地等設(shè)施建設(shè)工程。在8月16日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)大連進(jìn)行“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)后,大連保稅物流園區(qū)建設(shè)再一次提速,并提出要在第二批7個(gè)試點(diǎn)城市中第一個(gè)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)在第二批“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)中第一個(gè)通過(guò)國(guó)務(wù)院驗(yàn)收組的驗(yàn)收。為此,大連保稅區(qū)管委會(huì)有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人和國(guó)際物流園發(fā)展有限公司的同志們晝夜輪流值班,16家施工單位和監(jiān)理公司堅(jiān)持24小時(shí)作業(yè),每天有1000多名工程技術(shù)人員和建設(shè)者晝夜奮戰(zhàn)在工地上,完成了園區(qū)的卡口、圍網(wǎng)、道路、查驗(yàn)場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程及海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)調(diào)試工作,最終按期完成了建設(shè)任務(wù),具備了封關(guān)運(yùn)作的條件,遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他試點(diǎn)城市,也如愿迎來(lái)了國(guó)務(wù)院驗(yàn)收組的率先驗(yàn)收。
天津:基礎(chǔ)設(shè)施57天完成并通過(guò)驗(yàn)收
天津保稅物流園區(qū)坐落于現(xiàn)有天津港保稅區(qū)內(nèi),緊臨天津港集裝箱碼頭,規(guī)劃面積1.5平方公里,一期圍網(wǎng)面積為0.6平方公里。2004年8月16日獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),保稅物流園區(qū)隨即進(jìn)入了緊張的建設(shè)階段,保稅區(qū)管委會(huì)與天津海關(guān)和天津港集團(tuán)公司以分秒必爭(zhēng)的精神,加快圍網(wǎng)、卡口、道路、監(jiān)管系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全市各有關(guān)部門(mén)緊密配合,大力支持,參建單位日夜兼程,精心組織,科學(xué)施工,園區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施與監(jiān)管設(shè)施僅用57天時(shí)間就全部竣工。2005年3月30日,天津保稅物流園區(qū)正式通過(guò)區(qū)港聯(lián)動(dòng)聯(lián)合驗(yàn)收組驗(yàn)收。海關(guān)總署加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司何力司長(zhǎng)表示,天津區(qū)港聯(lián)動(dòng)、建設(shè)保稅物流園區(qū),對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)天津現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)對(duì)環(huán)渤海地區(qū)乃至中國(guó)北方的服務(wù)、輻射和帶動(dòng)作用都具有重要意義。
張家港:首個(gè)“內(nèi)河港型”保稅區(qū)通過(guò)驗(yàn)收
張家港保稅物流園區(qū)于去年8月16日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,區(qū)域面積1.53平方公里,是目前中國(guó)長(zhǎng)江流域唯一的“內(nèi)河港型”保稅區(qū)。今年1月28日,張家港區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)區(qū)域———張家港保稅物流園區(qū)順利通過(guò)國(guó)務(wù)院“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”聯(lián)合驗(yàn)收組的驗(yàn)收。
目前,寧波保稅物流園區(qū)總體建設(shè)進(jìn)展順利。據(jù)了解,今年3月29日國(guó)家正式批準(zhǔn)寧波保稅區(qū)試點(diǎn)建設(shè)方案,該方案為“U”形監(jiān)管模式,寧波保稅區(qū)正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位,加快推進(jìn)封關(guān)工程建設(shè),日前,3-5號(hào)泊位已建成并投入使用,4座堆場(chǎng)和3座倉(cāng)庫(kù)已建成,區(qū)內(nèi)道路已基本完工。圍網(wǎng)、卡口、巡邏通道、監(jiān)管場(chǎng)地、海關(guān)監(jiān)管設(shè)施等工程已于5月底結(jié)束,并計(jì)劃在6月中旬向海關(guān)總署提出正式封關(guān)驗(yàn)收申請(qǐng),爭(zhēng)取6月底前通過(guò)封關(guān)驗(yàn)收,并正式運(yùn)作。
鹽田、廈門(mén)自由貿(mào)易區(qū)即將封關(guān)
國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廈門(mén)區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的面積是0.7平方公里,位于廈門(mén)象嶼保稅區(qū)與東渡港區(qū)一帶。目前已完成卡口、圍網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)調(diào)試等工作,具備封關(guān)運(yùn)作的各項(xiàng)條件,并提請(qǐng)廈門(mén)海關(guān)等部門(mén)預(yù)驗(yàn)收。今年7月將提請(qǐng)海關(guān)總署會(huì)同國(guó)家有關(guān)部委驗(yàn)收,正式封關(guān)運(yùn)作。
深圳鹽田保稅物流園區(qū),規(guī)劃面積0.96平方公里,開(kāi)山面積達(dá)400萬(wàn)方,鹽田港保稅區(qū)北片區(qū)一期土石方開(kāi)挖工程正在進(jìn)行,已有30萬(wàn)平方米達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)高,鹽田港后方陸域3個(gè)行政村整體搬遷工作已展開(kāi),工程推進(jìn)速度非?,整體搬遷后,可為鹽田港擴(kuò)容23萬(wàn)平方米,鹽田港保稅區(qū)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)方案已上報(bào)海關(guān)總署審批,將于今年10月封關(guān)驗(yàn)收。
跨國(guó)公司紛紛搶灘
從部分保稅物流園區(qū),可以看出其強(qiáng)大的集聚和輻射能力。
上海外高橋保稅物流園區(qū):去年4月,上海外高橋保稅物流園區(qū)通過(guò)國(guó)家海關(guān)總署等八部委聯(lián)合驗(yàn)收,便有12家中外物流企業(yè)簽約入駐。據(jù)悉,繼上海實(shí)業(yè)外聯(lián)發(fā)國(guó)際物流有限公司之后,東方海外、商船三井等物流企業(yè),也即將在外高橋保稅物流園區(qū)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)面積已達(dá)5萬(wàn)平方米,集裝箱堆場(chǎng)14萬(wàn)平方米,簽約入駐企業(yè)16家,已完成海關(guān)注冊(cè)的企業(yè)為7家,主要以國(guó)際知名的物流、船運(yùn)公司為主。去年7月,外高橋保稅物流園區(qū)正式開(kāi)始業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng),到目前為止,該區(qū)進(jìn)出口貨物18000多票,創(chuàng)造貨值14.1億美元。專家分析,外高橋保稅物流園區(qū)的封關(guān)運(yùn)行和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn),意味著外高橋保稅區(qū)開(kāi)始向真正意義上的“自由港”轉(zhuǎn)型,將提升上海對(duì)長(zhǎng)三角乃至亞太區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和輻射能級(jí),使上海乃至整個(gè)長(zhǎng)三角的物流,成為國(guó)際供應(yīng)鏈重要一環(huán)。
大連保稅物流園區(qū):大連保稅物流園區(qū)通過(guò)驗(yàn)收及封關(guān)運(yùn)作后,引得國(guó)內(nèi)外投資者紛至沓來(lái)。在驗(yàn)收當(dāng)天的證書(shū)頒發(fā)儀式后,伊藤忠(中國(guó))集團(tuán)有限公司、大連集裝箱碼頭有限公司、東方海外(中國(guó))物流有限公司、日中東北開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、美國(guó)阿拉斯加標(biāo)準(zhǔn)漁業(yè)有限公司,當(dāng)場(chǎng)簽定了入園協(xié)議,總投資超過(guò)兩億元。
天津保稅物流園區(qū):天津保稅物流園區(qū)只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神和獨(dú)特的區(qū)位政策及功能優(yōu)勢(shì),受到國(guó)內(nèi)外知名物流公司的廣泛關(guān)注,驗(yàn)收通過(guò)后,一批高水平項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。目前,美國(guó)UPS、荷蘭世天威、日本近鐵等十多家世界知名公司已經(jīng)簽定入?yún)^(qū)經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
張家港保稅物流園區(qū):張家港保稅區(qū)管委會(huì)副主任梁一波滿懷欣喜地介紹:“自從去年張家港保稅區(qū)實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)后,有很多客商主動(dòng)要求來(lái)和我們洽談,荷蘭孚寶的劉總曾趕到保稅區(qū)要求加快項(xiàng)目進(jìn)程;日本日通是位列世界500強(qiáng)的跨國(guó)物流公司,也到我們這邊來(lái)考察,現(xiàn)已達(dá)成了投資意向。去年8月28日,有6家來(lái)自北京、上海、香港、珠海等地的物流投資商,在保稅區(qū)同時(shí)舉行了物流項(xiàng)目開(kāi)工典禮,總投資1.8元億人民幣,它將建成20萬(wàn)平方米的物流超市。投資1.8億美元的世界最大的化工物流—荷蘭孚寶,投資3.8億元的長(zhǎng)江國(guó)際物流,投資7.2億元的華爾潤(rùn)物流等世界物流業(yè)巨頭,已紛紛搶先落戶!
爭(zhēng)創(chuàng)自由貿(mào)易港區(qū)
上海外高橋保稅物流園區(qū)一期1.03平方公里建成后,二期2.73平方公里也將于年底封關(guān)運(yùn)營(yíng)。2004年底,規(guī)劃面積200平方公里的上海洋山保稅港也獲得海關(guān)總署的批復(fù),洋山保稅港將在2010年達(dá)到1500萬(wàn)標(biāo)箱的吞吐能力。為進(jìn)一步擴(kuò)大保稅區(qū)發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,上海浦東新區(qū)政府2004年還將周邊面積為100平方公里的3個(gè)鎮(zhèn),劃歸保稅區(qū)管理,以保稅區(qū)管委會(huì)為核心成立功能區(qū)管委會(huì)。
2004年8月20日,大連市政府在取得區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)資格后,立即作出了“把保稅區(qū)管理范圍擴(kuò)大到大孤山半島”的決定,形成了包括大窯灣集裝箱碼頭、礦石碼頭、油品碼頭、糧食碼頭在內(nèi)的大孤山半島、大地半島絕大部分和整個(gè)大窯灣海域的管理區(qū)域。大連保稅區(qū)的管理范圍由此擴(kuò)展到了64平方公里。管理范圍的擴(kuò)大,為整合區(qū)港優(yōu)勢(shì),實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng),建設(shè)保稅港和中日韓自由貿(mào)易區(qū)先行區(qū),提供了重要保障。
同時(shí),遼寧省委、省政府于去年12月出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的決定》,明確指出,要營(yíng)造加快建設(shè)大連國(guó)際航運(yùn)中心的政策環(huán)境,在全力爭(zhēng)取國(guó)家更大支持的同時(shí),省各職能部門(mén)要制定切實(shí)可行的政策措施,為加快建設(shè)大連國(guó)際航運(yùn)中心創(chuàng)造條件;要努力爭(zhēng)取國(guó)家在擴(kuò)大開(kāi)放、物流及港口企業(yè)發(fā)展等方面給予更大支持;把區(qū)港聯(lián)動(dòng)的范圍逐步擴(kuò)大到大孤山半島,爭(zhēng)取將大孤山半島建成自由貿(mào)易區(qū)。
大連保稅區(qū)結(jié)合“大大連”建設(shè)和東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的總體規(guī)劃,即時(shí)做出了區(qū)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展的總體規(guī)劃,贏得省委、省政府和市委、市政府的大力支持。省市領(lǐng)導(dǎo)明確要求,大連保稅區(qū)和大連港集團(tuán)要緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇,充分整合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展,創(chuàng)建國(guó)際航運(yùn)中心的核心功能區(qū)。
張家港保稅區(qū)原規(guī)劃面積4.1平方公里,2001年,江蘇省政府將面積43平方公里的揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園,劃歸張家港保稅區(qū)作為工業(yè)配套區(qū)。這一區(qū)域,擁有長(zhǎng)江岸線5.5公里,萬(wàn)噸級(jí)碼頭9座,年吞吐能力超2000萬(wàn)噸;擁有大小儲(chǔ)罐203個(gè),倉(cāng)儲(chǔ)容量45萬(wàn)立方米,貨量周轉(zhuǎn)每日達(dá)1000噸以上。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng),江蘇省委、省政府搶抓全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一戰(zhàn)略性機(jī)遇,實(shí)施了新一輪沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。目前,眾多的外資企業(yè)和跨國(guó)公司,正加速向江蘇沿江產(chǎn)業(yè)帶集聚。與江蘇建立國(guó)際化的制造業(yè)基地發(fā)展目標(biāo)相同步,物流量和各類(lèi)新的需求劇增,迫切需要新的快速、便捷、高效的現(xiàn)代物流系統(tǒng)支撐。
對(duì)此,江蘇省委書(shū)記李源潮專門(mén)提出要進(jìn)行“建立為世界級(jí)制造業(yè)基地配套的物流中心”的課題研究。省長(zhǎng)梁保華在2004年全省開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議上要求,全省各地要利用好張家港保稅區(qū)區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)政策,推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。提出了將張家港保稅物流園區(qū)建成長(zhǎng)江流域現(xiàn)代物流集散中心,建成與長(zhǎng)三角世界制造業(yè)基地配套的物流中心的發(fā)展目標(biāo)。
深圳市計(jì)劃在“十一五”期間向物流產(chǎn)業(yè)投入650億元,建設(shè)以港口物流產(chǎn)業(yè)為特色的物流園區(qū),為實(shí)行“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)政策支持和制度環(huán)境。
目前,深圳市全市可利用土地面積不足300平方公里,在用地緊張的情況下,深圳市政府仍為保稅區(qū)規(guī)劃出6平方公里的空港物流用地。
深圳以鹽田港保稅區(qū)和港口區(qū)港聯(lián)動(dòng)為試點(diǎn),積極協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型優(yōu)質(zhì)企業(yè),加快推進(jìn)東西部港區(qū)區(qū)港聯(lián)動(dòng)建設(shè),推動(dòng)港口高效發(fā)展,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。深圳計(jì)劃在今后5年時(shí)間內(nèi),每年有兩個(gè)以上的大型泊位投產(chǎn),爭(zhēng)取到“十一五”末,集裝箱專用泊位超過(guò)30個(gè),設(shè)計(jì)吞吐能力達(dá)到1800萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。
國(guó)內(nèi)同類(lèi)區(qū)域搶抓機(jī)遇的大膽突破,帶給我們的是強(qiáng)烈的震撼。青島,作為區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的組織者和發(fā)起者,曾對(duì)我國(guó)區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)和保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型作出了重要貢獻(xiàn),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快推進(jìn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)進(jìn)度,至為關(guān)鍵。王曉
編者按“保稅物流園
區(qū)”是保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的第一步,自從去年8月16日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)青島、寧波、大連、張家港、廈門(mén)象嶼、深圳鹽田港、天津等7個(gè)保稅區(qū)為國(guó)家“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)之后,各園區(qū)紛紛搶抓機(jī)遇,只爭(zhēng)朝夕,大干快干,上下齊心協(xié)力、奮力拼搏,為向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型做足了文章。這些物流園區(qū)令人吃驚的推進(jìn)速度、振奮人心的發(fā)展前景,值得我們借鑒。特別是作為區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)最早嘗試者的青島保稅區(qū),更面臨著來(lái)自這些區(qū)域的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。事實(shí)證明,如果僅有好的機(jī)遇,而沒(méi)有對(duì)于機(jī)遇的正確把握,沒(méi)有只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,沒(méi)有各方顧全大局的責(zé)任感,沒(méi)有通力配合、大力協(xié)作,我們就會(huì)落在別人的后面。所以,不折不扣地貫徹落實(shí)省市有關(guān)加快保稅區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略決策,樹(shù)立全局觀念,拋棄門(mén)戶之見(jiàn),突破不必要的行政區(qū)域限制,把發(fā)展保稅區(qū)看作西海岸一體振興的關(guān)鍵,積極支持正在全力拼搏的保稅區(qū),積極支持保稅區(qū)“大干快上”,已成為眼下西海岸經(jīng)濟(jì)重心建設(shè)的最關(guān)鍵任務(wù)之一。